1. Kiểm soát kinh phí đặt hàng cho đơn vị sự nghiệp công lập mới nhất

Tiết b điểm 2.4 khoản 2 Điều 5 của Thông tư 17/2024/TT-BTC là một trong những quy định quan trọng về việc kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Đây là một phần quan trọng của việc quản lý và sử dụng kinh phí Ngân sách nhà nước (NSNN) một cách hiệu quả và minh bạch.

Theo quy định này, các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được Kho bạc Nhà nước kiểm soát để đảm bảo rằng các sản phẩm và dịch vụ được đặt hàng từ kinh phí NSNN đều đạt chuẩn và đáp ứng được mục tiêu cốt lõi của chính phủ trong việc cung cấp dịch vụ công cho cộng đồng.

Một điểm đáng chú ý trong quy định này là việc xác định rõ danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN. Định hình rõ ràng nhiệm vụ và trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời giúp tạo ra một cơ sở pháp lý cho việc quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính của Nhà nước một cách hợp lý và có trách nhiệm.

Quy định cũng yêu cầu rằng các quyết định về danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN phải được cấp có thẩm quyền ban hành và phải tuân thủ theo các nguyên tắc và quy trình quản lý tài chính công khắt khe. Đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính của Nhà nước.

Quy định này cũng nhấn mạnh về việc xác định đơn giá và giá dịch vụ sự nghiệp công, đảm bảo rằng việc đặt hàng và sử dụng nguồn lực tài chính của Nhà nước diễn ra một cách hiệu quả và có tính minh bạch cao.

Tóm lại, tiết b điểm 2.4 khoản 2 Điều 5 của Thông tư 17/2024/TT-BTC là một trong những bước quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng kinh phí NSNN trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một hệ thống quản lý tài chính công bền vững và minh bạch, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.

 

2. Dựa vào căn cứ nào để đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước?

Theo quy định tại Điều 13 của Nghị định 32/2019/NĐ-CP về căn cứ để đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, chúng ta có một hệ thống quy định cụ thể và minh bạch. Việc xác định rõ ràng các bước và tiêu chí cần thiết để đảm bảo việc quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước được thực hiện một cách minh bạch, hiệu quả và có trách nhiệm.

Một trong những điểm quan trọng nhất được quy định là việc căn cứ vào dự toán thu, chi được cấp có thẩm quyền giao. Đảm bảo rằng việc đặt hàng và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải được thực hiện dựa trên cơ sở của dự toán được xác định trước, đồng thời phải tuân thủ các quy định về quản lý ngân sách nhà nước.

Quy định cũng yêu cầu rằng việc đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công phải căn cứ vào quyết định của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước. Đảm bảo tính đồng nhất và minh bạch trong việc xác định nhu cầu và mục tiêu của việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.

Các quy định về đơn giá và giá dịch vụ sự nghiệp công cũng được xác định rõ ràng. Theo đó, các đơn giá và giá dịch vụ sự nghiệp công được xác định trên cơ sở của định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức chi phí hiện hành của Nhà nước. Đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc đặt hàng và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, quy định cũng đề cập đến trường hợp đặc biệt khi dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục thu phí. Trong trường hợp này, mức thu phí dịch vụ sự nghiệp công phải tuân thủ các quy định của pháp luật về phí và lệ phí, nhằm đảm bảo tính hợp lý và công bằng trong việc thu phí và sử dụng nguồn thu này cho mục đích công cộng. Hơn nữa, quy định cũng mở ra khả năng căn cứ đặt hàng khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có), nhằm tạo điều kiện linh hoạt và phù hợp cho việc quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.

Tóm lại, quy định tại Điều 13 của Nghị định 32/2019/NĐ-CP là một bước quan trọng trong việc tạo ra một hệ thống quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hiệu quả, minh bạch và có trách nhiệm. Đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước thông qua việc tối ưu hóa sử dụng nguồn lực tài chính công.

 

3. Kho bạc nhà nước thực hiện kiểm soát, thanh toán như thế nào?

Việc thực hiện kiểm soát và thanh toán chi NSNN là một phần quan trọng của quản lý ngân sách nhà nước, được điều chỉnh và hướng dẫn cụ thể trong Luật ngân sách nhà nước 2015. Cụ thể, theo quy định tại khoản 5 Điều 56 của Luật này, Kho bạc Nhà nước được giao nhiệm vụ thực hiện kiểm soát và thanh toán chi NSNN theo các nguyên tắc và quy định cụ thể được quy định trong Luật.

Trước hết, quy định rằng việc chi NSNN chỉ được thực hiện khi đã có trong dự toán ngân sách được giao. Đảm bảo rằng các khoản chi này được thực hiện theo kế hoạch và nguyên tắc của quỹ ngân sách, đồng thời giúp ngăn chặn tình trạng chi vượt ngân sách. Trừ trường hợp quy định tại Điều 51 Luật ngân sách nhà nước 2015, việc thực hiện chi NSNN cũng phải được chủ trương bởi thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư hoặc người được ủy quyền quyết định chỉ. Đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong việc ra quyết định về việc sử dụng nguồn lực tài chính của Nhà nước.

Trong quá trình quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, việc kiểm tra tính hợp pháp của các chứng từ chi và hồ sơ kèm theo là một phần quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong việc quản lý ngân sách. Kho bạc Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ này, và các quy định về vai trò và chức năng của Kho bạc Nhà nước được quy định trong các Nghị định của Chính phủ.

Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp của các chứng từ chi và các hồ sơ kèm theo, đặc biệt là trong các thủ tục hành chính quy định. Việc này giúp đảm bảo rằng các chi phí được thực hiện theo đúng quy định và mục đích của ngân sách nhà nước. Mọi sự cố gắng cố ý giả mạo hoặc thay đổi nội dung trong các chứng từ chi và hồ sơ liên quan sẽ bị đánh giá và xử lý theo quy định của pháp luật, và đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm về hành vi này.

Đối với các hồ sơ không thuộc thủ tục hành chính quy định, việc kiểm soát nội dung thanh toán và hồ sơ thanh toán được đặt trách nhiệm vào chính các đơn vị sử dụng ngân sách. Các đơn vị này phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật và các hướng dẫn cụ thể liên quan đến việc quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.

Kho bạc Nhà nước đảm bảo việc kiểm soát định mức (mức chi) theo các quy định được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật. Các quy định về định mức chi thường được xác định cụ thể trong các văn bản pháp luật như Luật Ngân sách Nhà nước và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành của Chính phủ và Bộ, cũng như các quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Trong trường hợp các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền được phép thực hiện theo cơ chế tự chủ, Kho bạc Nhà nước vẫn tiến hành kiểm soát đảm bảo theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ của từng đơn vị. Quy chế chi tiêu nội bộ là tập hợp các quy định và nguyên tắc do đơn vị đề ra để quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách theo cách hợp lý và hiệu quả nhất, đồng thời phải tuân thủ các quy định của pháp luật.

Ngoài ra, kiểm soát cũng phải đảm bảo phù hợp với dự toán được giao tự chủ của từng đơn vị. Dự toán được giao tự chủ là kế hoạch sử dụng kinh phí ngân sách mà từng đơn vị được phép tự quyết định và thực hiện theo quy định của pháp luật và quy chế nội bộ.

Tóm lại, quy định tại khoản 5 Điều 56 của Luật ngân sách nhà nước 2015 là cơ sở pháp lý quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả trong việc thực hiện kiểm soát và thanh toán chi NSNN. Đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của ngân sách và nền kinh tế xã hội.

Xem thêm >>> Xử lý tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập như thế nào?

Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng.