1. Nội dung kết luận 72 của Bộ Chính trị xây dựng kết cấu hạ tầng
Sau một thập kỷ chăm chỉ thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW, ban hành vào ngày 16/01/2012 bởi Ban Chấp hành Trung ương Đảng trong kỳ họp XI, về việc xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa đất nước một bước quan trọng hơn trở thành một quốc gia công nghiệp hiện đại vào năm 2020, tự hào thông báo về những thành tựu đáng kể đã được ghi nhận. Nhìn lại quãng đường 10 năm đầy cống hiến, Nghị quyết 13-NQ/TW đã mở ra những cơ hội mới, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế quốc gia. Nhiều mục tiêu đã được đạt được một cách xuất sắc, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong hành trình hóa đất nước từ một nền kinh tế dựa vào nông nghiệp chủ yếu thành một quốc gia công nghiệp hiện đại.
Các dự án hạ tầng quan trọng đã được triển khai và hoàn thành với chất lượng cao, đáp ứng đúng thời gian và ngân sách dự kiến. Việc nâng cấp và mở rộng các hệ thống giao thông, năng lượng, và thông tin đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và đối tác quốc tế. Điều này không chỉ tăng cường sự linh hoạt trong quá trình sản xuất mà còn thúc đẩy tối ưu hóa quản lý nguồn lực. Đặc biệt, các kết quả kinh tế đáng kể đã được đạt được, thể hiện rõ sức mạnh và tiềm năng phát triển của đất nước. Tăng trưởng GDP đạt mức cao, việc tạo ra việc làm và cải thiện mức sống của nhân dân đã đánh dấu một sự cải thiện rõ rệt trong quá trình xây dựng nền kinh tế vững mạnh và minh bạch.
Một loạt các chương trình, dự án và công trình quan trọng đã được triển khai và đưa vào khai thác, vận hành một cách hiệu quả, đặc biệt là trong lĩnh vực hạ tầng giao thông. Những nỗ lực này đã không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn đảm bảo phúc lợi và an sinh xã hội, đồng thời củng cố quốc phòng, an ninh, hỗ trợ quá trình thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Tuy nhiên, khi đánh giá theo tiêu chí của Nghị quyết 13-NQ/TW, có thể nhận thấy rằng mục tiêu cơ bản vẫn chưa đạt được như mong đợi. Việc tạo ra một bước đột phá trong huy động nguồn lực và hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại vẫn còn là một thách thức lớn. Dù đã có những tiến bộ đáng kể, nhưng vấn đề còn tồn tại trong việc tối ưu hóa quy trình huy động nguồn lực, đảm bảo sự hiệu quả cao nhất từ mỗi dự án. Đồng thời, việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại vẫn gặp những thách thức về quản lý, tính liên kết giữa các thành phần, và sự đồng bộ hóa trong quá trình triển khai.
Để đạt được mục tiêu cao cả của Nghị quyết 13-NQ/TW, việc tăng cường sự đổi mới trong huy động nguồn lực, tối ưu hóa quy trình quản lý và xây dựng một hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại là những ưu tiên cấp bách. Chỉ thông qua những bước tiến mạnh mẽ và đột phá sáng tạo này, mới có thể định hình một tương lai mà đất nước thật sự là một quốc gia công nghiệp hiện đại và phát triển bền vững.
2. Thực hiện tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng hiệu quả
Tiếp tục triển khai một cách có hiệu quả quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển về hạ tầng, đang đối mặt với một thách thức toàn diện, bao gồm các lĩnh vực như giao thông, điện, thủy lợi, và sự ứng phó linh hoạt với biến đổi khí hậu. Tầm quan trọng của việc này không chỉ giới hạn trong các lĩnh vực kinh tế mà còn đặt ra những yêu cầu cao về đô thị hóa, phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế, thương mại, thông tin, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, văn hoá, thể thao, du lịch.
Để đảm bảo một sự phát triển toàn diện, cần tập trung vào những lĩnh vực có trọng tâm và ưu tiên, tạo nên những đột phá cơ bản trong quá trình xây dựng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng. Qua đó, đi trước một bước, không chỉ đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội mà còn thúc đẩy sự tiến bộ toàn diện của đất nước. Một trong những chiến lược quan trọng là phát huy sức mạnh của hệ thống kết cấu hạ tầng đã được xây dựng, đồng thời tăng cường kết nối cả nội vùng, liên vùng và khu vực. Điều này không chỉ giúp thu hẹp khoảng cách giữa các vùng, miền mà còn tạo ra một môi trường kinh doanh và đầu tư thú vị hơn, khích lệ sự hợp tác và phát triển bền vững.
Ngoài ra, việc sử dụng hợp lý và hiệu quả tài nguyên đất, nước, rừng cũng là yếu tố quyết định quan trọng. Phải đảm bảo rằng không chỉ phát triển mà còn bảo vệ và tái tạo các nguồn tài nguyên quý báu này để duy trì sự cân bằng và ổn định trong quá trình phát triển. Những giải pháp này không chỉ là bước đi đúng đắn mà còn là sự cam kết vững chắc để xây dựng một tương lai bền vững và phồn thịnh cho đất nước.
Tầm nhìn đến năm 2030 là một chặng đường hứa hẹn, nơi phấn đấu để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phản ánh sự phồn thịnh của một quốc gia đang trên đà phát triển, với công nghiệp hiện đại và thu nhập trung bình cao. Điều này sẽ được thực hiện thông qua việc hoàn thành các dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia, với quy mô lớn, mạng lưới kết nối với khu vực và thậm chí là toàn cầu. Không chỉ xây dựng cơ sở hạ tầng vững chắc mà còn làm nền tảng cho sự tăng trưởng bền vững và hiệu quả.
Qua đó, mục tiêu hướng đến năm 2045 sẽ đưa đất nước đến một cấp độ mới, với hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, đồng bộ và gắn kết với sự phát triển toàn diện của quốc gia, mang lại thu nhập cao cho cộng đồng. Không chỉ kết nối với thế giới mà còn hội nhập với sự phát triển toàn cầu, đóng góp vào cộng đồng quốc tế và trở thành một cường quốc vững mạnh trong cả môi trường quốc nội và quốc tế. Để thực hiện những mục tiêu quan trọng này, cần sự đầu tư to lớn, cùng với sự sáng tạo và quản lý hiệu quả. Phải có kế hoạch chi tiết và chiến lược rõ ràng để đảm bảo rằng mỗi dự án hạ tầng không chỉ đáp ứng nhu cầu hiện tại mà còn dựa vào tầm nhìn dài hạn, xây dựng nền tảng cho sự phát triển bền vững và thịnh vượng của quốc gia.
3. Rà soát, sửa đổi, ban hành chính sách pháp luật liên quan đến phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
Đang đối mặt với một thách thức khẩn cấp - đó là việc rà soát và sửa đổi các chính sách, pháp luật liên quan đến phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là khi mục tiêu là xây dựng một công nghiệp hiện đại đến năm 2030. Điều này bao gồm chính sách về đầu tư công, quy hoạch, đối tác công - tư, ngân sách nhà nước, phát triển hạ tầng số, kinh tế số, và xã hội số. Cần một cách tiếp cận đầy sáng tạo và linh hoạt để đảm bảo rằng các quy định này không chỉ phản ánh hiện thực mà còn đưa ra các khung pháp linh hoạt để thích ứng với sự phát triển nhanh chóng của công nghiệp và xã hội.
Đồng thời, nghiên cứu và tổ chức thí điểm mô hình đầu tư công - quản trị tư, đầu tư tư - sử dụng công là một bước quan trọng để hiểu rõ hơn về cách có thể tối ưu hóa hiệu quả của nguồn lực. Hoàn thiện mô hình phát triển đô thị kết hợp với giao thông công cộng (TOD) cũng là một điểm chính để tạo ra môi trường sống và làm việc hài hòa, hiệu quả và bền vững.
Cùng với đó, cần xây dựng cơ chế tài chính đặc thù cho các công trình hạ tầng văn hoá, xã hội, nhằm đảm bảo rằng các yếu tố quan trọng này không bị bỏ qua trong quá trình phát triển. Việc xây dựng cơ chế, chính sách để tạo ra và phát triển một số tập đoàn kinh tế lớn hàng đầu là quan trọng để có đủ nguồn lực và năng lực quản trị hiện đại. Điều này không chỉ giúp tiếp cận, chuyển giao và làm chủ công nghệ tiên tiến mà còn đặt ra những cơ hội lớn và chiến lược cho phát triển đất nước trong tương lai.
4. Thực hiện nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
Tăng cường hiệu suất và hiệu quả quản lý nhà nước là một thách thức cấp bách, đặc biệt là trong việc phân cấp và phân quyền, kết hợp với nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và đặt ra trách nhiệm cao cho cấp ủy, chính quyền, và người đứng đầu tại địa phương. Cần rút ngắn quy trình ra quyết định, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai và thực hiện các dự án đầu tư.
Đồng thời, để đạt được sự hiệu quả này, việc đẩy mạnh cải cách hành chính là không thể thiếu. Cần tạo ra sự liên thông mạch lạc giữa các thủ tục đầu tư và các thủ tục liên quan đến đất đai, xây dựng, đấu thầu, và môi trường. Mục tiêu là cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế ngoài nhà nước tham gia một cách tích cực.
Đặc biệt, việc phân cấp đầu tư và giao trách nhiệm cho người đứng đầu trong quyết định đầu tư là một bước quan trọng. Điều này không chỉ giúp đẩy nhanh quy trình quyết định mà còn tăng cường trách nhiệm và quản lý hiệu quả hơn. Cần tạo ra cơ chế tài chính đặc thù để hỗ trợ các công trình hạ tầng văn hoá và xã hội, đồng thời xây dựng cơ chế và chính sách mạnh mẽ để hình thành những tập đoàn kinh tế lớn, có đủ nguồn lực và khả năng quản lý hiện đại, có khả năng tiếp cận và chuyển giao công nghệ tiên tiến, từ đó đầu tư và xây dựng những công trình hạ tầng mang ý nghĩa quan trọng và chiến lược cho sự phát triển toàn diện của đất nước.
Tạo ra một kế hoạch đầu tư công trung hạn với trọng tâm và trọng điểm rõ ràng là một bước quan trọng, đòi hỏi sự gắn kết và phối hợp mạnh mẽ giữa cấp Trung ương và địa phương, cũng như giữa các địa phương với nhau trong việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng. Cần tạo ra sự đồng thuận và kết nối chặt chẽ thông qua việc rà soát và xây dựng cơ sở dữ liệu về kinh tế-xã hội, tài nguyên và môi trường của từng vùng, địa phương, đồng thời bảo đảm tích hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia.
Để đạt được mục tiêu này, việc hoàn thiện cơ chế điều phối là quan trọng, đồng thời cần nâng cao chất lượng và thực hiện một cách nghiêm túc chính sách và pháp luật về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, cũng như huy động và sử dụng nguồn lực đất đai. Quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng và thi công các công trình, dự án cần được thúc đẩy mạnh mẽ thông qua việc đẩy nhanh tiến độ và tăng cường các biện pháp bồi thường. Đồng thời, việc nghiên cứu và ban hành cơ chế, chính sách nhằm rút ngắn quy trình bồi thường, giải phóng mặt bằng là không thể thiếu. Việc tách dự án thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tái định cư cũng cần được đặt vào một khía cạnh chiến lược, giúp thúc đẩy quy trình đầu tư theo quy hoạch một cách hiệu quả và minh bạch.
Vì nội dung khá dài, khách hàng xem full tại: 05 nội dung tại Kết luận 72 của Bộ Chính trị về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ
Ngoài ra, có thể tham khảo: Nghị quyết số 31-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển TPHCM. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
