1. Thế nào là phân loại phim?
Dựa theo quy định tại khoản 9 của Điều 3 trong Luật Điện ảnh 2022, nhiệm vụ liên quan đến việc phân loại phim được hiểu như sau:
Phân loại phim bao gồm quá trình thẩm định, đánh giá nội dung của tác phẩm điện ảnh, và sau đó xếp loại phù hợp để tiến hành việc phổ biến với các đối tượng khán giả có độ tuổi tương ứng, hoặc trong một số trường hợp cụ thể, có thể bị cấm vận phát sóng hoặc phổ biến. Việc này nhằm đảm bảo rằng tác phẩm điện ảnh được trình chiếu và truyền tải một cách phù hợp, không gây ảnh hưởng không mong muốn đến tâm hồn và tư duy của các nhóm khán giả, đặc biệt là trẻ em và thanh thiếu niên, cũng như để duy trì môi trường truyền thông lành mạnh và có ích. Do đó, quá trình phân loại phim không chỉ đơn thuần là việc xác định độ tuổi phù hợp cho khán giả, mà còn là một quá trình phức tạp, bám sát vào bản chất nội dung, thông điệp, và tác động của tác phẩm điện ảnh để đảm bảo tính thích hợp và an toàn cho người xem.
Mức phân loại phim và tiêu chí phân loại phim được xác định như sau:
(1) Mức phân loại phim
Căn cứ theo Thông tư số 05/2023/TT-BVHTTDL, việc xác định mức phân loại phim được thực hiện dựa trên các tiêu chí phân loại được quy định tại Điều 3 của Thông tư. Cụ thể, mức phân loại phim được xếp từ thấp đến cao theo các cấp độ như sau:
- Loại P (Phổ biến mọi độ tuổi): Đây là loại phim được phép phổ biến đến mọi độ tuổi của người xem. Tác phẩm trong loại này không hạn chế theo độ tuổi và có thể thích hợp cho tất cả các đối tượng khán giả.
- Loại K (Dưới 13 tuổi): Đây là loại phim được phép phổ biến đến người xem dưới 13 tuổi, tuy nhiên cần điều kiện xem cùng với cha, mẹ hoặc người giám hộ. Mục đích của loại phim này là đảm bảo sự tham gia và hướng dẫn của người lớn trong quá trình xem phim của trẻ em.
- Loại T13 (13+): Loại phim này dành cho người xem từ đủ 13 tuổi trở lên. Tác phẩm trong loại này có thể chứa các yếu tố phù hợp với độ tuổi này mà không gây ra những tác động không mong muốn.
- Loại T16 (16+): Đây là loại phim dành cho người xem từ đủ 16 tuổi trở lên. Tác phẩm có thể chứa những yếu tố tương đối trưởng thành hơn, phù hợp với độ tuổi này và không gây ảnh hưởng không mong muốn.
- Loại T18 (18+): Loại phim này chỉ dành cho người xem từ đủ 18 tuổi trở lên, với nội dung và yếu tố phù hợp với độ tuổi này và không gây tác động không mong muốn.
- Loại C (Không được phép phổ biến): Đây là loại phim bị cấm phổ biến, vì chứa những yếu tố không phù hợp hoặc có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến tâm hồn, tư duy và hành vi của khán giả.
(2) Tiêu chí phân loại phim
Thông tư 05/2023/TT-BVHTTDL quy định, phim được phân loại theo 7 tiêu chí, cụ thể: (1) Tiêu chí về chủ đề, nội dung; (2) Tiêu chí về bạo lực; (3) Tiêu chí về khỏa thân, tình dục; (4) Tiêu chí về ma túy, chất kích thích, chất gây nghiện; (5) Tiêu chí về kinh dị; (6) Tiêu chí về ngôn ngữ thô tục; (7) Tiêu chí về hành vi nguy hiểm, dễ bắt chước.
2. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim mới nhất
Dựa theo quy định tại khoản 3 của Điều 27 trong Luật Điện ảnh 2022, quy trình nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim bao gồm việc cung cấp các tài liệu sau đây:
- Văn bản đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim: Được thực hiện theo mẫu được quy định bởi Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Đây là tài liệu khởi đầu quan trọng, giúp đưa ra các thông tin cơ bản về tác phẩm điện ảnh và yêu cầu cấp phân loại phù hợp.
- Bản sao văn bản chứng minh quyền sở hữu phim hoặc quyền sử dụng phim hợp pháp: Điều này đảm bảo rằng người nộp đề nghị có quyền cung cấp và sử dụng tác phẩm điện ảnh theo các quy định pháp luật hiện hành.
- Bản phim hoàn chỉnh: Là bản thể hiện đầy đủ của tác phẩm điện ảnh, cho phép cơ quan có thẩm quyền thẩm định nội dung và xác định xem liệu tác phẩm này phù hợp để phổ biến với các đối tượng khán giả nào.
- Bản thuyết minh phim bằng tiếng Việt đối với phim nước ngoài: Đối với tác phẩm điện ảnh nước ngoài, việc có bản thuyết minh tiếng Việt giúp cơ quan thẩm định hiểu rõ hơn về nội dung và thông điệp của tác phẩm, từ đó đưa ra phân loại phù hợp.
Về thẩm quyền cấp Giấy phép phân loại phim, Luật Điện ảnh 2022 đã chỉ rõ như sau:
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Cấp Giấy phép phân loại phim cho việc phổ biến trong rạp chiếu phim; tại các địa điểm chiếu phim công cộng; trên không gian mạng trong những trường hợp được quy định tại điểm b khoản 2 của Điều 21 trong Luật; tại trụ sở của các cơ quan ngoại giao, và tại các cơ sở văn hóa nước ngoài được thành lập tại Việt Nam, theo quy định tại Điều 24 của Luật Điện ảnh.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Sẽ cấp Giấy phép phân loại phim khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Giấy phép phân loại phim cấp bởi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cũng như Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sẽ có giá trị pháp lý trên toàn quốc, mang ý nghĩa quan trọng trong việc quản lý và kiểm soát nội dung của các tác phẩm điện ảnh được phát sóng và trình chiếu trên lãnh thổ Việt Nam.
3. Thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim
Trình tự và Quy trình Thực hiện:
Trong việc thực hiện các quy định tại Điều 27 của Luật Điện ảnh 2022, các bước sau đây sẽ được thực hiện để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ pháp luật:
- Gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim: Cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim có thể thực hiện thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia, qua dịch vụ bưu điện hoặc nộp trực tiếp tại Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và viết giấy biên nhận: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tiếp nhận hồ sơ và kiểm tra tính hợp lệ của các tài liệu. Sau đó, họ sẽ viết giấy biên nhận xác nhận việc nhận hồ sơ và thỏa thuận về thời gian dự kiến để trả giấy phép.
- Cấp Giấy phép phân loại phim: Trong khoảng thời gian 15 ngày sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành cấp Giấy phép phân loại phim, tuân theo mẫu được quy định bởi Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Trả lời khi không cấp Giấy phép: Trong trường hợp không cấp Giấy phép, cơ quan sẽ phải đưa ra một văn bản trả lời chính thức và nêu rõ lý do vì sao không cấp giấy phép cho tổ chức hoặc cá nhân nộp hồ sơ.
- Điều chỉnh nội dung hoặc sửa đổi hồ sơ: Nếu tác phẩm hoặc hồ sơ cần điều chỉnh nội dung hoặc sửa đổi thông tin theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức hoặc cá nhân nộp hồ sơ sẽ thực hiện các điều chỉnh này.
- Cấp lại Giấy phép sau điều chỉnh hoặc sửa đổi: Sau khi nhận được bản phim đã điều chỉnh nội dung hoặc hồ sơ đã được sửa đổi đầy đủ thông tin, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thực hiện cấp Giấy phép phân loại phim theo quy định.
- Thay đổi nội dung, thay đổi tên phim: Trong trường hợp thay đổi nội dung phim đã được cấp Giấy phép phân loại phim hoặc thay đổi tên phim mà không thay đổi nội dung, tổ chức hoặc cá nhân nộp hồ sơ phải tuân theo quy định của Điều 27 của Luật Điện ảnh 2022.
Cách thức thực hiện và Thời hạn:
- Cách thức thực hiện thủ tục là thông qua việc nộp 01 bộ hồ sơ qua Cổng dịch vụ công quốc gia, qua dịch vụ bưu điện hoặc nộp trực tiếp đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Thời hạn giải quyết được xác định là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
Đối tượng thực hiện và Cơ quan thực hiện:
- Đối tượng thực hiện thủ tục là tổ chức, cá nhân có nhu cầu cấp Giấy phép phân loại phim.
- Cơ quan có thẩm quyền thực hiện quyết định là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Phí, lệ phí:
Tại thời điểm này, chưa có quy định cụ thể về việc thu phí hoặc lệ phí liên quan đến quy trình cấp Giấy phép phân loại phim.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
Văn bản đề nghị cấp Giấy phép theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định.
Bài viết liên quan: Phổ biến phim là gì? Thủ tục đề nghị cấp Giấy phép phổ biến phim
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
