Mức xử phạt đối với hành vi biểu diễn nghệ thuật không xin phép

1. Thế nào là biểu diễn nghệ thuật?

Căn cứ theo quy định tại Điều 2 Nghị định 144/2020/NĐ-CP về khái niệm biểu diễn nghệ thuật, chi tiết nội dung như sau: Biểu diễn nghệ thuật là hoạt động thể hiện các loại hình nghệ thuật biểu diễn, thi người đẹp, người mẫu hoặc kết hợp giữa loại hình nghệ thuật biểu diễn với trình diễn thời trang, các hoạt động văn hoá, thể thao. Biểu diễn nghệ thuật là một đối tượng rộng lớn, bao gồm nhiều loại hình nghệ thuật đa dạng. Các hoạt động biểu diễn này có thể thể hiện thông qua sân khấu, âm nhạc, múa, diễn xướng, thi người đẹp, người mẫu và sự kết hợp linh hoạt giữa chúng. Điều này bao gồm cả các biểu diễn từ truyền thống đến hiện đại, không chỉ trong bối cảnh nghệ thuật Việt Nam mà còn trên tầm quốc tế.

Loại hình nghệ thuật được biểu diễn:

- Sân khấu: Bao gồm các biểu diễn trên sân khấu như kịch nghệ, opera, hài kịch, và nhiều thể loại khác.

- Âm nhạc: Thể hiện qua các buổi biểu diễn âm nhạc, concert, hoặc các sự kiện âm nhạc đa dạng.

- Múa: Bao gồm các loại hình múa truyền thống và đương đại, từ múa dân gian đến các thể loại múa hiện đại.

- Diễn xướng: Thể hiện qua các biểu diễn diễn xướng, ngôn độc, hài kịch từ truyền thống đến hiện đại.

- Thi người đẹp, người mẫu: Hoạt động này liên quan đến việc thực hiện cuộc thi với mục đích tìm kiếm và vinh danh sự đẹp và tài năng.

- Kết hợp thời trang, văn hoá, thể hao: Biểu diễn nghệ thuật còn bao gồm sự kết hợp giữa các loại hình nghệ thuật với trình diễn thời trang, các sự kiện văn hoá, và thể thao.

Điều này thể hiện sự đa dạng và phong phú của biểu diễn nghệ thuật, nơi mà nhiều loại hình nghệ thuật khác nhau được kết hợp để tạo nên trải nghiệm độc đáo cho khán giả.

2. Mức xử phạt đối với hành vi biểu diễn nghệ thuật không xin phép

Căn cứ Điều 11 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định cụ thể về mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn như sau:

​- Tổ chức biểu diễn nghệ thuật không đúng nội dung được ghi trong văn bản chấp thuận.

​- Không tuân thủ nội dung ghi trong văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Quy định về mức xử phạt cụ thể: 

- Xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với tổ chức biểu diễn nghệ thuật vi phạm quy định về nội dung ghi trong văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn không tuân thủ nội dung ghi trong văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị; phục vụ nội bộ cơ quan và tổ chức.

Nghị định 144/2021/NĐ-CP điều chỉnh mức phạt đối với hành vi tổ chức biểu diễn nghệ thuật gây tụ tập đông người ở nơi công cộng và gây mất trật tự công cộng. Theo quy định cụ thể tại Điều 7, mức phạt tiền áp dụng trong khoảng từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Đặc biệt, đối với tổ chức, mức phạt tiền này sẽ là gấp đôi so với cá nhân.

Hành vi vi phạm này bao gồm việc tổ chức biểu diễn nghệ thuật gây sự tập trung đông người ở nơi công cộng và gây mất trật tự công cộng trong quá trình diễn ra sự kiện. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ các quy định và biện pháp an toàn trong quản lý sự kiện nghệ thuật để đảm bảo an toàn cho cộng đồng và giữ gìn trật tự công cộng. Việc áp dụng mức phạt như trên nhằm thúc đẩy sự chấp hành pháp luật trong việc tổ chức các hoạt động nghệ thuật và đảm bảo môi trường an toàn cho khán giả và cộng đồng xung quanh.

3. Tổ chức biểu diễn nghệ thuật cần đáp ứng điều kiện gì? 

Theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 144/2020/NĐ-CP, việc tổ chức biểu diễn nghệ thuật đòi hỏi các tổ chức và cá nhân phải đáp ứng nhiều điều kiện cụ thể. Trước hết, đơn vị tổ chức phải là đơn vị sự nghiệp công lập với chức năng chính là biểu diễn nghệ thuật và đã có kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Ngoài ra, các hội chuyên ngành chuyên về nghệ thuật biểu diễn cũng được xem xét để tổ chức biểu diễn.

Các tổ chức và cá nhân muốn tổ chức biểu diễn nghệ thuật phải đăng ký kinh doanh hoạt động biểu diễn nghệ thuật theo quy định của pháp luật. Điều này nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp và quản lý hiệu quả của các hoạt động biểu diễn.

Đồng thời, để đảm bảo an toàn và trật tự, các tổ chức này cần đáp ứng đầy đủ các điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, môi trường và y tế theo quy định của pháp luật. Điều này giúp đảm bảo rằng cả người tham gia và khán giả đều được bảo vệ an toàn.

Việc có được văn bản chấp thuận từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền là quan trọng để đảm bảo rằng các biểu diễn nghệ thuật được tổ chức đúng quy trình và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn quy định. Những điều kiện này đồng thời góp phần tạo ra những sự kiện biểu diễn nghệ thuật chất lượng và an toàn.

4. Hồ sơ đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật gồm những gì ?

Để đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật, theo quy định tại Điều 10, Khoản 3 Nghị định 144/2020/NĐ-CP, các đơn vị hoặc cá nhân cần chuẩn bị một số hồ sơ quan trọng nhất gồm:

- Văn bản đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật (Mẫu số 02): Hồ sơ này cần được lập theo mẫu quy định và điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu. Nó sẽ chứa thông tin về nội dung chương trình, địa điểm, thời gian, và các yêu cầu khác liên quan đến việc tổ chức sự kiện.

- Kịch bản và danh mục tác phẩm:

+ Kịch bản sẽ mô tả chi tiết nội dung chương trình biểu diễn nghệ thuật. Nó nên nêu rõ các yếu tố như ý tưởng chính, sắp đặt sự kiện, cách diễn đạt nghệ thuật, và thời lượng của chương trình.

+ Danh mục tác phẩm cần ghi rõ thông tin về các tác phẩm sẽ được trình diễn, kèm theo tên tác giả và người chịu trách nhiệm chính về nội dung của từng tác phẩm. Nếu tác phẩm là của nước ngoài, bản dịch tiếng Việt chứng thực cần được đính kèm.

Bằng cách này, việc chuẩn bị hồ sơ theo quy định sẽ giúp đơn vị hoặc cá nhân có thể đề xuất một cách đầy đủ và minh bạch với cơ quan quản lý, giúp quá trình xét duyệt và phê duyệt diễn ra thuận lợi.

5. Trình tự tổ chức biểu diễn văn nghệ theo quy định diễn ra như thế nào ?

Theo quy định tại khoản 4 Điều 10 Nghị định 144/2020/NĐ-CP, quy trình tổ chức biểu diễn nghệ thuật được xác định rõ và cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật. Dưới đây là chi tiết quy trình này:

- Gửi hồ sơ đề nghị:

+ Tổ chức, cá nhân quan tâm gửi 01 bộ hồ sơ trực tiếp tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc qua bưu chính hoặc trực tuyến.

+ Hồ sơ cần được gửi ít nhất 07 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức biểu diễn nghệ thuật.

- Kiểm tra hồ sơ:

+ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ đúng quy định.

+ Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan này có quyền yêu cầu hoàn thiện hồ sơ nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ.

- Thẩm định và chấp thuận:

+ Trường hợp hồ sơ đầy đủ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định và cấp văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật.

+ Quá trình thẩm định và cấp văn bản chấp thuận được thực hiện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ.

+ Kết quả chấp thuận sẽ được đăng tải trên hệ thống thông tin điện tử để minh bạch.

- Thay đổi nội dung biểu diễn:

+ Trong trường hợp tổ chức, cá nhân có nhu cầu thay đổi nội dung đã được chấp thuận, họ phải gửi văn bản đề nghị tới cơ quan đã chấp thuận.

+ Cơ quan này có trách nhiệm xem xét, quyết định và thông báo kết quả trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

​- Nếu có sự thay đổi về thời gian và địa điểm biểu diễn, tổ chức, cá nhân cần thông báo tới cơ quan đã chấp thuận và chính quyền địa phương ít nhất 02 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Xử phạt người biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử

Liên hệ hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn