Để làm rõ hơn một số điều khoản theo quy định của Luật Thanh Tra năm 2022 thì mới đây Chính phú đã ban hành và quy định chi tiết về một số nội dung trong Luật Thanh tra mà điển hình là hướng dẫn chi tiết đối với hình thức công khai kết luận thanh tra. Sau đây là một số nội dung chính của Nghị định 43/2023/NĐ-CP để khách hàng tham khảo:
1. Sơ lược về thuộc tính của Nghị định 43/2023/NĐ-CP
Nghị định 43/2023 do chính phủ ban hành mang số hiệu 43/2023/NĐ-CP. Nghị định được ban hành vào ngày 30/06/2023 và bắt đầu có hiệu lực từ ngày 15/08/2023 do Phó Thủ tướng Lê Minh Khái ký.
Nghị định 43/2023/NĐ-CP được ban hành nhằm mục địch điều chỉnh và hưởng dẫn một số Điều của Luật Thanh tra bao gồm các Điều sau: Điều 38; Điều 56; Điều 60; Điều 79; Điều 87; Điều 90; Điều 91; Khoản 4 Điều 96; Điều 105; Khoản 3 Điều 106. Ngoài ra, Nghị định còn điều chỉnh, quy định các biện pháp thi hành Luật Thanh tra bao gồm: thẩm quyền thanh tra, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm Thanh tra viên; trang phục, thẻ thanh tra; chế độ, chính sách, phụ cấp và chế độ đặc thù đối với người có thẩm quyền thanh tra; ngoài ra còn điều chỉnh hoạt động và tổ chức thanh tra nội bộ và Nghị định chỉ áp dụng với những đối tượng như:
- Cơ quan quản lý Nhà nước, Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước;
- Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra, Thủ trưởng các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra;
- Thành viên Đoàn thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, thanh tra viên;
- Đơn vị sự nghiệp công lập và người làm công tác thanh tra bộ, Thủ trường cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thanh tra.
Như vậy, Nghị định 43/2023/NĐ-CP có một vài đặc điểm về thuộc tính nêu ở trên.
2. Nội dung của Nghị định 43/2023/NĐ-CP
2.1. Tóm tắt nội dung Nghị định 43/2023/NĐ-CP
Nghị định 43/2023/NĐ-CP ban hành nhằm hướng dẫn Luật Thanh tra 2022. Nghị định gồm 10 chương và 70 Điều luật. Nổi bật trong đó là quy định những nội dung kết luận thanh tra.
Theo đó, kết luận về việc thanh tra sẽ phải được công khai trừ những nội dung đã được nêu trong kết luận thanh tra thuộc bí mật nhà nước, bí mật ngân hàng, bí mật kinh doanh theo quy định của pháp luật thì không được công khai. Khi thực hiện công khai cần phải đăng tải kết luận thanh tra trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan thanh tra hay cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành..viêc thực hiện diễn ra trong 15 ngày liên tục. Người đưa ra kết luật thanh tra có thể lựa chọn hình thức để công khai như công bố tại cuộc họp với thành phần tham gia (người ra quyết định, người được uỷ quyền đại diện Đoàn thanh tra, đối tượng thanh tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác); hình thức khác đó là thông bó trên thông tin đại chúng hoặc niêm yết kết luận thanh tra tại trụ sở làm việc với thời gian là 15 ngày liên tục.
Căn cứ để người ra quyết định thanh tra, quyết định kiểm tra khi: có kết luận thanh tra, quyết định xử lý về việc thanh tra mà cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan mà không báo cáo hay có báo cáo nhưng việc báo cáo không đầy đủ theo yêu cầu của người theo dõi, đôn đốc; những cá nhân, tổ chức, cơ quan được đôn đốc thực hiện nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ; hay khi có căn cứ về việc có hành vi tẩu tán tài sản, cản trở hay tiêu huỷ hoặc không hợp tác thực hiện. Trong thời hạn 3 ngày từ ngày đã ký, quyết định kiểm tra phải được gửi cho đối tượng kiểm tra và khi nhận được quyết định kiểm tra thì người có nhiệm vụ kiểm tra phải tiến hành kiểm tra chậm nhất là 10 ngày
2.2. Tải Nghị định 43/2023/NĐ-CP
2.3. Một số văn bản liên quan đến Nghị định 43/2023/NĐ-CP
Căn cứ tại Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2019; căn cứ Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 và theo đề nghị của Tổng Thanh tra Chính phủ thì ngày 30/06/2023 Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh Tra - Nghị định 43/2023/NĐ-CP.
Nghị định ban hành có nội dung liên quan cùng với những nội dung của những văn bản như sau:
- Kế hoạch 2348/KH-TTCP triển khai thi hành Luật Thanh tra 2022 do Thanh tra Chính phủ ban hành vào ngày 30/12/2022 và có hiệu lực từ ngày ban hành;
- Kế hoạch 1542/KH-TTCP kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về khiếu nại trong năm 2022 do Thanh tra Chính phủ ban hành và có hiệu lực vào ngày 07/09/2022;
- Thông báo 156/TB-VPCP năm 2021 về kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình về tiếp thu, chỉnh lý, giải trình, dự án Luật Thanh tra do Văn phòng Chính phủ ban hành và có hiều lực vào ngày 10/06/2021 đến;
- Kế hoạch 679/KH-BYT năm 2017 tổng kết 06 năm thi hành Luật thanh tra trong ngành y tế do Bộ Y tế ban hành và có hiệu lực vào ngày 16/06/2023
3. Nội dung Luật Thanh tra năm 2022
Luật Thanh tra mang số hiệu 11/2022/QH15 do Quốc Hội ban hành vào ngày 14/11/2022 và có hiệu lực bắt đầu vào 01/07/2023. Luật Thanh tra điều chỉnh chủ yếu trong phạm vi tổ chức và hoạt động thanh tra với mục đích nhằm phạt hiện hạn chế, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiện nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền có giải pháp, biện pháp khắc phục cũng như phòng ngừa và phát hiện, xử lý vi pháp pháp luật. Bên cạnh đó còn giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện đúng quy định của pháp luật nhằm phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích của Nhà nước và bảo vệ quyền cùng với lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân.
Luật Thành tra 2022 ban hành thay thế cho Luật Thanh tra năm 2010 có những điểm mới nổi bật trong công tác thanh tra giúp nâng cao hiệu quả, cụ thể có những điểm mới như sau:
- Điểm mới đầu tiên của Luật Thanh tra năm 2022 là tăng hơn 40 điều và tăng 1 chương so với Luật cũ;
- Cơ quan thanh tra chuyên ngành được thành lập bởi Tổng cục, Cục thuộc Bộ. Theo đó, Thanh tra Tổng cục, Cục được thành lập trong 3 trường hợp: thành lập theo quy định của pháp luật; theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; thành lập tại Tổng cục, Cục thuộc Bộ có phạm vi đối tượng quản lý nhà nước chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp, quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội
- Quy định thên UBND tỉnh có quyền thành lập Thanh tra sở;
- Thời gian ban hành kết luận thanh tra đã được quy định rõ ràng hơn tại Điều 78 Luật Thanh tra năm 2022. Luật Thanh tra 2010 chỉ nêu quy định về thời hạn công khai kết luận thanh tra chứ chưa có quy định cụ thể về thời hạn ban hành kết luận. Điểm mới này nhằm khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm và góp phần loại bỏ tình trạng chậm ban hành kết luật thanh tra
- Các tiêu chuẩn, bổ nhiệm các ngạch thanh tra viên được luật hoá và huỷ bỏ quy định về cộng tác viên thanh tra;
- Thay đổi những điểm mới về trường hợp được miễn nhiệm Thanh tra viên;
- Bổ sung một vài điều kiện nhằm đảm bảo hoạt động của cơ quan thanh tra nhà nước;
- Trong hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước, điều tra thì cần có sự phối hợp;
- Nội dung giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra được sửa đổi, theo đó cơ quan thực hiện chức năng thanh tra, cơ quan kiểm toán nhà nước và cơ quan điều tra có trách nhiệm phối hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, góp phần phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác
- Chế định thanh tra nhân dân được huỷ bỏ: theo đó tại Luật Thanh tra năm 2022 các quy định của thanh tra nhân dân đã không còn quy định trong Luật nữa.
Như vậy, Nghị định 43/2023/NĐ-CP ban hành đã mở ra các quy định hướng dẫn chi tiết Luật Thanh tra mới nhất năm 2022 trong đó có các nội dung nổi bật nếu trên. Nếu cần hỗ trợ những thông tin liên quan đến nội dung bài viết khách hàng liên hệ qua hotline 1900.6162 để được hỗ trợ.
