1. Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát giao thông trong tuần tra, kiểm soát
Ngày 01/8/2023, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 32/2023/TT-BCA, điều chỉnh các nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung và quy trình liên quan đến hoạt động tuần tra, kiểm soát, và xử lý vi phạm hành chính giao thông đường bộ của Cảnh sát giao thông. Thông tư này áp dụng cho cán bộ Cảnh sát giao thông, bao gồm sĩ quan và hạ sĩ quan nghiệp vụ, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, và xử lý vi phạm giao thông đường bộ.
Ngoài ra, Thông tư cũng quy định rằng sĩ quan và hạ sĩ quan nghiệp vụ của các lực lượng Cảnh sát khác có thể được huy động để phối hợp với Cảnh sát giao thông trong việc tuần tra, kiểm soát trật tự và an toàn giao thông đường bộ. Công an các đơn vị và địa phương, cũng như cơ quan, tổ chức, và cá nhân liên quan đến hoạt động giao thông đường bộ trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng nằm trong phạm vi của Thông tư này.
Thông tư được chia thành các mục lớn bao gồm: phân công và phân cấp tuyến, địa bàn tuần tra và kiểm soát; nhiệm vụ và quyền hạn của Cảnh sát giao thông trong quá trình tuần tra và kiểm soát; hình thức và nội dung của hoạt động tuần tra và kiểm soát; quy định về trang phục; trang bị phương tiện giao thông, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, và vũ khí, công cụ hỗ trợ của Cảnh sát giao thông khi thực hiện tuần tra, kiểm soát; và trình tự liên quan đến xử lý vi phạm.
Đặc biệt, Thông tư chi tiết hóa quyền hạn của Cảnh sát giao thông trong quá trình tuần tra, kiểm soát theo các điều sau đây:
- Được thực hiện việc dừng lại các phương tiện tham gia giao thông đường bộ, việc này phải tuân theo quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Thông tư này, và các quy định pháp luật liên quan. Cảnh sát giao thông có thẩm quyền kiểm soát người và phương tiện giao thông, kiểm tra giấy tờ của người điều khiển và phương tiện giao thông, cũng như kiểm soát việc tuân thủ các quy định về an toàn vận tải đường bộ.
- Có quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử lý vi phạm hành chính liên quan đến giao thông đường bộ, trật tự xã hội, và các hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định.
- Được yêu cầu cơ quan, tổ chức, và cá nhân phối hợp và hỗ trợ giải quyết các vấn đề như tai nạn, ùn tắc giao thông, hoặc tình huống gây mất trật tự và an toàn giao thông đường bộ. Trong trường hợp cấp bách nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự và an toàn xã hội, hoặc ngăn chặn hậu quả thiệt hại cho xã hội, cán bộ Cảnh sát giao thông có thể huy động phương tiện và thông tin liên lạc, cũng như các phương tiện khác theo quy định của Luật Công an nhân dân, thông qua yêu cầu trực tiếp hoặc văn bản.
- Được trang bị và sử dụng phương tiện giao thông, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện thông tin liên lạc, và các phương tiện kỹ thuật khác theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, cũng như các quy định khác của pháp luật và Bộ Công an.
- Có thẩm quyền tạm thời đình chỉ hoặc điều chỉnh luồng và đoạn đường, cũng như nơi tạm dừng và đỗ phương tiện giao thông trong trường hợp ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông hoặc khi có yêu cầu cần thiết để đảm bảo an ninh, trật tự, và an toàn xã hội.
- Thực hiện các quyền hạn khác của lực lượng Công an nhân dân theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Điều 16 của Thông tư quy định rằng Cảnh sát giao thông thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch và có thể dừng phương tiện giao thông để kiểm soát trong các trường hợp sau đây:
- Trực tiếp phát hiện hoặc thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, thu thập được các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
- Thực hiện mệnh lệnh, kế hoạch tổng kiểm soát phương tiện giao thông để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, và trật tự xã hội; kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, và trật tự xã hội đã được cấp có thẩm quyền ban hành.
- Có văn bản đề nghị của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra; văn bản đề nghị của cơ quan chức năng liên quan về dừng phương tiện giao thông để kiểm soát phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự; đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống thiên tai, cháy nổ; phòng, chống dịch bệnh; cứu nạn, cứu hộ và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Văn bản đề nghị phải ghi cụ thể thời gian, tuyến đường, phương tiện giao thông dừng để kiểm soát, xử lý, và lực lượng tham gia phối hợp.
- Có tin báo, phản ánh, kiến nghị, tố giác của tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm pháp luật của người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.
Thông tư số 32/2023/TT-BCA sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2023.
2. Các trường hợp CSGT được dừng phương tiện giao thông
Điều 16 của Thông tư số 32/2023/TT-BCA quy định rằng, cán bộ CSGT sẽ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch bằng cách dừng phương tiện giao thông để kiểm soát trong các trường hợp sau:
- Trực tiếp phát hiện hoặc thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, thu thập được các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
- Thực hiện mệnh lệnh, kế hoạch tổng kiểm soát phương tiện giao thông bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, trật tự xã hội; kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, trật tự xã hội đã được cấp có thẩm quyền ban hành.
- Có văn bản đề nghị của thủ trưởng, phó thủ trưởng cơ quan điều tra; văn bản đề nghị của cơ quan chức năng liên quan về dừng phương tiện giao thông để kiểm soát phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự; đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống thiên tai, cháy nổ; phòng, chống dịch bệnh; cứu nạn, cứu hộ và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Văn bản đề nghị phải ghi cụ thể thời gian, tuyến đường, phương tiện giao thông dừng để kiểm soát, xử lý, lực lượng tham gia phối hợp.
- Có tin báo, phản ánh, kiến nghị, tố giác của tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm pháp luật của người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.
3. Nội dung tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ
3.1. Nội dung tuần tra giao thông đường bộ
Theo quy định của Điều 12, Khoản 1 trong Thông tư 32/2023/TT-BCA, nhiệm vụ của hoạt động tuần tra giao thông đường bộ bao gồm các điều sau đây:
- Quan sát và đánh giá tình hình trật tự và an toàn giao thông trên các tuyến đường, đồng thời phòng ngừa vi phạm và tai nạn giao thông, cũng như giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông; duy trì trật tự và an toàn giao thông đường bộ.
- Phát hiện, ngăn chặn, và xử lý các vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ, cũng như các vi phạm pháp luật khác theo quy định.
- Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an ninh và trật tự trên các tuyến giao thông đường bộ.
- Hỗ trợ và giúp đỡ người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ khi có nhu cầu.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được cấp có thẩm quyền giao theo quy định.
3.2. Nội dung kiểm soát giao thông đường bộ
Theo quy định tại Khoản 2 của Điều 12 trong Thông tư 32/2023/TT-BCA, nhiệm vụ của hoạt động kiểm soát giao thông đường bộ bao gồm các mục sau:
- Kiểm soát các giấy tờ liên quan đến người và phương tiện giao thông, bao gồm giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, bằng và chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng, giấy đăng ký xe hoặc bản sao chứng thực của giấy đăng ký xe kèm bản gốc giấy biên nhận của tổ chức tín dụng còn hiệu lực, giấy chứng nhận kiểm định và tem kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, giấy xác nhận thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận kiểm định và tem kiểm định đối với các loại phương tiện giao thông có yêu cầu kiểm định, giấy chứng nhận bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, và các giấy tờ khác liên quan theo quy định. Khi cơ sở dữ liệu kết nối với hệ thống định danh và xác thực điện tử, việc kiểm soát được thực hiện thông qua việc kiểm tra và đối chiếu thông tin từ tài khoản định danh điện tử có giá trị như việc kiểm tra trực tiếp giấy tờ.
- Kiểm soát các điều kiện tham gia giao thông của phương tiện giao thông, bao gồm kiểm tra hình dáng, kích thước bên ngoài, màu sơn, biển số phía trước, phía sau và hai bên thành phương tiện giao thông, cũng như điều kiện an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và xe máy chuyên dùng theo quy định.
- Kiểm soát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn vận tải đường bộ, bao gồm kiểm tra tính hợp pháp của hàng hoá, chủng loại, khối lượng, số lượng, quy cách, kích thước, đồ vật, số người thực tế chở so với quy định được phép chở, và các biện pháp bảo đảm an toàn trong vận tải đường bộ.
- Kiểm soát các nội dung khác có liên quan theo quy định của pháp luật.
Bài viết liên quan: Kế hoạch tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ là gì?
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn quý bạn đọc đã quan tâm theo dõi nội dung bài viết!
