Hướng dẫn về chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) trong EVFTA

1. Chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) trong EVFTA được hiểu như nào?

Chứng từ chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin - C/O) trong Hiệp định thương mại tự do giữa Liên minh Châu Âu và Việt Nam (EVFTA) là một tài liệu quan trọng xác nhận nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa xuất khẩu. EVFTA là Hiệp định thương mại tự do được ký kết giữa Liên minh Châu Âu (EU) và Việt Nam với mục tiêu loại bỏ hoặc giảm thuế và các rào cản thương mại giữa hai bên, thúc đẩy thương mại và đầu tư.

Với EVFTA, hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam hoặc các nước thành viên của EU sẽ được hưởng các lợi ích về thuế nhập khẩu, như miễn thuế hoặc giảm thuế. Tuy nhiên, để được hưởng những lợi ích này, hàng hóa phải đáp ứng các điều kiện về xuất xứ quy định trong Hiệp định.

Chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) là tài liệu do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia xuất khẩu hoặc cơ quan đã được uỷ quyền bởi quốc gia xuất khẩu cấp cho hàng hóa. C/O xác nhận rằng hàng hóa xuất khẩu đáp ứng yêu cầu về xuất xứ quy định trong EVFTA.

Để chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo EVFTA, C/O thường cần cung cấp thông tin và chứng minh về quá trình sản xuất và xử lý hàng hóa để xác định rõ xuất xứ của chúng. C/O có thể được cung cấp bằng hình thức giấy tờ hoặc điện tử, tùy theo yêu cầu của các bên tham gia giao dịch.

Việc sử dụng đúng và chính xác C/O trong giao dịch thương mại giữa hai bên giúp đảm bảo rằng hàng hóa được hưởng các lợi ích về thuế nhập khẩu theo EVFTA và đồng thời đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ quy định trong Hiệp định.

2. Hướng dẫn về chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong EVFTA khi xuất khẩu

Thông tin về việc triển khai quy định về chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) trong Hiệp định thương mại tự do giữa Liên minh Châu Âu và Việt Nam (EVFTA) được hướng dẫn chi tiết qua thông tin dưới đây:

Về Thông tư 11/2020/TT-BCT :

Ngày 15/6/2020, Bộ Công Thương ban hành Thông tư 11/2020/TT-BCT quy định về Quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định EVFTA. Thông tư này quy định các quy trình và điều kiện để hàng hóa được hưởng ưu đãi về thuế nhập khẩu theo EVFTA.

Hướng dẫn của Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương về chứng từ C/O:

- Đối với trường hợp C/O do cơ quan, tổ chức được Bộ Công Thương ủy quyền cấp và lô hàng có trị giá trên 6.000 Euro: Thương nhân xuất khẩu cần khai báo thông tin trên trang web có địa chỉ (www.ecosys.gov.vn) và thực hiện chứng nhận C/O mẫu EUR.1 tương tự các mẫu C/O hiện hành. Quy trình khai báo và chứng nhận C/O được hướng dẫn chi tiết tại Phụ lục I đính kèm Công văn 0811/XNK-XXHH.

- Đối với trường hợp doanh nghiệp tự phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa và lô hàng có trị giá không quá 6.000 Euro: Bất kỳ doanh nghiệp nào cũng được phép tự chứng nhận xuất xứ. Việc báo cáo, đăng tải chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chứng từ liên quan đến lô hàng xuất khẩu do doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 25 Thông tư 11/2020/TT-BCT.

Thương nhân xuất khẩu hàng hóa sang Vương quốc Anh:

Trong thời gian từ ngày 15/6/2020 đến hết ngày 31/12/2020, thương nhân xuất khẩu hàng hóa sang Vương quốc Anh có thể chọn kê khai C/O mẫu EUR.1 hoặc phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo hướng dẫn tại Mục 1, Mục 2 Công văn 0811/XNK-XXHH.

- Công văn 0811/XNK-XXHH: Công văn 0811/XNK-XXHH được ban hành ngày 30/7/2020, có nội dung liên quan đến việc báo cáo, đăng tải chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chứng từ liên quan đến lô hàng xuất khẩu.

- Đề nghị triển khai và hướng dẫn: Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương đề nghị các cơ quan, tổ chức cấp C/O mẫu EUR.1 triển khai và hướng dẫn thương nhân thực hiện để hỗ trợ thương nhân xuất khẩu hàng hóa tận dụng ưu đãi trong EVFTA.

Tóm lại, nội dung trên cung cấp thông tin về các quy định và hướng dẫn về chứng từ chứng nhận xuất xứ trong EVFTA nhằm giúp thương nhân xuất khẩu hàng hóa thực hiện đúng và tận dụng các lợi ích của Hiệp định.

3. Hướng dẫn chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong EVFTA khi nhập khẩu

Hướng dẫn thực hiện Hiệp định EVFTA trong lĩnh vực nhập khẩu hàng hóa và áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt được thể hiện như sau:

Hướng dẫn về chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa:

- Đối với hàng hóa nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa kể từ ngày Hiệp định EVFTA có hiệu lực (ngày 01/8/2020): Nếu hàng hóa đáp ứng đủ quy định để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt của Việt Nam tại Nghị định 111/2020/NĐ-CP và đã nộp thuế theo mức thuế cao hơn, cơ quan hải quan sẽ xử lý tiền thuế nộp thừa theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

- Ưu đãi thuế quan EVFTA được áp dụng đối với hàng hóa đáp ứng quy định tại Thông tư 11/2020/TT-BCT và đã có chứng từ chứng nhận xuất xứ phát hành sau ngày Hiệp định EVFTA có hiệu lực. Nhà nhập khẩu cần nộp chứng từ này cho cơ quan hải quan Nước thành viên nhập khẩu.

Hình thức chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa:

- Nhà xuất khẩu có thể tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trên hóa đơn, phiếu giao hàng hoặc chứng từ thương mại khác, bằng cách đánh máy, đóng dấu hoặc in nội dung lời văn khai báo xuất xứ hàng hóa trên chứng từ. Nhà xuất khẩu sử dụng Mẫu lời văn khai báo xuất xứ theo quy định tại Phụ lục VII của Thông tư 11/2020/TT-BCT và phù hợp với quy định pháp luật của Liên minh châu Âu. Các chứng từ thương mại như phiếu gửi hàng, hóa đơn chiếu lệ hoặc phiếu đóng gói được coi là chứng từ chứng nhận xuất xứ.

- Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa đối với người bán hàng không phải là thành viên EVFTA: Đối với người bán hàng có trụ sở tại lãnh thổ không phải là thành viên của EVFTA, hướng dẫn thực hiện đúng quy định tại Thông tư 11/2020/TT-BCT và được hướng dẫn chi tiết tại Công văn 6464/TCHQ-GSQL ngày 5/10/2020.

Tóm lại, thông tin về cách thức áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa kể từ ngày Hiệp định EVFTA có hiệu lực. Ngoài ra, hướng dẫn cụ thể về chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa để đảm bảo thực hiện đúng quy định EVFTA.

Chữ ký trên chứng từ tự chứng nhận xuất xứ:

Theo khoản 5 Điều 24 Thông tư 11/2020/TT-BCT, chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phải có chữ ký viết tay của nhà xuất khẩu. Tuy nhiên, nhà xuất khẩu đủ điều kiện theo quy định Liên minh châu Âu được phép không ký tên. Điều kiện là nhà xuất khẩu cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu văn bản cam kết rằng nhà xuất khẩu chịu trách nhiệm toàn bộ về chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Công chức hải quan không yêu cầu người khai hải quan phải nộp chứng từ cam kết này khi làm thủ tục hải quan.

Hình thức chứng từ tự chứng nhận xuất xứ đối với hàng hóa xuất xứ EU:

Theo điểm c khoản 1 Điều 19 Thông tư 11/2020/TT-BCT, đối với hàng hóa xuất xứ từ Liên minh Châu Âu (EU) nhập khẩu vào Việt Nam và được xuất khẩu bởi nhà xuất khẩu đã đăng ký mã số REX (Registered Exporter System) theo quy định, áp dụng hình thức chứng từ tự chứng nhận xuất xứ. Điều này không yêu cầu người xuất khẩu có chữ ký trên chứng từ.

Tra cứu mã số REX:

Cơ quan hải quan cần phải tra cứu thông tin mã số REX của người xuất khẩu khi kiểm tra chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Trường hợp người xuất khẩu không đồng ý phổ biến thông tin về mã số REX, chỉ cung cấp thông tin về mã số REX và thời điểm mã số này có hiệu lực, cơ quan hải quan không được từ chối chứng từ chứng nhận xuất xứ do không tra cứu được thông tin về hàng hóa, doanh nghiệp hoặc ngày hết hạn của mã số REX.

Khai báo nước xuất xứ trên lời văn tự chứng nhận xuất xứ:

Khi khai báo xuất xứ hàng hóa, người xuất khẩu được yêu cầu thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn 6464/TCHQ-GSQL. Trong trường hợp chứng từ chứng nhận xuất xứ có khai báo xuất xứ EU/European Union và khai báo thêm tên một nước châu Âu cụ thể thì không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của chứng từ. Tuy nhiên, nếu chứng từ chỉ khai báo xuất xứ theo tên một nước châu Âu cụ thể, cơ quan hải quan sẽ từ chối chứng từ chứng nhận xuất xứ và thông báo với cơ quan có thẩm quyền của châu Âu.

Yêu cầu nghiên cứu và tập huấn thực hiện đồng nhất:

Các cơ quan hải quan các tỉnh, thành phố cần nghiên cứu kỹ các quy định về xuất xứ tại Hiệp định EVFTA, Thông tư 11/2020/TT-BCT và các văn bản hướng dẫn liên quan của Tổng cục Hải quan để tiếp tục tập huấn và thực hiện thống nhất, không gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp. Điều này nhằm đảm bảo hiện thực hóa Hiệp định EVFTA một cách hiệu quả và đáp ứng tốt các yêu cầu về xuất xứ hàng hóa.

Xem thêm: Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) là gì? Gồm các loại nào?

Luật Minh Khuê sẽ tiếp nhận các thắc mắc nhanh chóng qua tổng đài 1900.6162 hoặc qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn ./.