Tác giả:: Mục lục bài viết
Trả lời:
1. Luân chuyển cán bộ là gì ?
Luân chuyên cán bộ là việc cử có thời hạn cán bộ trẻ, có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch từ Trung ương về địa phương, từ cấp trên xuống cấp dưới và giữa các địa phương, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị nhằm đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách cán bộ và làm cơ sở lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ.
2. Luân chuyển cán bộ có khác với điều động cán bộ ?
Điều động cán bộ là việc phân công, bố trí, chuyển đổi vị trí công tác có thời hạm hoặc không xác định thời hạn đối với cán bộ ở các địa phương, cơ quan, đơn vị trong hỊ thống chính trị (không phân biệt giữ chức vụ hoặc không giữ chức vụ) theo quy định của Đảng và Nhà nước, theo kế hoạch hoặc theo yêu cầu công tác của cơ quan có thẩm quyền.
3. Mục đích, yêu cầu của việc luân chuyển cán bộ trong Đảng?
Mục đích, yêu cầu của việc luân chuyển cán bộ trong Đảng:
1- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công táq cán bộ và luân chuyển cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ trong từng giai đoạn.
2- Đổi mới mạnh mẽ công tác luân chuyển cán bộ, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, công bằng; ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm, quan hệ dòng họ, thân quen,...
3- Bảo đảm thực hiện chủ trương đào tạo, bồi dưỡng toàn diện và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ; tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện thực tiễn; tạo nguồn cán bộ lâu dài cho đất nước, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị và cán bộ cấp chiến lược.
4- Kết hợp luân chuyển với điều động, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ trong toàn hệ thống chính trị; tăng cường cán bộ cho những nơi khó khăn có nhu cầu, khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu và cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ.
5- Tiếp tục thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ kết hợp chặt chẽ với bố trí một số chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.
4. Quan điểm, nguyên tắc luân chuyển cán bộ ?
Quan điểm, nguyên tắc luân chuyển cán bộ:
1. Công tác luân chuyển cán bộ phải đặt dưới sự lãnh đạo thường xuyên, trực tiếp, toàn diện của các cấp ủy, tổ chức Đảng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu; giải quyết tốt mối quan hệ giữa luân chuyển với ổn định và xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục đích bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận.
2. Luân chuyển cán bộ phải đảm bảo tổng thể, đồng bộ, liên thông, thường xuyên, liên tục, có luân chuyển dọc, luân chuyển ngang giữa các cơ quan, đơn vị trong toàn hệ thống chính trị; phải gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sắp xếp, bố trí sử dụng cán bộ.
3. Bố trí cân đối, hài hoà giữa luân chuyển cán bộ với việc phát triển nguồn cán • tại chỗ. Nói chung, chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, không luân chuyển cán I làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ (trừ trường hợp nhằm mục đích tăng cường cán I cho cơ sở, cho lĩnh vực hoặc địa bàn cần thiết). Không điều động về Trung ương, về địa phương hoặc sang địa phương khác những n bộ bị kỷ luật, năng lực yếu, uy tín giảm sút, không có triển vọng phát triển.
4. Cán bộ luân chuyển phải là cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có triển vọng phát triển; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực công tác tốt; quan tâm lựa chọn, át hiện cán bộ trẻ có năng lực nổi trội.
5. Việc luân chuyển cán bộ phải có kế hoạch cụ thể và có lộ trình từng bước thực iện; có cơ chế, chính sách đồng bộ, thống nhất để tạo môi trường, điều kiện cho cận bộ lân chuyển phát huy năng lực, sở trường, chuyên mồn, rèn luyện, tích luỹ kinh nghiệm lực tiễn; đồng thời, có quy định quản lý, giám sát đối với cán bộ luân chuyển.
6. Việc xem xét, bố trí cán bộ sau luân chuyển phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, nh hình thực tiễn; kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị gắn với trách nhiệm cá nhân của cán bộ được luân chuyển và nhận xét, đảnh giá cán bộ.
5. Phạm vi luân chuyển cán bộ ?
Phạm vi luân chuyển cán bộ: Luân chuyển từ Trung ương về địa phương; từ địa hương này sang địa phương khác; từ địa phương về cơ sở và ngược lại; luân chuyển ,iữa các cơ quan, đơn vị khối đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước.
6. Đối tượng cán bộ nào được luân chuyển ?
Đối tượng được luân chuyển:
- Cán bộ trẻ, có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch của địa phương, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị.
- Cán bộ được luân chuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ không phải là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị, cụ thể:
+ Bí thư tỉnh ủy, huyện ủy và tương đương.
+ Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
+ Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân, chánh án toà án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
+ Cán bộ lãnh đạo cấp trưởng các ngành thanh tra, công an, tài chính, thuế, hải quan cấp tỉnh, cấp huyện.
- Trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
7. Chức danh bố trí luân chuyển ?
Chức danh bố trí luân chuyển:
- Đối với cán bộ đã giữ chức vụ cấp trưởng 2 nhiệm kỳ liên tục và những cán bộ luân chuyển để thực hiện chủ trương không phải là người địa phương, khi luân chuyển chủ yếu bố trí làm cấp trưởng.
Người địa phương được hiểu là người sinh ra, lớn lên và trưởng thành ở địa phươnl đó hoặc là người đã học tập, công tác từ 20 năm trở lên ở địa phương đó.
Cán bộ giữ chức vụ không quá hai nhiệm kỳ liên tiếp được hiểu là không giữ mộ| chức vụ cấp trưởng (đối với cả chức danh bầu cử và bổ nhiệm) liên tục từ 8 năm trở lêM ở cùng một địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Đối với cán bộ trẻ luân chuyển để đào tạo, rèn luyện chủ yếu bố trí làm cấp phó]
- Trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Luật Minh Khuê (tổng hợp)
