1. Chỉ đạo ứng phó nguy cơ hạn hán, xâm nhập mặn
Thủ tướng Chính phủ vừa ký Công điện số 04/CĐ-TTg ngày 15/1/2024 về việc chủ động ứng phó với nguy cơ hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
Nguyên nhân của việc ký Công điện số 04/CĐ-TTg ngày 15/1/2024 về chủ động ứng phó với nguy cơ hạn hán, thiếu nước, và xâm nhập mặn được đặt ra là do tác động của biến đổi khí hậu và ảnh hưởng của hiện tượng El Nino, dẫn đến thời tiết và các hiện tượng thiên tai ngày càng trở nên bất thường. Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia đã đưa ra nhận định rằng, trong mùa khô năm 2023-2024, xâm nhập mặn ở Đồng bằng sông Cửu Long có xu hướng tăng cao, đạt mức cao hơn so với trung bình nhiều năm trước đó, đặc biệt là trong thời kỳ cao điểm từ khoảng tháng 2 đến tháng 4 năm 2024. Điều này có thể dẫn đến tình trạng thiếu nước ngọt cục bộ và xâm nhập mặn vào sâu các cửa sông.
Ngoài ra, khu vực miền Trung và Tây Nguyên cũng có khả năng gặp phải hạn hán, thiếu nước ngọt cục bộ, gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của người dân trong mùa khô.
Do đó, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các Bộ trưởng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động triển khai công tác ứng phó với nguy cơ hạn hán, thiếu nước và xâm nhập mặn trong những tháng cao điểm của mùa khô. Điều này đặt ra nhu cầu cần phải có kế hoạch và biện pháp cụ thể để đối phó với tình hình khó khăn này, bảo đảm an sinh và phát triển của cộng đồng trong môi trường khí hậu đang thay đổi.
Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường nhiệm vụ theo dõi sát diễn biến của hiện tượng El Nino, thời tiết, và tình hình nguồn nước. Bộ này được yêu cầu cung cấp thông tin kịp thời về tình hình thủy văn, nguồn nước, và nguy cơ hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn trên toàn quốc, đặc biệt là tại Đồng bằng sông Cửu Long và khu vực miền Trung, Tây Nguyên. Mục tiêu là giúp các cơ quan chức năng, địa phương, và người dân có thể chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa và ứng phó với tình hình nguy cơ này, tránh tình trạng bị động và bất ngờ.
Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng được giao nhiệm vụ thu thập thông tin về tình hình nguồn nước và vận hành điều tiết của các hồ chứa thủy điện bên ngoài lãnh thổ Việt Nam, cũng như khai thác sử dụng nước từ các nước ở thượng nguồn các sông xuyên biên giới. Điều này giúp cung cấp thông tin dự báo về nguồn nước và nguy cơ thiếu nước cho một số hồ chứa lớn ở Bắc Bộ, cũng như về xâm nhập mặn ở Đồng bằng sông Cửu Long.
Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng được giao nhiệm vụ theo dõi và dự báo về nguồn nước, chất lượng nước, và nguy cơ thiếu nước, xâm nhập mặn. Điều này giúp họ cung cấp thông tin cho các địa phương và người dân, đồng thời chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống, và khắc phục hậu quả của hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn một cách linh hoạt và hiệu quả.
Cuối cùng, các Bộ Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, cùng với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, được yêu cầu phối hợp vận hành linh hoạt và hiệu quả các hồ chứa thủy lợi, thủy điện, và các hệ thống thủy lợi. Mục tiêu là tối ưu hóa việc khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên nước, đảm bảo cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp, cũng như nước cho phát điện, đặc biệt là trong thời kỳ nắng nóng cao điểm.
2. Mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để khắc phục hậu quả hạn, mặn
Ngày 05/3/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 305/QĐ-TTg về phạm vi, đối tượng, nội dung chi và cơ chế hỗ trợ từ ngân sách Trung ương (NSTW) cho địa phương thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
Theo đó, mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để khắc phục hậu quả hạn, mặn được quy định như sau:
Cơ chế hỗ trợ từ NSTW cho việc phòng, chống khắc phục hậu quả hạn hán, xâm nhập mặn, cụ thể như sau:
- Các địa phương thuộc các tỉnh khu vực miền núi, Tây Nguyên: NSTW hỗ trợ tối đa không vượt quá 70% mức thực chi để thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
- Các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách còn lại:
+ Các địa phương có tỷ lệ số bổ sung cân đối/tổng chi ngân sách địa phương từ 50% trở lên: NSTW hỗ trợ tối đa không vượt quá 50% mức thực chi để thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
+ Các địa phương có tỷ lệ sổ bổ sung cân đối/tổng chi ngân sách địa phương dưới 50%: NSTWW hỗ trợ tối đa không vượt quá 30% mức thực chi để thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
Tỷ lệ số bổ sung cân đối/tổng chi cân đối ngân sách địa phương xác định theo dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hằng năm được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao.
Ngoài ra, đối tượng được hỗ trợ bao gồm:
- Tổ chức quản lý, khai thác công trình thủy lợi, nước sinh hoạt nông thôn và các đơn vị khác liên quan được giao thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn phục vụ sản xuất nông nghiệp và cung cấp nước sinh hoạt nông thôn.
- UBND cấp huyện, cấp xã tại vùng khó khăn về nguồn nước ngọt dùng cho sinh hoạt được giao tổ chức thực hiện giải pháp cấp bách phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
3. Tổ chức thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn mặn
Tổ chức thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn mặn được quy định tại Điều 2 Quyết định 305/QĐ-TTg như sau:
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo các tổ chức khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ và các địa phương xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các giải pháp chủ động phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, đảm bảo nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp và dân sinh trên cơ sở tình hình thực tế và dự báo về khí tượng, thủy văn, nguồn nước, xâm nhập mặn hằng năm.
- Tổng hợp nhu cầu hỗ trợ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn từ các địa phương và đơn vị khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ; rà soát, đề xuất nhu cầu kinh phí hỗ trợ gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Bộ Tài chính
- Trên cơ sở đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; dự phòng ngân sách Trung ương; kịp thời tổng hợp kinh phí, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra tình hình phân bổ, sử dụng kinh phí hỗ trợ thực hiện phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn của các địa phương và tổ chức khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Chỉ đạo, tổ chức xây dựng và triển khai kế hoạch tổng thể phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn cho từng khu vực phù hợp với thông tin dự báo khí tượng thủy văn, hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn từng năm để có giải pháp cụ thể bảo đảm cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh.
- Chủ động sử dụng các nguồn lực của địa phương (nguồn dự phòng ngân sách địa phương, Quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh và các nguồn tài chính hợp pháp khác) để triển khai thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn trên địa bàn.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn; phương án triển khai giải pháp ứng phó và kết quả thực hiện các giải pháp phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định hỗ trợ từ ngân sách Trung ương.
- Chậm nhất 30 ngày kể từ khi nhận được thông báo bổ sung kinh phí từ Bộ Tài chính, báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tiếp nhận, sử dụng kinh phí hỗ trợ phòng, chống, khắc phục hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
- Thực hiện quản lý và sử dụng kinh phí được hỗ trợ đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, hiệu quả. Trường hợp kinh phí ngân sách Trung ương hỗ trợ sử dụng không hết hoặc được sử dụng không đúng đối tượng và nội dung quy định tại Quyết định này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện hoàn trả về ngân sách Trung ương.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để khắc phục hậu quả về hạn, mặn của Bộ Y tế mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
