1.  Quy định về các phương thức phân phối vé xổ số

Căn cứ theo quy định tại Điều 12 Thông tư 75/2013/TT-BTC về quy định phân phối vé xổ số, quy trình phân phối các sản phẩm xổ số được mô tả như sau: Phân phối vé xổ số được thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư 75/2013/TT-BTC với các điều khoản sau: Tổ chức phát hành vé xổ số thực hiện việc phân phối các sản phẩm xổ số theo quy định tại Điều 6 của Thông tư này.

- Bán trực tiếp cho khách hàng: Phương thức phân phối vé xổ số này đặc trưng bởi việc tổ chức phát hành vé xổ số trực tiếp bán vé cho khách hàng tại các điểm bán vé xổ số được ủy quyền. Đây là phương thức phân phối vé xổ số truyền thống và phổ biến nhất. Ưu điểm: Khách hàng có thể mua vé xổ số trực tiếp và nhận vé ngay lập tức. Tổ chức phát hành vé xổ số có thể kiểm soát chặt chẽ việc bán vé và thu tiền. Nhược điểm: Tổ chức phát hành vé xổ số phải đầu tư chi phí để mở các điểm bán vé xổ số. Tổ chức phát hành vé xổ số phải tốn thời gian và nhân lực để quản lý các điểm bán vé xổ số. Ví dụ về phương thức bán trực tiếp cho khách hàng: Các điểm bán vé xổ số truyền thống ở các khu phố, chợ, siêu thị. Các điểm bán vé xổ số lô tô thủ công ở các khu vực công cộng. Các điểm bán vé xổ số biết kết quả ngay ở các cửa hàng tiện lợi.

- Thông qua hệ thống đại lý xổ số: Phương thức phân phối vé xổ số này liên quan đến việc tổ chức phát hành vé xổ số ủy quyền cho các đại lý xổ số thực hiện việc bán vé cho khách hàng. Đây là phương thức phân phối vé xổ số phổ biến thứ hai sau phương thức bán trực tiếp cho khách hàng. Ưu điểm: Tổ chức phát hành vé xổ số có thể mở rộng phạm vi phân phối vé xổ số. Tổ chức phát hành vé xổ số có thể tiết kiệm chi phí đầu tư và quản lý các điểm bán vé xổ số. Nhược điểm: Tổ chức phát hành vé xổ số khó kiểm soát chặt chẽ việc bán vé và thu tiền. Đại lý xổ số có thể lợi dụng việc bán vé xổ số để thu lợi bất chính. Ví dụ về phương thức thông qua hệ thống đại lý xổ số: Các đại lý xổ số truyền thống ở các khu phố, chợ, siêu thị. Các đại lý xổ số lô tô thủ công ở các khu vực công cộng. Các đại lý xổ số biết kết quả ngay ở các cửa hàng tiện lợi.

- Phân phối vé xổ số thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại cố định và điện thoại di động: Phương thức phân phối vé xổ số này cho phép khách hàng tự mua vé xổ số thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại cố định và điện thoại di động. Phương thức này áp dụng đối với loại hình xổ số tự chọn số điện toán (Vietlott). Ưu điểm: Khách hàng có thể mua vé xổ số mọi lúc, mọi nơi. Tổ chức phát hành vé xổ số có thể mở rộng phạm vi phân phối vé xổ số. Nhược điểm: Tổ chức phát hành vé xổ số khó kiểm soát chặt chẽ việc bán vé và thu tiền. Khách hàng có thể mua vé xổ số khi chưa đủ 18 tuổi. Ví dụ về phương thức phân phối vé xổ số thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại cố định và điện thoại di động: Khách hàng có thể mua vé xổ số tự chọn số điện toán qua thiết bị đầu cuối tại các điểm bán vé xổ số Vietlott. Khách hàng có thể mua vé xổ số tự chọn số điện toán qua điện thoại cố định và điện thoại di động theo cú pháp quy định của Vietlott.

Với sự đa dạng trong cách phân phối, tổ chức phát hành vé xổ số có thể lựa chọn phương thức phù hợp với loại hình xổ số cũng như đối tượng khách hàng mục tiêu.

2. Xử phạt với hành vi phân phối vé xổ số sai phương thức

Theo quy định tại Điều 37 Nghị định 98/2013/NĐ-CP, hành vi vi phạm quy định về phân phối vé xổ số được mô tả như sau: Hành vi vi phạm quy định về phân phối vé xổ số: Phạt cảnh cáo đối với một trong các hành vi vi phạm sau: Bán vé xổ số cho các cá nhân thuộc đối tượng không đủ điều kiện tham gia dự thưởng xổ số theo quy định của pháp luật; Bán vé xổ số không đúng mệnh giá quy định ghi trên tờ vé xổ số. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện phân phối vé xổ số không đúng phương thức được phép. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Khoản 2 Điều này. Những biện pháp trên nhằm đảm bảo tuân thủ và giữ gìn tính minh bạch, công bằng trong quá trình phân phối vé xổ số, cũng như để ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này.

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định 98/2013/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm a khoản 2 Điều 2 Nghị định 80/2019/NĐ-CP về phạt tiền, có các chi tiết như sau: Hình thức xử phạt và thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính: Hình thức xử phạt chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số bao gồm: Phạt tiền; Mức xử phạt bằng tiền đối với cá nhân trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số là mức xử phạt đối với cá nhân, trừ trường hợp quy định tại các điều khoản khác. Mức xử phạt bằng tiền đối với tổ chức là 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân cho cùng hành vi vi phạm. Mức phạt tiền đối với cá nhân có hành vi vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số tối đa là 100.000.000 đồng, đối với tổ chức tối đa là 200.000.000 đồng. Những quy định trên nhằm đặt ra các mức phạt cụ thể và có hiệu lực để đảm bảo sự tuân thủ và trách nhiệm của cá nhân và tổ chức trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số, đồng thời nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật.

Do đó, việc phân phối vé xổ số không đúng phương thức được phép có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân và từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức. Người vi phạm cũng sẽ bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm.

3. Thẩm quyền xử phạt doanh nghiệp phân phối xổ số không đúng phương thức

Theo Điều 52 Nghị định số 98/2013/NĐ-CP quy định về thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số, và đã được sửa đổi và bổ sung theo Nghị định số 11/VBHN-BTC. Quy định này xác định rõ các cơ quan và người có thẩm quyền xử phạt, như sau:

- Thanh tra viên tài chính các cấp đang trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra và giám sát tài chính có thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số.

- Chánh Thanh tra Sở Tài chính cũng được uỷ quyền thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số.

- Chánh Thanh tra Bộ Tài chính là cơ quan có thẩm quyền cao cấp, có trách nhiệm xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số.

Những quy định này giúp định rõ người và cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính, tạo ra sự rõ ràng và minh bạch trong quá trình thực hiện các biện pháp xử phạt liên quan đến lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và xổ số. Ngoài những người có thẩm quyền xử phạt như nêu trên, quy định cũng nêu rõ về thẩm quyền xử phạt của những người có thẩm quyền theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Cụ thể, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, nếu phát hiện các hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn quản lý của họ, thì áp dụng quy định trong Nghị định này để tiến hành xử phạt. Tổng cộng, quy định trên chú trọng vào việc xác định rõ thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số, và cung cấp cơ sở pháp lý cho các cơ quan và người có thẩm quyền thực hiện các biện pháp xử phạt hành chính.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Có phải xin phép khi phân phối vé xổ số tự chọn theo hình thức internet? 

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!