1. Mục đích của việc phát tờ rơi là gì?
Trong những năm gần đây, tờ rơi quảng cáo đã trở lại với sự ưa chuộng của người tiêu dùng. Mặc dù không phải là một phương tiện quảng cáo mới mẻ, nhưng tờ rơi vẫn đang được sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau. Dưới đây là những mục đích chính mà việc phát tờ rơi được thực hiện:
Tìm kiếm và tiếp cận khách hàng tiềm năng
Phát tờ rơi là một trong những phương tiện được nhiều doanh nghiệp lựa chọn hàng đầu để mở rộng đối tượng khách hàng của họ. Nhân viên của các công ty thường sắp xếp việc phát tờ rơi ở các địa điểm và thời gian khác nhau, nhằm mục đích thu hút sự chú ý của đông đảo người tiêu dùng và mở rộng cơ hội kinh doanh.
Truyền tải thông điệp hiệu quả đến khách hàng: Mục đích chính của việc phát tờ rơi quảng cáo là để trực tiếp tiếp cận khách hàng trong các khu vực chiến lược. Đồng thời, nó cũng giúp quảng bá và truyền tải thông điệp về sản phẩm đến đúng đối tượng mục tiêu. Nhờ vào tờ rơi, người tiêu dùng có thể dễ dàng hiểu được thông điệp mà công ty muốn truyền đạt.
Tiết kiệm chi phí quảng cáo: So với các hình thức quảng cáo truyền hình hoặc điện tử, in ấn tờ rơi có chi phí thấp hơn nhiều. Phát tờ rơi không chỉ giới thiệu sản phẩm, dịch vụ đến tay khách hàng mà còn giúp tiết kiệm chi phí quảng cáo cho doanh nghiệp.
Xây dựng niềm tin từ khách hàng: Tờ rơi được trao tận tay người tiêu dùng với nội dung chính xác và hấp dẫn về sản phẩm của công ty. Việc truyền tải thông điệp, tác phong và hình ảnh của doanh nghiệp thông qua tờ rơi tạo ra một ấn tượng mạnh mẽ từ cái nhìn đầu tiên. Điều này giúp xây dựng niềm tin và lòng tin từ khách hàng đối với thương hiệu của công ty.
Nhìn chung, mục đích phát tờ rơi không chỉ là để quảng cáo mà còn để tạo ra một kết nối gần gũi hơn giữa doanh nghiệp và khách hàng, cũng như xây dựng uy tín và lòng tin từ khách hàng đối với thương hiệu của mình
2. Xử phạt thế nào khi phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm?
Mức xử phạt cho việc phát tờ rơi chứa hình ảnh nhạy cảm được quy định rõ trong khoản 2, khoản 8 của Điều 16 Nghị định 38/2021/NĐ-CP như sau:
Vi phạm quy định về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng... Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi phát tờ rơi chứa tranh, ảnh, văn hóa phẩm có nội dung khiêu dâm, đồi trụy, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; kích động bạo lực; truyền bá tệ nạn xã hội; không phù hợp với thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam hoặc đã bị cấm lưu hành.
Biện pháp khắc phục hậu quả:
- Buộc tiêu hủy văn hóa phẩm có nội dung độc hại đối với hành vi vi phạm.
- Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ việc phát tờ rơi vi phạm.
Theo Điều 5 của Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Điều 1 của Nghị định 128/2022/NĐ-CP, mức phạt tiền áp dụng như sau:
- Mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân là mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, trừ các trường hợp quy định khác.
- Mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức là mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng, trừ các trường hợp quy định khác.
Do đó, nếu phát tờ rơi chứa hình ảnh nhạy cảm nhưng chưa đạt mức truy cứu trách nhiệm hình sự, cá nhân có thể bị xử phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và tổ chức có thể bị xử phạt từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Đồng thời, hành vi vi phạm cũng sẽ phải chịu các biện pháp khắc phục hậu quả như buộc tiêu hủy văn hóa phẩm và nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được
3. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm là một phần quan trọng của hệ thống pháp luật để đảm bảo sự tuân thủ và thúc đẩy trách nhiệm trong hoạt động quảng cáo và văn hóa. Theo quy định của Điều 4 Nghị định 129/2021/NĐ-CP, bổ sung cho Điều 3 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo là 01 năm.
Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính cũng được quy định rõ như sau:
- Đối với hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện, thời hiệu được tính từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm. Điều này đảm bảo rằng các hành vi vi phạm không được bỏ qua và đề xuất xử phạt sớm nhất có thể.
- Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm. Điều này đảm bảo rằng quá trình xử lý vi phạm được thực hiện một cách có hiệu quả và kịp thời sau khi vi phạm đã xảy ra.
Trong trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức hoặc cá nhân được chuyển đến từ người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, thời hiệu xử phạt được áp dụng theo quy định tại khoản 1 của Điều này. Thời điểm tính đến thời điểm ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đảm bảo rằng quy trình xử lý được thực hiện một cách minh bạch và công bằng.
Với thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, các bên liên quan có đủ thời gian để chuẩn bị và phản hồi trước khi quyết định chính thức được đưa ra. Điều này cũng tạo điều kiện cho sự minh bạch và công bằng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, đồng thời khuyến khích sự tuân thủ và trách nhiệm từ phía người thực hiện hoạt động quảng cáo và văn hóa
4. Thẩm quyền chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc xử phạt người phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền xử phạt người phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm hay không, là một vấn đề được quy định cụ thể trong luật pháp Việt Nam. Theo các điều khoản của Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi và bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP, việc phân định thẩm quyền và phạt tiền trong việc xử lý vi phạm hành chính đã được quy định rõ ràng.
Căn cứ vào khoản 1 Điều 71 của Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được điều chỉnh bởi khoản 24 Điều 4 của Nghị định 129/2021/NĐ-CP, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp được ủy quyền thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định trong Chương II và Chương III của Nghị định này. Điều này bao gồm cả việc xử lý các trường hợp vi phạm liên quan đến văn hóa và quảng cáo, bao gồm cả việc phát tờ rơi chứa hình ảnh nhạy cảm.
Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1 của Điều 64 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 17 Điều 4 của Nghị định 129/2021/NĐ-CP, thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có giới hạn trong việc xử phạt. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ có thẩm quyền trong việc áp dụng các biện pháp phạt cảnh cáo, phạt tiền có mức tối đa không vượt quá 5.000.000 đồng cho cá nhân và 10.000.000 đồng cho tổ chức, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 10.000.000 đồng, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b và đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, mức phạt tối đa cho việc phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm, như đã quy định trong khoản 4 của Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, là 20.000.000 đồng. Vì vậy, mức phạt tiền cao nhất mà người vi phạm có thể phải đối mặt không nằm trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Như vậy, dựa trên quy định của pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không có quyền xử phạt người phát tờ rơi có hình ảnh nhạy cảm với mức phạt tối đa 20.000.000 đồng. Thay vào đó, việc xử lý các trường hợp vi phạm hành chính về văn hóa và quảng cáo có thể thuộc thẩm quyền của các cơ quan có thẩm quyền cao hơn hoặc các cơ quan xử lý vi phạm hành chính ở cấp trên
Bài viết liên quan: Mức phạt về tội làm nhục người khác như thế nào? Phát tán video nhạy cảm bị phạt thế nào?
Liên hệ qua 1900.6162 hoặc qua lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn pháp luật nhanh chóng
