Một số quy định về kinh doanh xăng dầu đề xuất cần sửa đổi

1. Thương nhân kinh doanh xăng dầu cần đáp ứng điều kiện gì?

Theo quy định tại Nghị định 95/2021/NĐ-CP thương nhân có đủ các điều kiện quy định dưới đây được Bộ Công Thương cấp Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu:

(1) Doanh nghiệp phải được thành lập theo quy định của pháp luật.

(2) Đối với cầu cảng chuyên dụng nằm trong hệ thống cảng quốc tế của Việt Nam, có khả năng tiếp nhận tàu chở xăng dầu hoặc các phương tiện vận tải xăng dầu khác, có trọng tải tối thiểu là bảy nghìn tấn (7.000 tấn), và phải thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu, hoặc thuê sử dụng từ năm (05) năm trở lên.

(3) Có kho tiếp nhận xăng dầu nhập khẩu với dung tích tối thiểu là mười lăm nghìn mét khối (15.000 m3), để có khả năng nhận xăng dầu trực tiếp từ tàu chở xăng dầu và các phương tiện vận tải xăng dầu chuyên dụng khác. Kho này phải thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc được thuê sử dụng từ thương nhân kinh doanh xăng dầu, và đã tồn tại từ năm (05) năm trở lên.

Trước đây, Nghị định 83/2014/NĐ-CP còn quy định: Sau ba (03) năm kể từ ngày được cấp Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu, phải sở hữu hoặc đồng sở hữu với số vốn góp tối thiểu năm mươi mốt phần trăm (51%) đối với hệ thống kho, đủ đáp ứng tối thiểu một phần ba (1/3) nhu cầu dự trữ của thương nhân.

Như vậy, quy định mới đã loại bỏ trường hợp phương tiện vận tải xăng dầu thuộc đồng sở hữu.

(4) Có phương tiện vận tải xăng dầu nội địa thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc được thuê sử dụng từ thương nhân kinh doanh xăng dầu, và đã tồn tại từ năm (05) năm trở lên.

So với quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP, quy định mới cũng đã loại bỏ trường hợp phương tiện vận tải xăng dầu nội địa thuộc đồng sở hữu.

(5) Có hệ thống phân phối xăng dầu gồm tối thiểu mười (10) cửa hàng bán lẻ xăng dầu, trong đó có ít nhất năm (05) cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp. Hệ thống này cũng phải bao gồm tối thiểu bốn mươi (40) tổng đại lý kinh doanh xăng dầu hoặc đại lý bán lẻ xăng dầu hoặc thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối của thương nhân.

So với quy định trước đây, Nghị định 95 đã loại bỏ trường hợp cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc đồng sở hữu của doanh nghiệp. Đồng thời, bổ sung quy định về "thời hạn thuê từ năm (05) năm trở lên, trong đó có ít nhất 05 cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp" và thêm đối tượng "thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối của thương nhân".

(6) Đối với thương nhân đầu mối kinh doanh nhiên liệu hàng không, không bắt buộc phải có hệ thống phân phối như quy định tại mục (5), nhưng phải đáp ứng thêm điều kiện là có phương tiện vận tải và xe tra nạp nhiên liệu hàng không phù hợp với quy định và tiêu chuẩn cho mặt hàng nhiên liệu hàng không. Phương tiện này phải thuộc sở hữu hoặc được thuê sử dụng từ năm (05) năm trở lên.

Trước đây, Nghị định 83/2014/NĐ-CP chỉ yêu cầu có phương tiện tra nạp nhiên liệu bay thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu của thương nhân.

Đối với quy định mới: Cần có kho tiếp nhận tại sân bay, với trang thiết bị và cơ sở vật chất đáp ứng các tiêu chuẩn của mặt hàng nhiên liệu hàng không, thuộc sở hữu hoặc được thuê sử dụng trong thời hạn từ năm (05) năm trở lên. (Nội dung mới)

Đối với quy định mới: Cần có phòng thử nghiệm đủ năng lực, thuộc sở hữu hoặc được thuê sử dụng, để kiểm tra chất lượng mặt hàng nhiên liệu hàng không theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế theo quy định hiện hành. (Nội dung mới).

Ngoài ra, cần lưu ý rằng, quy định mới đã thay đổi tên "thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu" (tên gọi trước đây) thành "thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu". Do đó, kể từ năm 2022, thương nhân kinh doanh xuất, nhập khẩu xăng dầu được gọi chung là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

2. Một số quy định về kinh doanh xăng dầu được đề xuất sửa đổi

Bộ Công thương ban hành Công văn 7197/BCT-TTTN năm 2022 về rà soát, đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung các quy định về kinh doanh xăng như sau:

Theo đó, Bộ Công Thương đã phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp rà soát và bước đầu đưa ra một số vấn đề cần đề xuất, sửa đổi đối với Nghị định 83/2014/NĐ-CP, Nghị định 95/2021/NĐ-CP, cụ thể như sau:

- Vấn đề về chu kỳ điều hành giá xăng dầu;

- Về việc quy định mức chiết khấu trong kinh doanh xăng dầu;

- Đại lý bán lẻ xăng dầu được lấy hàng từ nhiều nguồn;

- Quyền và nghĩa vụ của các thương nhân phân phối xăng dầu;

- Quyền và nghĩa vụ của các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu;

- Việc thống nhất đầu mối quản lý nhà nước đối với mặt hàng xăng dầu;

- Việc quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu;

- Việc sửa đổi, bổ sung các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

Ngoài ra, Bộ Công Thương cũng đề nghị các cơ quan liên quan có ý kiến đối với các nội dung đề xuất sửa đổi nêu trên và các nội dung cần sửa đổi, bổ sung khác (nếu có).

3. Những thay đổi về điều kiện về kinh doanh xăng dầu

Ngày 01/11/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 95/2021/NĐ-CP để sửa đổi và bổ sung Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu. Có những thay đổi quan trọng về điều kiện kinh doanh xăng dầu như sau:

Sửa đổi điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu như sau:

- Cần có kho tiếp nhận xăng dầu nhập khẩu, với dung tích tối thiểu là 15.000 m3, để có khả năng nhận xăng dầu trực tiếp từ tàu chở xăng dầu và các phương tiện vận tải xăng dầu chuyên dụng khác. Kho này phải thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc được thuê sử dụng từ thương nhân kinh doanh xăng dầu, và đã tồn tại từ năm 05 trở lên (So với trước đây, loại bỏ trường hợp phương tiện vận tải và kinh doanh xăng dầu thuộc "đồng sở hữu").

- Cần có phương tiện vận tải xăng dầu nội địa, thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc được thuê sử dụng từ thương nhân kinh doanh xăng dầu, và đã tồn tại từ năm 05 trở lên (So với trước đây, bỏ trường hợp phương tiện vận tải xăng dầu nội địa thuộc "đồng sở hữu").

- Cần có hệ thống phân phối xăng dầu, gồm tối thiểu 10 cửa hàng bán lẻ xăng dầu, trong đó có ít nhất 05 cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp; tối thiểu 40 tổng đại lý kinh doanh xăng dầu hoặc đại lý bán lẻ xăng dầu hoặc thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, thuộc hệ thống phân phối của thương nhân. Hệ thống này cần được thuê với thời hạn từ 05 năm trở lên (So với trước đây, loại bỏ trường hợp cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc "đồng sở hữu" của doanh nghiệp; Đồng thời, bổ sung quy định về "có ít nhất 05 cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp" và đối tượng "thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu").

- Đối với điều kiện cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối xăng dầu và Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý/đại lý kinh doanh xăng dầu, đã có những điều chỉnh như sau:

+ Bỏ đi các trường hợp có kho, phương tiện vận tải, hệ thống phân phối, cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc "đồng sở hữu".

- Đối với điều kiện cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, đã có các điều chỉnh sau:

+ Cửa hàng bán lẻ xăng dầu cần thuộc sở hữu hoặc được thuê với thời hạn từ năm (05) trở lên của thương nhân, đó có thể là đại lý bán lẻ xăng dầu, tổng đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, hoặc thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu có hệ thống phân phối theo quy định tại Nghị định này. Thương nhân đề nghị cấp phải đứng tên tại Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu. Trong trường hợp thuê cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thương nhân đi thuê cần phải đứng tên tại Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

+ Cửa hàng bán lẻ xăng dầu cần được thiết kế, xây dựng và trang bị đúng theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu, để đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy, và bảo vệ môi trường theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Xem thêm: Đại lý bán lẻ xăng dầu là gì? Quy định về điều kiện đối với đại lý bán lẻ xăng dầu

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Một số quy định về kinh doanh xăng dầu đề xuất cần sửa đổi mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!