1. Hiểu như thế nào về phôi chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân?

Theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 5 và khoản 2 Điều 6 Luật giáo dục 2019 thì hệ thống giáo dục quốc gia mở, liên thông gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên.

Giáo dục chính quy được hiểu là giáo dục theo khóa học trong cơ sở giáo dục để thực hiện một chương trình giáo dục nhất định, được thiết lập theo mục tiêu của các cấp học, trình độ đào tạo và được cấp văn bản bằng của hệ thống giáo dục quốc dân.

Giáo dục thường xuyên được hiểu là giáo dục để thực hiện một chương trình giáo dục nhất định, được tổ chức linh hoạt về hình thức thực hiện chương trình, thời gian, phương pháp, địa điểm, đáp ứng yêu cầu học tập suốt đời của người học.

Hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm cấp học đầu tiên là cấp học mầm non; tiếp đến là giáo dục phổ thông bao gồm giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở, giáo dục trung học phổ thông; giáo dục nghề nghiệp; giáo dục đại học.

Chứng chỉ được hiểu là văn bằng chính thức chứng nhận do cơ quan giáo dục có thẩm quyền cấp về một trình độ học vấn nhất định, có giá trị pháp lý lâu ra. Đây là loại chứng chỉ được cấp để xác nhận học tập sau khi được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp hoặc cấp cho người học dự thi lấy chứng chỉ theo quy định.

Phôi chứng chỉ được hiểu là những chứng chỉ được để trắngm trên đó không ghi bất kỳ thông tin gì. Phôi chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân được bộ giáo dục cấcp cho các cơ sở đào tạo liên quan một số lượng có hạn và được quản lý một cách chặt chẽ.

2. Quy định của pháp luật về phôi văn bằng chứng chỉ thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

- Thẩm quyền sản xuất phôi chứng chỉ giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân thuộc về Văn phòng Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các Vụ, Cục, đơn vị liên quan lập kế hoạch sản xuất phôi văn bằng chứng chỉ Lãnh đạo Bộ phê duyệt.

- Quy định về dán tem phôi: Theo quy định tại Điều 2 quy định về quy trình cấp phát phôi văn bằng, chứng chỉ tại cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo được ban hành kèm theo Quyết định số 5599/QĐ - BGDĐT ngày 01 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định như sau:

+ Phôi phải được dán tem bảo hiểm trước khi cấp phát. Tem bảo hiểm phôi văn bằng, chứng chỉ phải được thiết kế theo mẫu thống nhất và in tại một cơ sở in được nhà nước cho phép. Số lượng tem bảo hiểm in hằng năm phải tương ứng với số lượng phôi văn bằng chứng chỉ được phê duyệt trong kế hoạch sản xuất phôi văn bằng bảo hộ.

+ Văn phòng Bộ giáo dục và Đào tạo thiết kế, quản lý và đặt in tem bảo hiểm phôi văn bằng chứng chỉ, tem bảo hiểm phôi văn bằng chứng chỉ phải chứa đặc điểm bảo mật. Đặc điểm bảo mật trên phôi văn bằng chứng chỉ do Chánh văn phòng Bộ giáo dục và Đào tạo và một người được ủy nhiệm nắm giữ. Văn phòng Bộ Giáo dục và Đào tạo phải tổ chức việc dán tem bảo hiểm cho từng phôi văn bằng chứng chỉ.

- Quy định về bảo quản phôi văn bằng, chứng chỉ

+ Cơ sở vật chất được bảo quản phôi văn bằng chứng chỉ là nơi cất và lưu giữ phôi văn bản, chứng chỉ. Khu vực bảo quản phôi văn bản chứng chỉ phải đảm bảo đủ diện tích và đap ứng được các điều kiện về môi trường và an ninh.

+ Trang thiết bị bảo và phương tiện bảo quản phôi văn bản chứng chỉ gồm: tủ, két, giá, kệ, bàn ghế, máy điều hòa, máy hút ẩm, máy hút bụi, quạt thông gió, thiết bị báo cháy, bình cứu hoảm thuốc chống ẩm mốc và các sinh vật gây hại.

+ Phôi văn bằng chứng chỉ phải được bảo quản, kiểm tra định kỳ việc bảo quản phôi văn bản chứng chỉ, định kỳ hằng tuần và hằng tháng, kiểm tra vệ sinh và an ninh khu vực bảo quản phôi văn bằng chứng chỉ; định kỳ hàng quý, hàng năm, phun thuốc diệt sinh vật gây hại và bảo dưỡng các phương tiện được trang bị để bảo quản phôi văn bằng chứng chỉ.

3. Quy định của pháp luật về hồ sơ đề nghị cấp phôi chứng chỉ của hệ thồng giáo dục

Theo quy định hiện hành, hồ sơ đề nghị cấp phôi chứng chỉ, thủ tục bao gồm:

- Giấy giới thiệu người đến nộp hồ sơ trong trường hợp hồ sơ nộp trực tiếp

- Công văn đề nghị cấp phôi chứng chỉ trong đó nêu rõ các nội dung sau đây:

+ Nhu cầu về phôi chứng chỉ. Đây là căn cứ để Văn phòng Bộ cấp đúng số phôi chứng chỉ mà đơn vị cần

+ Số lượng phôi đề nghị cấp. Số lượng này được đơn vị có nhu cầu cấp tính toán dựa trên nhu cầu và số lượng cần

+ Tình hình thực hiện nhiệm vụ đào tạo

+ Số lượng phôi đã được cấp đợt trước. Việc nắm được số lượng phôi đọt trước góp phần giúp văn phòng xác định được nhu cầu thật sự của đơn vị yêu cầu cấp

+ Số lượng phôi đã được cấp cho người học

+ Số lượng phôi đã sử dụng nhưng phải hủy do ghi sai nội dung

+ Số lượng phôi bị hư hỏng, bị mất trong quá trình bảo quản, lưu trữ

+ Số lượng phôi còn tồn đọng chưa sử dụng đã được cấp từ các đợt trước đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp phôi chứng chỉ.

Việc quy định trong công văn đề nghị cấp phôi chứng chỉ phải ghi đầy đủ các nội dung trên, nhằm giúp Bộ giáo dục và Đào tạo nắm bắt được nhu cầu thực tế của đơn vị đề nghị cấp phôi chứng chỉ để từ đó quản ký một cách chặt chẽ hoạt động giáo dục. Quy định này nhằm hạn chế sự tùy tiện trong việc cấp phôi chứng chỉ của Bộ Giáo dục và Đào tạo và hạn chế sự tùy tiện trong việc cấp chứng chỉ tại cơ sở đào tạo, điều này góp phần đảo bảo chất lượng đào tạo cũng như đảm bảo sự quản lý có hiệu quả của cơ quan quản lý có thẩm quyền.

4. Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ đề nghị cấp phôi chứng chỉ của hệ thống giáo dục

- Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ đề nghị cấp phôi chứng chỉ do Văn phòng bộ thực hiện theo quy trình, thủ tục đối với hồ sơ nộp trực tiếp như sau:

Bước 1: Văn phòng Bộ thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra đầy đủ các thông tin theo quy định pháp luật

Bước 2: Văn phòng bộ tiến hành thực hiện quy trình đăng ký văn bản đến theo quy định

Bước 3: Viết phiếu nhận hồ sơ và ngày hẹn trả kết quả

Bước 4: Lập thủ tục cấp phát phôi chứng chỉ theo quy định

Bước 5: Nếu văn bản đề nghị chưa rõ ràng, hồ sơ không đầy đủ như pháp luật đã quy định, người tiếp nhận hồ sơ phải trả lại ngay hồ sơ và hướng dẫn cụ thể bằng văn bản cho người đến nộp hồ sơ theo đúng như quy định của pháp luật.

- Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ đề nghị cấp phôi chứng chỉ đối với hồ sơ nộp qua bưu điện như sau:

Bước 1: Văn phòng bộ tiến hành kiểm tra đầy đủ thông tin theo quy định của pháp luật

Bước 2: Văn phòng Bộ tiến hành thực hiện quy trình đăng ký văn bản đến theo quy định của pháp luật

Bước 3: Văn phòng lập thủ tục cấp phôi chứng chỉ và gửi Phiếu báo kết quả tới đơn vị gửi hồ sơ để thông báo kết quả hồ sơ đã được giải quyết và thống nhất hình thức giao, nhận và thanh toán.

Bước 4: Nếu hồ sơ không đầy đủ theo quy định của pháp luật, Văn phòng có trách nhiệm trả lời ngay đơn vị gửi hồ sơ, văn bảo phải ghi rõ lý do và hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ cấp phôi văn bằng chứng chỉ.

- Việc tiếp nhận hồ sơ và xử lý hồ sơ đè nghị cấp phôi chứng chỉ qua hộp thư điện tử email hoặc fax được thựuc hiện như sau:

Bước 1: Văn phòng Bộ thực hiện việc áp dụng các quy định hiện hành về giao dịch văn bản điện tử để tiếp nhận hồ sơ.

Bước 2: Sau khi kiểm tra hồ sơ thực hiện việc kiểm tra hồ sơ như đối với hồ sơ nộp trực tiếp và hồ sơ nộp theo đường bưu điện

Bước 3: Văn phòng lập thủ tục cấp phôi chứng chỉ, gửi văn bản giấy hoặc văn bản điện tử kèm theo thông báo trả lời chuyển tới địa giới chỉ gửi hồ sơ để thống nhất hình thức giao nhận và thanh toán. Khi làm thủ tục giao, nhận hồ sơ phôi chứng chỉ, đơn vị nhận phôi chứng chỉ nhất thiết phải nộp văn bản đề nghị cấp phôi chứng chỉ là "bản chính văn bản.

Trong trường hợp hồ sơ chưa hoàn thành theo quy định của pháp luật Văn phòng Bộ có văn bản điện tử hoặc văn bản fax chuyển tới địa chỉ gửi hồ sơ để thông báo lý do và hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ.

Trên đây là một số vần đề về hồ sơ cấp phôi chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân, để hiểu rõ hơn vấn đề này, tham khảo bài viết: Công văn 7089/BGD ĐT-VP cấp phôi văn bằng, chứng chỉ

Mọi thắc mắc liên hệ tổng đài 19006162 hoặc email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp chi tiết. Trân trọng!