1. Hướng dẫn triển khai thu học phí năm học 2023 – 2024 của BGD&ĐT
Hướng dẫn triển khai thu học phí năm học 2023 – 2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, được công bố qua Công văn 673/BGDĐT-KHTC ngày 21/02/2024, đánh dấu một bước quan trọng trong việc đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc quản lý và sử dụng nguồn lực giáo dục. Dưới đây là hướng dẫn chi tiết về các biện pháp cụ thể được Bộ GD&ĐT đề xuất để thực hiện việc này:
- Các cơ sở giáo dục đại học và nghề nghiệp công lập: Các trường này cần tuân thủ mức học phí được quy định tại Nghị định 97/2023/NĐ-CP. Trong trường hợp đã công bố học phí cao hơn mức trần quy định, cần điều chỉnh lại mức học phí theo quy định của Nghị định 97/2023/NĐ-CP. Phần chênh lệch học phí đã thu so với mức quy định cần được hoàn trả cho sinh viên hoặc được giảm trừ vào kỳ thu học phí tiếp theo. Cần công khai thông tin về việc điều chỉnh học phí này để đảm bảo sự đồng thuận và minh bạch từ phía sinh viên và xã hội.
- Các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập: Trường hợp các tỉnh và các cơ sở giáo dục đã tăng khung hoặc mức thu học phí so với năm học trước, ngân sách địa phương cần đảm bảo phần chênh lệch này. Mức hỗ trợ cho từng cơ sở giáo dục sẽ được quyết định bởi cấp chính quyền địa phương. Trong trường hợp ngân sách địa phương không đủ để đảm bảo phần chênh lệch, cần điều chỉnh theo quy định của Nghị định 97/2023/NĐ-CP. Phần chênh lệch học phí đã thu cần được hoàn trả hoặc giảm trừ vào kỳ thu học phí tiếp theo.
- Các quy định khác: Các quy định tại Nghị định 97/2023/NĐ-CP và Nghị định 81/2021/NĐ-CP sẽ tiếp tục được áp dụng mà không có sự sửa đổi hoặc bổ sung. Cần tăng cường truyền thông từ các cơ quan chính trị - xã hội để đảm bảo sinh viên và xã hội được thông tin đầy đủ về các biện pháp này.
- Bố trí kinh phí: Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội cùng với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần tổ chức bố trí kinh phí để đảm bảo cấp bù học phí cho các đối tượng được hưởng theo quy định.
Việc thực hiện các biện pháp này sẽ giúp đảm bảo tính công bằng, minh bạch và đảm bảo quyền lợi của cả sinh viên và xã hội trong việc tiếp cận và sử dụng dịch vụ giáo dục.
2. Quy định về nguyên tắc xác định học phí hiện nay
Căn cứ vào quy định chi tiết tại Điều 8 của Nghị định 81/2021/NĐ-CP, nguyên tắc xác định học phí hiện nay được đề ra nhằm đảm bảo sự công bằng và linh hoạt, phản ánh đúng tình hình kinh tế - xã hội cũng như chất lượng giáo dục ở mỗi địa phương. Dưới đây là phân tích chi tiết về nguyên tắc này:
- Học phí cho cơ sở giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông công lập: Học phí được xây dựng dựa trên nguyên tắc chia sẻ giữa nhà nước và người học, cân nhắc với điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể của từng địa bàn. Mức học phí phải phản ánh khả năng đóng góp của cộng đồng và tốc độ tăng trưởng kinh tế, cũng như bảo đảm chất lượng giáo dục.
- Học phí cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập: Các cơ sở này được phân thành hai loại: tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và chưa tự bảo đảm. Mức học phí không được vượt quá mức trần quy định cho mỗi loại cơ sở, và được điều chỉnh theo hệ số phù hợp. Các cơ sở tự bảo đảm chi thường xuyên có quyền tự xác định mức thu học phí để bù đắp chi phí và đảm bảo chất lượng.
- Học phí cho cơ sở giáo dục đại học công lập: Tương tự như cơ sở giáo dục nghề nghiệp, các trường đại học công lập cũng được chia thành hai nhóm. Mức học phí không được vượt quá mức trần quy định và được điều chỉnh phù hợp với khả năng tài chính của từng loại trường. Các chương trình đào tạo chất lượng được đánh giá cao sẽ được các trường tự xác định mức học phí, cùng với việc công khai giải trình với sinh viên và xã hội.
- Học phí cho cơ sở giáo dục dân lập và tư thục: Các cơ sở này có quyền tự xây dựng mức học phí và giá dịch vụ khác trong lĩnh vực giáo dục, đảm bảo bù đắp chi phí và minh bạch với cộng đồng. Cần thuyết minh rõ ràng về chi phí giáo dục và đặc biệt là mức học phí, cùng với lộ trình tăng học phí trong các năm tiếp theo. Đối tượng miễn, giảm học phí được hỗ trợ tối đa bằng mức học phí của trường công lập.
Như vậy thì nguyên tắc này nhấn mạnh vào sự linh hoạt và minh bạch trong việc xác định học phí, đồng thời đảm bảo rằng việc đóng học phí phản ánh đúng nhu cầu và khả năng của từng địa phương cũng như chất lượng giáo dục được cung cấp.
3. Hiện nay thì việc quản lý và sử dụng học phí được quy định như thế nào?
Việc quản lý và sử dụng học phí hiện nay được điều chỉnh một cách cẩn thận và minh bạch theo quy định tại Điều 13 của Nghị định 81/2021/NĐ-CP. Dưới đây là sự chi tiết về các quy định này:
- Quản lý và sử dụng học phí cho cơ sở giáo dục công lập: Các cơ sở này sử dụng học phí theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính, đồng thời tổng hợp vào báo cáo tài chính hằng năm theo quy định của pháp luật. Quản lý tài chính của cơ sở giáo dục công lập phải tuân thủ các quy định kế toán, nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật. Các cơ sở giáo dục công lập phải sử dụng học phí theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính. Điều này đảm bảo rằng việc sử dụng nguồn lực tài chính được thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan quản lý cao nhất trong hệ thống. Quy định này giúp đảm bảo rằng các cơ sở giáo dục công lập không chỉ hoạt động dựa trên nguồn tài trợ từ ngân sách nhà nước mà còn có thêm nguồn lực từ học phí, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng dịch vụ giáo dục.
- Quản lý và sử dụng học phí cho cơ sở giáo dục dân lập và tư thục: Các cơ sở này có thể tự bảo đảm thu, chi và chịu trách nhiệm về quản lý tài chính của mình. Phải tổ chức công tác kế toán, nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
- Quản lý tài chính và công khai thông tin của cơ sở giáo dục: Cơ sở giáo dục phải quản lý các khoản thu, chi học phí theo chế độ kế toán, kiểm toán, thuế và công khai tài chính theo quy định của pháp luật. Cần thực hiện yêu cầu về thanh tra, kiểm tra của cơ quan tài chính và cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của thông tin, tài liệu cung cấp.
- Công bố thông tin về học phí và chi phí đào tạo: Trước khi tuyển sinh hoặc xét tuyển, cơ sở giáo dục phải công bố, công khai mức thu học phí, chi phí đào tạo cho từng năm học, cấp học đối với mầm non, phổ thông, và lộ trình tăng học phí nếu có. Cần dự kiến chi phí cho cả khóa học đối với giáo dục đại học.
- Công khai và giải trình các thông tin về học phí: Cơ sở giáo dục có trách nhiệm công khai và giải trình chi phí đào tạo, mức thu học phí, lộ trình tăng học phí cho từng năm học và các điều kiện đảm bảo chất lượng. Công bố chính sách miễn, giảm học phí và mức thu, miễn giảm học phí trong các trường hợp bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh.
Như vậy, việc quản lý và sử dụng học phí được điều chỉnh một cách nghiêm túc và minh bạch để đảm bảo tính công bằng, đúng đắn và đáng tin cậy trong việc cung cấp dịch vụ giáo dục cho cộng đồng.
Nếu các bạn còn có những câu hỏi vướng mắc vui lòng liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại của tổng đài tư vấn 19006162 hoặc là qua địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ tư vấn một cách cụ thể và chi tiết nhất có thể.
Ngoài ra các bạn còn có thể theo dõi thêm bài viết sau: Hạch toán tiền học phí thu cho nhiều kỳ: Doanh thu chưa thực hiện
