Tác giả:: Mục lục bài viết
Thưa luật sư! Tối hôm thứ 3 do máy tính của tôi bị hư nên tôi có ra quán net gần nhà để làm báo cáo lúc đó là khoảng 23h. Đang làm báo cáo thì có lực lượng công an hay dân phòng, tôi thấy có mấy người mặc áo xanh công an gì đó vào lập biên bản chủ quán net do hoạt động quá giờ quy định.Những người sử dụng internet thì bị họ thu chứng minh nhân dân( CMND) rồi mới cho ra khỏi quán, những người không có CMND thì bị giải lên Ủy ban nhân dân. Sáng thứ 6 tôi có lên ủy ban lấy lại CMND thì bị lập biên bản ghi tôi vi phạm điểm b khoản 1 điều 70 nghị định 174/2013/NĐ-CP và không cho tôi lấy CMND nói khi nào có quyết định sẽ liên lạc để lấy. Một vài người bạn của tôi kể lại là bị họ bắt đóng 350.000 đồng thì mới cho lấy CMND về liền. Vậy luật sư cho tôi hỏi chúng tôi có vi phạm pháp luật hay không ? Và những người thu CMND của chúng tôi làm vậy có đúng luật không?
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật dân sự của công ty luật Minh Khuê.
Luật sư tư vấn pháp luật dân sự trực tuyến, gọi: 1900.6162
Trả lời:
Chào bạn,Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:
1. Cơ sở pháp lý
2. Nội dung tư vấn
Điều 69 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP quy định:
"Điều 69. Vi phạm quy định về điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi niêm yết bảng nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng không đúng quy định.
2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cách cổng trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông dưới 200 mét;
b) Không thể hiện đầy đủ các thông tin trên biển hiệu theo quy định.
3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng;
b) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng nhưng không ký hợp đồng đại lý Internet hoặc không có văn bản của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet xác nhận là điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet công cộng của doanh nghiệp;
c) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không đáp ứng đủ điều kiện hoạt động theo quy định;
d) Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin;
đ) Kê khai không trung thực để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng;
e) Không có bảng niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng;
g) Hoạt động ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ sáng đến 22 giờ đêm hàng ngày;
h) Không thực hiện đúng các quy định khác về nghĩa vụ của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm b, d, e, g và h Khoản 3 Điều này.
Điều 70. Vi phạm quy định về người chơi
1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Đăng ký không đúng thông tin cá nhân khi chơi các trò chơi điện tử G1;
b) Không chấp hành quy định về quản lý giờ chơi tại điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi lợi dụng trò chơi điện tử để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc gia.
Như vậy theo quy định của pháp luật, địa điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng( quán Nét) chỉ được hoạt động từ 8h sáng đến 22h đêm hàng ngày. Công an đã lập biên bản đối với chủ quán nét vì hoạt động quá giờ quy định( 23h đêm). Bạn và những người chơi ở quán nét lúc đó cũng đã vi phạm pháp luật do không chấp hành quy định về quản lý giờ chơi tại điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Bạn và những người đó sẽ bị xử phạt như theo quy định tại khoản 1 Điều 70 Nghị định 174/2013/NĐ-CP với mức phạt là: Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng. Như vậy việc Công an yêu cầu bạn đóng tiền phạt 350.000 đồng là đúng pháp luật.
3. Quyền và nghĩa vụ của chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
– Quyền của chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
+ Được thiết lập hệ thống thiết bị để cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử tại địa điểm ghi trên Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đã được cấp;
+ Được cung cấp dịch vụ truy nhập Internet sau khi đã ký hợp đồng đại lý Internet với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet;
– Nghĩa vụ của chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
+ Có bảng niêm yết công khai nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử ở nơi mọi người dễ nhận biết, bao gồm các điều cấm trái quy định của pháp luật, quyền và nghĩa vụ của người chơi
+ Ngoài việc có bảng giá niêm yết công khai để tránh tình trạng đội giá lên thì còn phải có bảng niêm yết danh sách cập nhật các trò chơi G1 đã được phê duyệt nội dung, kịch bản tại điểm cung cấp dịch vụ kèm theo phân loại trò chơi theo độ tuổi đúng quy định của pháp luật
+ Không được tổ chức hoặc cho phép người sử dụng Internet sử dụng các tính năng của máy tính tại địa điểm kinh doanh của mình để thực hiện các hành vi bị cấm trái quy định của pháp luật.
+ Được yêu cầu doanh nghiệp ký hợp đồng đại lý Internet với mình hướng dẫn, cung cấp thông tin về dịch vụ truy nhập Internet và chịu sự kiểm tra, giám sát của doanh nghiệp đó
+ Được tham gia các chương trình đào tạo, tập huấn về Internet, trò chơi điện tử do các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp tổ chức trên địa bàn;
+ Quán internet không được phép hoạt động từ 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng hôm sau. Có nghĩa là quán internet phải đóng cửa trước 22 giờ đêm và hoạt động trở lại sau 8 giờ sáng. Nếu trong khung giờ này quán internet vẫn cố tình hoạt động có nghĩa là vi phạm pháp luật mở quán internet quá giờ quy định và sẽ bị xử phạt
+ Thực hiện quy định về bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin để tránh nhiều trường hợp đáng tiếc xảy ra.
+ Chịu sự thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, nếu có hành vi vi phạm sẽ bi cơ quan công an phường xã xử phạt
4. Mức xử phạt quán nét hoạt động quá giờ
Theo quy định của pháp luật, sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với những trường hợp vi phạm những hành vi sau đây:
+Không tuân thủ theo thời gian hoạt động đã được pháp luật quy định vẫn cố tình hoạt động quá 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng, là khoảng thời gian mà pháp luật không cho phép.
+ Không có bảng niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
+Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
+ Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng nhưng không kí hợp đồng đại ly Internet hoặc không có văn bản của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy cập Internet công cộng của doanh nghiệp.
+Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không đáp ứng đủ điều kiện hoạt động theo quy định;
+ Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin;
+ Kê khai không trung thực để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng;
+ Không thực hiện đúng các quy định khác về nghĩa vụ của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
Như vậy khi mở quán internet quá giờ quy định sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Do đó cần chú ý thực hiện đúng những gì pháp luật cho phép để không bị phạt.
Ngoài ra, không chỉ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng thì một số hành vi sau sẽ bị đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với các hành vi vi phạm như sau đây:
+ Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng nhưng không kí hợp đồng đại ly Internet hoặc không có văn bản của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy cập Internet công cộng của doanh nghiệp.
+ Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin;
+ Không có bảng niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
+ Hoạt động ngoài khoảng thời gian từ 08 giờ sáng đến 22h giờ đêm chính là khoảng thời gian sau 22h đêm đến 08 giờ sáng
+ Không thực hiện đúng các quy định khác về nghĩa vụ của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
5. Thẩm quyền xử phạt
Tại Khoản 3 Điều 116 Nghị định 15/2020/NĐ-CP có quy định thẩm quyền xử phạt cả cơ quan cấp xã, trưởng đồn công an, trạm trưởng trạm công an cửa khẩu, khu chế xuất như sau:
“a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin; phạt tiền đến 4.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, giao dịch điện tử;
c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt quy định tại điểm b khoản này;
d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, c và đ khoản 1 Điều 28 của Luật Xử lý vi phạm hành chính”.
Như vậy, ta có thể thấy cơ quan có thấm quyền giải quyết trực tiếp chính là cơ quan công an cấp xã, phường và trưởng đồn công an, trạm trưởng trạm công an cửa khẩu, khu chế xuất. Và mức phạt thì tùy tính chất mức độ hành vi của chủ quán Internet có thể nhẹ thì phạt cảnh cáo và nặng thì phạt tiền, tịch thu tang vật phương tiện vi phạm nhưng không vượt mức mà pháp luật cho phép.
Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về vấn đề mà bạn đang quan tâm. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra bản tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo.
Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách tới địa chỉ emailTư vấn pháp luật dân sự miễn phí qua Email hoặc tổng đài tư vấn trực tuyến 1900.6162. Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.
Trân trọng./.
BỘ PHẬN TƯ VẤN LUẬT DÂN SỰ.
