1. Ai nộp phí và tổ chức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học biến đổi gen?

Vào ngày 5 tháng 2 năm 2024, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã đưa ra một quyết định quan trọng với việc ban hành Thông tư số 12/2024/TT-BTC, định rõ về các quy định liên quan đến việc thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học biến đổi gen. Tài liệu này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 21 tháng 3 năm 2024, mở ra một kỷ nguyên mới trong quản lý và điều chỉnh lĩnh vực này.

Theo quy định tại Điều 2,3 Thông tư 12/2024/TT-BTC thì người nộp phí được định nghĩa là các tổ chức hoặc cá nhân chịu trách nhiệm nộp hồ sơ đăng ký để xin cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học cho cây trồng biến đổi gen tới cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 23 của Nghị định số 69/2010/NĐ-CP, ban hành vào ngày 21 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ, về an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền và sản phẩm của sinh vật biến đổi gen. Trong quy trình này, họ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự tuân thủ và đảm bảo an toàn trong việc sử dụng và quản lý các sản phẩm liên quan đến biến đổi gen.

Các tổ chức có thẩm quyền thu phí, như được quy định trong Thông tư này, bao gồm không chỉ Bộ Tài nguyên và Môi trường mà còn các cơ quan thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường được phân công thực hiện thẩm định hồ sơ và cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học đối với cây trồng biến đổi gen theo các quy định của pháp luật. Vai trò của họ không chỉ là thu phí mà còn là đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình xử lý hồ sơ và đảm bảo an toàn sinh học cho các sản phẩm biến đổi gen.

=> Người nộp phí là các tổ chức hoặc cá nhân có trách nhiệm đệ trình hồ sơ đăng ký để nhận giấy chứng nhận về an toàn sinh học cho cây trồng biến đổi gen tới cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 23 của Nghị định số 69/2010/NĐ-CP. Họ chịu trách nhiệm không chỉ đối với việc thực hiện các quy trình hình thức pháp lý, mà còn đảm bảo tính khả thi và an toàn trong quá trình sản xuất và sử dụng các sản phẩm liên quan đến công nghệ biến đổi gen.

Ngoài ra, tổ chức được phân công thu phí thẩm định không chỉ là Bộ Tài nguyên và Môi trường mà còn bao gồm các cơ quan thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường. Các cơ quan này được ủy thác với trách nhiệm thực hiện quá trình thẩm định hồ sơ và cấp giấy chứng nhận về an toàn sinh học cho cây trồng biến đổi gen, tuân thủ theo các quy định của pháp luật, như quy định tại Điều 3 của Thông tư 12/2024/TT-BTC. Nội dung này đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc đánh giá và quản lý an toàn sinh học cho các sản phẩm liên quan đến biến đổi gen.

2. Hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học bao gồm?

Theo quy định tại Điều 23 của Nghị định số 69/2010/NĐ-CP, các tổ chức và cá nhân muốn đăng ký cấp Giấy chứng nhận về an toàn sinh học phải chuẩn bị và nộp ba (03) bộ hồ sơ cho Bộ Tài nguyên và Môi trường. Cụ thể, hồ sơ này gồm:

- Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học, theo mẫu quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Báo cáo kết quả khảo nghiệm, được chứng nhận bởi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, để xác nhận rằng sinh vật biến đổi gen đáp ứng các tiêu chuẩn yêu cầu;

- Báo cáo đánh giá rủi ro về tác động của sinh vật biến đổi gen đối với môi trường và đa dạng sinh học, theo quy định tại Phụ lục IV của Nghị định 69/2010/NĐ-CP. Đảm bảo quá trình đăng ký và cấp Giấy chứng nhận diễn ra một cách minh bạch, đúng đắn và đảm bảo an toàn cho môi trường và sinh vật.

Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ thông báo cho tổ chức và cá nhân đăng ký cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học về việc chấp nhận hồ sơ hợp lệ hoặc yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong khoảng thời gian 07 ngày làm việc, tính từ ngày nhận hồ sơ. Trong thời gian này, tổ chức và cá nhân có thể bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu mà không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ. Nội dung này đảm bảo quy trình xử lý hồ sơ được thực hiện một cách công bằng, linh hoạt và đảm bảo chất lượng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các bên để thực hiện các bước cần thiết đối với hồ sơ của mình.

3. Mức thu phí theo quy định tại Thông tư 12/2024/TT-BTC?

Tại Điều 4 Thông tư 12/2024/TT-BTC có quy định mức thu phí thẩm định để cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học cho cây trồng biến đổi gen được xác định là 70.000.000 đồng cho mỗi lần thẩm định. Nội dung này khẳng định rằng, kể từ ngày 21/03/2024, mức phí này vẫn được duy trì ổn định tại mức 70.000.000 đồng cho mỗi lần thẩm định. Đồng nghĩa với việc bảo đảm sự minh bạch và đồng đều trong việc thu phí, giúp đảm bảo rằng quá trình thẩm định diễn ra một cách công bằng và hiệu quả cho tất cả các bên liên quan.

=> Như vậy, rõ ràng mức thu phí để thẩm định hồ sơ và cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học cho biến đổi gen vẫn duy trì ổn định tại mức 70.000.000 đồng cho mỗi lần thẩm định, kể từ ngày 21/03/2024. Phản ánh cam kết của cơ quan quản lý trong việc duy trì sự ổn định và minh bạch trong các quy trình liên quan đến an toàn sinh học và biến đổi gen.

4. Thời hạn nộp phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học biến đổi gen

Điều 5 Thông tư 12/2024/TT-BTC quy định người nộp phí phải thực hiện việc nộp phí cho tổ chức thu phí trong vòng không quá 05 ngày kể từ khi nhận được thông báo bằng văn bản từ cơ quan có thẩm quyền, xác nhận rằng hồ sơ đăng ký của họ được chấp nhận là hợp lệ. Quy trình nộp phí này phải tuân thủ các quy định được quy định cụ thể trong Thông tư số 74/2022/TT-BTC, ngày 22 tháng 12 năm 2022 của Bộ Tài chính, liên quan đến hình thức, thời hạn thu, nộp, và kê khai các khoản phí và lệ phí theo quy định của Bộ Tài chính. Nhằm đảm bảo sự tuân thủ và đồng nhất trong quá trình nộp phí, cũng như đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc thu phí.

Mỗi ngày 05 hằng tháng, tổ chức thu phí có trách nhiệm chuyển toàn bộ số tiền phí thu được trong tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp của họ tại Kho bạc Nhà nước. Tổ chức này phải tuân thủ các quy định cụ thể về việc kê khai, thu, nộp và quyết toán phí được quy định trong Thông tư số 74/2022/TT-BTC. Giúp đảm bảo sự rõ ràng và minh bạch trong việc quản lý và sử dụng các khoản phí, cũng như đảm bảo tính chính xác và đúng đắn trong việc thực hiện các quy trình liên quan đến thu phí.

=> Do đó, thời gian cuối cùng để nộp phí cho quá trình thẩm định và cấp giấy phép nghiên cứu khoa học trong vùng biển của Việt Nam là 05 ngày kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản từ cơ quan có thẩm quyền, xác nhận rằng hồ sơ đăng ký đã được chấp nhận là hợp lệ. Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ thời hạn và quy trình pháp lý, đồng thời đảm bảo rằng các hoạt động nghiên cứu khoa học trong vùng biển được thực hiện một cách có trật tự và đúng đắn.

Mỗi tháng, tổ chức thu phí phải chuyển toàn bộ số tiền phí thu được trong tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp của mình tại Kho bạc Nhà nước trước ngày 05 hằng tháng. Nội dung này làm tăng tính đáng tin cậy và minh bạch trong việc quản lý và sử dụng các khoản phí, đồng thời đảm bảo tính chính xác và đúng đắn trong việc thực hiện các quy trình liên quan đến thu phí.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng an toàn thực phẩm, thức ăn chăn nuôi biến đổi gen. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.