Nguyên tắc thực hiện kiểm kê khí nhà kính trong ngành Công Thương

1. Nguyên tắc thực hiện kiểm kê khí nhà kính trong ngành Công Thương

Thông tư 38/2023/TT-BCT của Bộ Công Thương đã quy định một loạt các nguyên tắc quan trọng đối với việc kiểm kê khí nhà kính (KNK) và thực hiện đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải KNK. Các nguyên tắc này nhằm đảm bảo quy trình này được thực hiện một cách đầy đủ, nhất quán, minh bạch, chính xác và có thể so sánh được.

Đầu tiên, việc kiểm kê KNK và thực hiện đo đạc, báo cáo giảm nhẹ phát thải KNK cần đảm bảo tính đầy đủ. Điều này bao gồm việc áp dụng các biện pháp cho tất cả các nguồn phát thải KNK và hấp thụ KNK, đồng thời việc thu thập số liệu phải được thực hiện liên tục mà không gặp gián đoạn.

Nguyên tắc thứ hai là tính nhất quán, đảm bảo rằng quá trình kiểm kê KNK, đo đạc, báo cáo giảm nhẹ phát thải KNK đồng nhất về phương án giám sát, số liệu tính toán, và phương pháp.

Tính minh bạch là nguyên tắc thứ ba, đòi hỏi rằng tất cả các tài liệu, dữ liệu, giả định, số liệu hoạt động, hệ số áp dụng và phương pháp tính toán phải được giải thích rõ ràng và trích dẫn nguồn, đồng thời lưu giữ để đảm bảo độ tin cậy và tính chính xác.

Nguyên tắc thứ tư là tính chính xác, yêu cầu rằng quá trình tính toán giảm nhẹ phát thải KNK phải đảm bảo độ tin cậy theo phương pháp luận lựa chọn và giảm tối đa sai lệch.

Cuối cùng, tính so sánh được là nguyên tắc thứ năm, yêu cầu rằng kết quả kiểm kê KNK, đo đạc, báo cáo giảm nhẹ phát thải KNK của một cơ sở hoặc lĩnh vực phải đảm bảo tính tương đồng để có thể so sánh được.

Đối với thẩm định giảm nhẹ phát thải KNK, nguyên tắc độc lập và công bằng là chìa khóa. Duy trì tính độc lập với các bên liên quan và đảm bảo sự trung thực, chính xác, và không thiên lệch là quan trọng trong quá trình đánh giá.

Tổng cộng, Thông tư 38/2023/TT-BCT đã thiết lập các nguyên tắc chặt chẽ, hỗ trợ quá trình quản lý và kiểm soát hiệu quả phát thải khí nhà kính, góp phần vào nỗ lực chung của cộng đồng trong việc giảm thiểu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.

2. Quy định về kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực thuộc ngành Công thương

Trong khuôn khổ dự thảo, quá trình kiểm kê khí nhà kính (KNK) được thực hiện đối với các hoạt động thuộc lĩnh vực năng lượng và quá trình công nghiệp, đặc biệt là những lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương. Trong lĩnh vực năng lượng, kiểm kê KNK chú trọng vào hai khía cạnh quan trọng.

- Thứ nhất, kiểm kê KNK từ các hoạt động đốt nhiên liệu. Quá trình này bao gồm việc xác định nguồn gốc và loại nhiên liệu đang được đốt cháy, sử dụng phương pháp đo lường, quan sát, và tính toán để ước lượng phát thải KNK. Điều này đòi hỏi một quá trình chi tiết để xác định hiệu suất năng lượng và hệ số phát thải của từng loại nhiên liệu.

- Thứ hai, kiểm kê KNK từ các hoạt động phát tán từ nhiên liệu, chẳng hạn như khai thác khoáng sản. Đây là quá trình thu thập dữ liệu về loại nhiên liệu, phương pháp khai thác, và phương tiện vận chuyển, sau đó sử dụng hệ số phát thải và dữ liệu liên quan để ước lượng phát thải KNK.

Trong lĩnh vực công nghiệp và sử dụng sản phẩm (IPPU), kiểm kê KNK tập trung vào các ngành công nghiệp nhất định. Ví dụ, trong công nghiệp hóa chất, quá trình kiểm kê đòi hỏi phân tích chi tiết các quy trình sản xuất, xác định các chất thải khí nhà kính và sử dụng hệ số phát thải để ước lượng phát thải KNK. Tương tự, trong công nghiệp luyện kim, phải xem xét chi tiết từng giai đoạn để tính toán phát thải KNK.

Ngoài ra, kiểm kê cũng đưa ra các biện pháp đánh giá độ không chắc chắn trong quá trình kiểm kê KNK, nhằm đảm bảo tính chính xác của dữ liệu thu thập. Kết quả sau cùng của kiểm kê sẽ được tái tính và xây dựng thành báo cáo chi tiết, cung cấp thông tin cần thiết để thực hiện các biện pháp giảm nhẹ và quản lý hiệu quả phát thải KNK trong các lĩnh vực quan trọng của năng lượng và công nghiệp.

3. Quy định về lựa chọn hệ số phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực

Hệ số phát thải trong quá trình kiểm kê khí nhà kính đang trở thành một yếu tố quan trọng để đo lường và giảm nhẹ tác động của hoạt động sản xuất và công nghiệp lên môi trường. Theo Thông tư 38/2023/TT-BCT, các hệ số phát thải được lựa chọn từ Danh mục hệ số phát thải do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố.

Cụ thể, việc chọn lựa hệ số phát thải dựa trên Danh mục đã được công bố giúp đảm bảo tính nhất quán và chuẩn xác trong quá trình đánh giá phát thải khí nhà kính. Danh mục này được xây dựng và cập nhật liên tục, mang lại thông tin đáng tin cậy và phản ánh chính xác nhất về mức độ phát thải từ các ngành công nghiệp khác nhau.

Trong trường hợp các hệ số phát thải chưa được quy định trong Danh mục, Thông tư khuyến khích áp dụng hướng dẫn của IPCC (Ủy ban Biến đổi Khí hậu Liên hiệp Quốc) phiên bản mới nhất. Điều này giúp đảm bảo tính linh hoạt và áp dụng những phương pháp và hệ số phát thải được công nhận toàn cầu, đặt ra bởi một tổ chức uy tín.

Hơn nữa, Thông tư còn khuyến khích sự tích cực trong việc áp dụng phương pháp tính toán và xác định hệ số phát thải phù hợp với thực tế của từng ngành. Điều này đồng nghĩa với việc doanh nghiệp và ngành công nghiệp có thể đóng góp vào quá trình xây dựng và cập nhật Danh mục hệ số phát thải, tạo ra một hệ thống linh hoạt và phản ánh chính xác nhất về mức độ ảnh hưởng của chúng đối với môi trường.

Như vậy, thông qua việc áp dụng hệ số phát thải theo Danh mục và hướng dẫn của IPCC, cũng như sự tích cực trong việc nghiên cứu và áp dụng phương pháp tính toán, cả cộng đồng doanh nghiệp đang hướng tới một quá trình đánh giá phát thải khí nhà kính toàn diện và hiệu quả.

4. Quy trình kỹ thuật kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực

Xác định phạm vi kiểm kê Khí nhà kính (KNK) cấp lĩnh vực:

- Năng lượng:

+ Xác định các nguồn phát thải KNK trong quá trình sản xuất điện và tiêu thụ năng lượng.

+ Đánh giá phạm vi quản lý của Bộ Công Thương đối với các hoạt động có ảnh hưởng đến phát thải KNK.

- Quá trình công nghiệp và sản phẩm:

+ Phân loại và xác định ngành công nghiệp có thể tạo ra phát thải KNK.

+ Đặc tả các quá trình sản xuất trong ngành công nghiệp hóa chất, luyện kim, và sản xuất dung môi chất lạnh.

- Thu thập số liệu hoạt động phục vụ kiểm kê KNK cấp lĩnh vực:

Thu thập dữ liệu về lượng sản xuất, tiêu thụ năng lượng, và các thông số khác liên quan đến phát thải KNK từ các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất.

- Lựa chọn hệ số phát thải KNK cấp lĩnh vực: Áp dụng các hệ số phát thải đã được quy định hoặc nghiên cứu để ước lượng lượng phát thải KNK từ các hoạt động cụ thể.

- Xác định phương pháp kiểm kê KNK cấp lĩnh vực: Chọn phương pháp đo lường, quan sát, hoặc tính toán phù hợp cho từng loại phát thải KNK và hoạt động cụ thể.

- Thực hiện kiểm soát chất lượng và đảm bảo chất lượng kiểm kê KNK cấp lĩnh vực:

Thiết lập các quy trình kiểm soát chất lượng đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của dữ liệu thu thập.

-  Đánh giá độ không chắc chắn kiểm kê KNK cấp lĩnh vực: Xác định yếu tố ảnh hưởng đến độ chính xác của dữ liệu và đánh giá độ không chắc chắn trong quá trình kiểm kê.

- Tính toán lại kết quả kiểm kê KNK cấp lĩnh vực: Áp dụng các phương pháp tính toán và công thức chính xác để đưa ra kết quả cuối cùng của kiểm kê.

- Xây dựng Báo cáo kiểm kê KNK cấp lĩnh vực: Chuẩn bị báo cáo chi tiết về kết quả kiểm kê KNK, bao gồm phát thải từng nguồn và nhóm ngành, cùng với đánh giá độ không chắc chắn và biện pháp kiểm soát chất lượng.

Phạm vi kiểm kê KNK cấp lĩnh vực:

Theo Thông tư, phạm vi kiểm kê KNK cấp lĩnh vực năng lượng và các quá trình công nghiệp trong ngành Công Thương bao gồm nhiều loại phát thải KNK, nhưng được tập trung chủ yếu vào các nguồn gây ảnh hưởng lớn đến môi trường. Các hoạt động như sản xuất điện, tiêu thụ năng lượng, sản xuất hóa chất, luyện kim, và sử dụng dung môi chất lạnh đều nằm trong phạm vi kiểm kê KNK cấp lĩnh vực.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Hiệu ứng nhà kính là gì? Các tác nhân của hiệu ứng nhà kính với môi trường

Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.