Tác giả: Mục lục bài viết
1. Mỹ phẩm là gì ?
Mỹ phẩm là những chất hoặc sản phẩm được dùng để trang điểm hoặc thay đổi diện mạo hoặc mùi hương cơ thể người. Nhiều mỹ phẩm được thiết kế để sử dụng cho mặt và tóc. Chúng thường là hỗn hợp các hợp chất hóa học; một số xuất phát từ nguồn gốc tự nhiên như dầu dừa, dầu oliu, mỡ trăn, tinh chất ốc sên,... và một số được tổng hợp.
Các loại mỹ phẩm phổ biến như: son môi, mascara, phấn mắt, kem nền, phấn má hồng, phấn phủ, sữa rửa mặt và sữa dưỡng thể, dầu gội, sản phẩm tạo kiểu tóc (gel vuốt tóc, gôm xịt tóc,...) Mỹ phẩm thường được thoa lên mặt để làm nổi bật diện mạo nên còn được gọi là đồ trang điểm hay đồ hóa trang.
Tại Hoa Kỳ, Cục quản lý thực phẩm (FDA), định nghĩa mỹ phẩm là "chất dùng để bôi thoa vào cơ thể người nhằm tẩy sạch, tô điểm, tăng cường độ thu hút hoặc thay đổi diện mạo mà không ảnh hưởng đến cấu trúc hoặc chức năng của cơ thể". Định nghĩa rộng này bao gồm bất kỳ chất liệu nào được sử dụng làm thành phần của một sản phẩm mỹ phẩm. FDA đặc biệt loại trừ xà phòng khỏi danh mục này.
Tại Việt Nam, theo quy định tại Thông tư số 06/2011/TT-BYT định nghĩa tại Khoản 1- Điều 2 về mỹ phẩm như sau: "Sản phẩm mỹ phẩm là một chất hay chế phẩm được sử dụng để tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài cơ thể con người (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và cơ quan sinh dục ngoài) hoặc răng và niêm mạc miệng với mục đích chính là để làm sạch, làm thơm, thay đổi diện mạo, hình thức, điều chỉnh mùi cơ thể, bảo vệ cơ thể hoặc giữ cơ thể trong điều kiện tốt".
Bên cạnh đó, pháp luật Việt Nam cũng quy định một số sản phẩm không được xem là mỹ phẩm mà doanh nghiệp khi đăng ký knh doanh trong lĩnh vực mỹ phẩm cần lưu ý theo Công văn số 1609/QLD-MP về việc Hướng dẫn phân loại mỹ phẩm, công bố tính năng mỹ phẩm của Cục Quản lý Dược. Một số sản phẩm không được phân loại là mỹ phẩm như:
- Sản phẩm chống muỗi, nước hoa xịt phòng, nước xả vải, nước tẩy bồn cầu, dung dịch ô xi già, cồn sát trùng 700, cồn 900, sản phẩm làm sạch răng giả không tiếp xúc với khoang miệng, lông mi giả, dung dịch vệ sinh mắt/ mũi/ tai, sản phẩm chống nghẹt mũi, sản phẩm chống ngáy;
- Gel bôi trơn âm đạo, gel siêu âm, sản phẩm tiếp xúc với bộ phận sinh dục trong, dung dịch thụt trực tràng, gây tê, giảm/ kiểm soát sự sưng tấy/ phù nề;
- Chữa viêm da, giảm dị ứng, diệt nấm, diệt virus, sản phẩm kích thích mọc tóc/ mọc lông mi;
- Sản phẩm loại bỏ/ giảm mỡ/ giảm béo/ giảm kích thước của cơ thể, sản phẩm giảm cân;
- Sản phẩm ngăn ngừa/ dừng sự phát triển của lông, sản phẩm dừng quá trình ra mồ hôi, mực xăm vĩnh viễn, sản phẩm xóa sẹo, giảm sẹo lồi, sản phẩm làm sạch vết thương,…
2. Phiếu công bố mỹ phẩm nghĩa là gì ?
3. Phiếu công bố mỹ phẩm dùng để làm gì ?
Phiếu công bố mỹ phẩm có mã số tiếp nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được cấp khi tổ chức, cá nhân hoặc doanh nghiệp nộp hồ sơ công bố mỹ phẩm lên Bộ Y Tế. Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm được sử dụng cho việc công bố sản phẩm mỹ phẩm khi đưa ra thị trường đã được tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường khai báo với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và được cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật.
Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm sẽ có hiệu lực trong vòng 05 năm kể từ ngày cấp số tiếp nhận. Mỗi một sản phẩm sẽ được cấp một mã số tương ứng với số công bố sản phẩm mỹ phẩm. Sau khi hết hiệu lực, Doanh nghiệp, tổ chức cần đăng ký lại với cơ quan có thẩm quyền để được tiếp tục kinh doanh mặt hàng mỹ phẩm nhập khẩu này.
Tuy nhiên, cần các tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh cần lưu ý phiếu công bố mỹ phẩm không có giá trị chứng nhận tính an toàn, hiệu quả của sản phẩm. Trước khi cấp phiếu, cơ quan nhà nước chỉ thẩm định về mặt hình thức, hồ sơ, tên gọi nhãn hàng, công dụng của mỹ phẩm, thành phần và các thông tin nhà sản xuất, nhà phân phối sản phẩm. Cơ quan nhà nước có quyền kiểm tra chất lượng mỹ phẩm sau khi đã cấp phiếu công bố và sẽ xử phạt, yêu cầu tiêu huỷ nếu sản phẩm gây ảnh hưởng đến sức khỏe, thẩm mỹ con người.
4. Phiếu công bố mỹ phẩm cần đảm bảo những thông tin như thế nào ?
- Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm theo Phụ lục số 01- MP tại Thông tư số 06/2011/TT- BYT cần trình bày bằng tiếng Việt và tiếng Anh cần đáp ứng những thông tin sau:
- Trên cùng là phần dành cho cơ quan quản lý đóng dấu xác nhận và ghi số công bố;
- Tên mẫu phiếu;
- Phần thông tin sản phẩm (đánh dấu vào các ô thích hợp): Tên nhãn hàng và tên sản phẩm, dạng sản phẩm, mục đích sử dụng, dạng trình bày;
- Thông tin về công ty sản xuất, đóng gói và xuất khẩu: Tên công ty sản xuất, địa chỉ công ty sản xuất, tên công ty đóng gói, địa chỉ công ty đóng gói, tên nước xuất khẩu mặt hàng mỹ phẩm;
- Thông tin về tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm mỹ phẩm ra thị trường: Tên công ty, địa chỉ công ty, số điện thoại, số fax, số giấy phép kinh doanh/ số giấy phép hoạt động;
- Thông tin về người đại diện theo pháp luật của công ty: họ và tên, điện thoại, email, chức vụ ở công ty;
- Thông tin về công ty nhập khẩu: Tên công ty nhập khẩu, địa chỉ công ty nhập khẩu, điện thoại, fax;
- Danh sách thành phần (đánh dấu vào các ô thích hợp hoặc doanh nghiệp, cá nhân cần liệt kê đầu đủ thông tin về thành phần sản phẩm và tỉ lệ các thành phần);
- Cam kết (công ty cần cam kết về sản phẩm nhập khẩu của mình đúng theo quy định pháp luật và của Hiệp định mỹ phầm ASEAN);
- Tên và chữ ký của người đ ại diện theo pháp luật của công ty;
- Dấu của công ty;
- Ngày tháng năm lập phiếu.
- Những nội dung của Phiếu công bố được hướng dẫn chi tiết theo Phụ lục số 02-MP - Điều 51 của Thông tư sô 06/2011/TT-BYT.
Luật Minh Khuê đưa ra một số lưu ý cho các cá nhân, doanh nghiệp khi lập phiếu công bố như sau:
+ Ngôn ngữ trình bày trong Phiếu công bố là tiếng Việt hoặc tiếng Anh. Các nội dung như: Mục đích sử dụng; Thông tin về tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường; Thông tin về người đại diện theo pháp luật của Công ty; Thông tin về Công ty nhập khẩu phải ghi bằng tiếng Việt hoặc tiếng Việt và tiếng Anh.
+ Một phiếu chỉ công bố cho một sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu;
+ Sản phẩm mỹ phẩm được sản xuất, đóng gói hoàn chỉnh tại mỗi công ty sản xuất hoặc chịu trách nhiệm nhập khẩu khác nhau thì công bố riêng;
+ Trong trường hợp có trên một công ty tham gia chịu trách nhiệm nhập khẩu mỹ phẩm và hoàn thiện các công đoạn sản xuất, đóng gói để đưa ra một sản phẩm hoàn chỉnh thì lập chung trong một Phiếu công bố và phải nêu rõ tên và địa chỉ đầy đủ của từng công ty;
+ Các sản phẩm trong các trường hợp sau đây được phép công bố trong một Phiếu công bố:
- Các sản phẩm được đóng dưới tên chung và được bán dưới dạng một bộ sản phẩm;
- Các sản phẩm cùng tên, cùng dòng sản phẩm có công thức tương tự nhau nhưng có màu sắc hoặc mùi khác nhau. Đối với sản phẩm nhuộm tóc, nước hoa công bố riêng cho từng màu, mùi;
- Các dạng khác sẽ được Cục Quản lý dược – Bộ Y tế quyết định dựa vào quyết định của Hội đồng mỹ phẩm ASEAN.
5. Luật Minh Khuê hướng dẫn tra cứu phiếu công bố mỹ phẩm trên cổng thông tin điện tử?
Hiện nay, việc các sản phẩm bày bán trên thị trường có nguồn gốc xuất xứ từ đâu là vấn đề được người tiêu dùng đặc biệt quan tâm. Không những sản phẩm phải xứng đáng với giá tiền mà người tiêu dùng bỏ ra mà họ quan tâm chủ yếu chính là nguồn gốc xuất xứ của các sản phẩm nhập khẩu này.
Hầu hết những sản phẩm được lưu thông hợp pháp trên thị trường đều được cấp số tiếp nhận Phiếu công bố, vì vậy việc tra cứu được mã số hoặc Phiếu công bố sản phẩm trên cổng thông tin mang đến thuận lợi lớn cho cả cơ quan chức năng, chủ thể kinh doanh và người tiêu dùng.
Đối với doanh nghiệp chịu trách nhiệm nhập khẩu và kinh doanh mỹ phẩm nhập khẩu: Việc theo dõi, tra cứu phiếu công bố mỹ phẩm giúp quản lý được sản phẩm của chủ thể đó trên thị trường, đồng thời tạo lòng tin cho khách hàng về thương hiệu và uy tín của doanh nghiệp mình. Trong trường hợp cần phối hợp với các cơ quan chức năng như: Sở Công thương, Cục quản lý thị trường, Cục quản lý dược, Sở Y tế để kiểm định nguồn gốc và chất lượng sản phẩm cũng diễn ra nhanh chóng hơn.
Đói với người tiêu dùng: Khi chuẩn bị lựa chọn sản phẩm là mỹ phẩm dùng lên cơ thể, họ có thể tra cứu được thông tin sản phẩm, xuất xứ của mỹ phẩm, bảng thành phần có phù hợp với tình trạng da, tóc, cơ thể hay không từ đó chọn lựa được sản phẩm phù hợp và an toàn.
- Luật Minh Khuê hướng dẫn cách tra cứu phiếu công bố mỹ phẩm theo hình thức trực tuyến cho người tiêu dùng:
- Truy cập https://vnsw.gov.vn/. Sau đó người dùng điền các thông tin tài khoản đã đăng ký để Đăng nhập tài khoản hoặc bắt đầu đăng ký tài khoản để đăng nhập;
- Lựa chọn menu “ Bộ y tế” --> chọn “ Công bố mỹ phẩm” --> màn hình sẽ hiện ra giao diện quản lý tất cả hồ sơ của bạn;
- Lựa chọn vào ô ở cột “Xem công bố” --> màn hình sẽ hiện ra thông tin chi tiết bản công dạng online;
- Tại đây người dùng có thể kiểm tra được "lịch sử" của Phiếu công bố này (thời gian được cấp mã số công bố, nộp hồ sơ khi nào, nộp lệ phí,...); hoặc có thể tải về Phiếu công bố mỹ phẩm này về.
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của Luật sự Luật Minh Khuê, mọi vướng mắc vui lòng liên hệ tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 1900.6162 để được hỗ trợ tư vấn kịp thời. Trong trường hợp cần yêu cầu báo giá dịch vụ đăng ký khuyến mại trên phạm vi toàn quốc hoặc các tỉnh/thành phố trên phạm vi cả nước hãy gửi yêu cầu báo giá dịch vụ qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin chân thành cảm ơn!
