Căn cứ theo Thông tư số 01/2017/TT-BXD ngày 06-02-2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí khảo sát xây dựng quy định như sau:
1. Khối lượng hao phí vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát xác định bằng tổng hao phí vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát cho từng khối lượng công tác khảo sát xây dựng, cụ thể như sau:
a) Xác định từng khối lượng công tác khảo sát xây dựng;
b) Xác định khối lượng các loại vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát tưong ứng với từng khối lượng công tác khảo sát xây dựng theo nhiệm vụ khảo sát xây dựng thông qua mức hao phí về vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát xây dựng.
c) Tính tổng khối lượng hao phí từng loại vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát xây dựng bằng cách tổng hợp hao phí tất cả các loại vật liệu, nhân công, máy và thiết bị khảo sát xây dựng giống nhau của các công tác khảo sát xây dựng khác nhau.
2. Bảng giá vật liệu, nhiên liệu; giá nhân công; giá ca máy và thiết bị khảo sát tương ứng xác định như sau:
a) Giá vật liệu, nhiên liệu xác định theo mức giá do cơ quan có thẩm quyền công bố. Trường hợp loại vật liệu, nhiên liệu không có trong công bố giá của cơ quan có thẩm quyền được xác định theo báo giá phù hợp với thời điểm lập dự toán và giá thị trường nơi thực hiện công tác khảo sát xây dựng.
b) Giá nhân công xác định theo hướng dẫn của UBND cấp tỉnh nơi thực hiện công tác khảo sát xây dựng hoặc theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
c) Giá ca máy và thiết bị khảo sát xây dựng xác định theo công bố của cơ quan có thẩm quyền hoặc giá thuê máy phù hợp với thời điểm lập dự toán và giá thị trường tại nơi thực hiện công tác khảo sát xây dựng.
3. Ngoài chi phí trực tiếp của dự toán chi phí khảo sát xây dựng xác định theo khoản 1 và 2, các khoản mục chi phí còn lại của dự toán chi phí khảo sát xây dựng xác định tương tự như hướng dẫn tại Phương pháp xác định theo khối lượng và đơn giá khảo sát xây dựng nêu trên
Luật Minh KHuê phân tích cụ thể, chi tiết quy định trên như sau:
1. Dự toán chi phí khảo sát xây dựng là gì?
- Dự toán là những tính toán ban đầu những chi phí cần thiết để làm một công việc nào đó sẽ diễn ra trong tương lai, những tính toán chi phí này sẽ là cơ sở căn cứ để dự báo trước mà từ đó chủ thể thực hiện dự toán sẽ có những kế hoặc chuẩn bị những công việc, thủ tục trước. Cơ sở lập dự toán cụ thể sẽ dựa vào các tiêu chuẩn, số liệu thực tế hoặc các quy định của pháp luật có liên quan để làm căn cứ giúp cho đơn vị xây dựng dự toán đưa ra được những chi phí dự tính hợp lý nhất, sát với thực tế thực hiện công việc. Dự toán có rất nhiều loại mà tùy thuộc vào mục địch mà dự toán đó sẽ thể hiện số lượng, giá trị, thời gian hoàn thành công việc cũng như các thông tin có liên quan khác.
- Chi phí khảo sát xây dựng là toàn bộ chi phí cần thiết để hoàn thành công việc khảo sát theo đúng quy trình, quy phạm khảo sát do Nhà nước ban hành.
- Dự toán chi phí khảo sát xây dựng là một văn bản xác định dự tính trước toàn bộ các chi phí cần thiết để hoàn thành công việc khảo sát theo đúng quy định của pháp luật về khảo sát xây dựng. Về tổng quát có thể hiểu dự toán chi phí khảo sát xây dựng nằm trong bộ phận lớn hơn là dự toán xây dựng công trình. Dự toán xây dựng là toàn bộ chi phí cần thiết dự tính ở giai đoạn trước khi lựa chọn nhà thầu để xây dựng công trình, các công trình, các gói thầu, được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết kế kỹ thuật.
2. Xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng bằng phương pháp nào?
- Trước đây theo quy định của thông tư số 09/2019/TT-BXD hướng dẫn về xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành ngày 26 tháng 12 năm 2019 và Thông tư 10/2019/TT-BXD về định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành (hiện nay hai văn bản này đều hết hiệu lực) thì sẽ có hai phương pháp xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng bao gồm là:
+ Phương pháp thứ nhất: Phương pháp xác định theo khối lượng và đơn giá khảo sát.
+ Phương pháp thứ hai: Phương pháp xác định trên cơ sở khối lượng hao phí vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy thi công và thiết bị khảo sát và bảng giá tương ứng.
* Đối với xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng dựa trên phương pháp xác định trên cơ sở khối lượng hao phí vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy thi công và thiết bị khảo sát và bảng giá tương ứng được quy định như sau.
- Xác định khối lượng vật liệu, nhiên liệu; nhân công; ca máy và thiết bị khảo sát. Khối lượng hao phí vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát xác định bằng tổng hao phí vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát cho từng khối lượng công tác khảo sát xây dựng, cụ thể như sau:
+ Xác định từng khối lượng công tác khảo sát xây dựng.
+ Xác định khối lượng các loại vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát tương ứng với từng khối lượng công tác khảo sát xây dựng theo nhiệm vụ khảo sát xây dựng thông qua mức hao phí về vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát xây dựng.
+ Tính tổng khối lượng hao phí từng loại vật liệu, nhiên liệu; nhân công; máy và thiết bị khảo sát xây dựng bằng cách tổng hợp hao phí tất cả các loại vật liệu, nhân công, máy và thiết bị khảo sát xây dựng giống nhau của các công tác khảo sát xây dựng khác nhau.
- Xác định giá vật liệu, nhiên liệu; giá nhân công; giá ca máy và thiết bị khảo sát. Bảng giá vật liệu, nhiên liệu; giá nhân công; giá ca máy và thiết bị khảo sát tương ứng xác định như sau:
+ Giá vật liệu, nhiên liệu xác định theo mức giá do cơ quan có thẩm quyền công bố. Trường hợp loại vật liệu, nhiên liệu không có trong công bố giá của cơ quan có thẩm quyền được xác định theo báo giá phù hợp với thời điểm lập dự toán và giá thị trường nơi thực hiện công tác khảo sát xây dựng.
+ Giá nhân công xác định theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiên công tác khảo sát xây dựng hoặc theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
+ Giá cả máy và thiết bị khảo sát xây dựng xác định theo công bố của cơ quan có thẩm quyền hoặc giá thuê máy phù hợp với thời điểm lập dự toán và giá thị trường tại nơi thực hiện công tác khảo sát xây dựng.
- Xác định các khoản mục chi phí còn lại của dự toán chi phí khảo sát xây dựng. Ngoài các chi phí trên còn một số khoản chi phí có liên quan đến khảo sát xây dựng như sau:
+ Chi phí lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng;
+ Chi phí giám sát khảo sát.
3. Phương pháp xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng theo quy định mới.
Theo phụ lục V của Thông tư số 11/2021/TT-BXD hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng như sau:
- Dự toán chi phí khảo sát xây dựng xác định theo công thức sau:
Gks = {(T + GT + TL) + Cpvks} x (1 + TGTGT) + Cdp(5.1)
- Trong đó:
+ Gks là dự toán chi phí khảo sát xây dựng;
+ T là chi phí trực tiếp;
+ GT là chi phí gián tiếp;
+ TL là thu nhập chịu thuế tính trước;
+ Cpvks là chi phí khác phục vụ công tác khảo sát;
+ TGTGT là thuế suất thuế GTGT quy định cho công tác khảo sát xây dựng;
+ Cdp là chi phí dự phòng.
- Thực chất đây là dự toán chi phí khảo sát xây dựng xác định theo phương pháp xác định theo khối lượng và đơn giá khảo sát nhưng có sự thay đổi một chút trong công thức tính. Cụ thể ta có thể thấy thành phần các chi phí không có sự thay đổi về thành phần chi phí hay cách trình bày bảng biểu so với quy định cũ. Tuy nhiên về các tính toán đã có một chút thay đổi, đó là hai chi phí phục vụ công tác khảo sát xây dựng. Nếu như trước đây chúng ta xác định chỉ tiêu này bằng chi phí trực tiếp nhân với tỉ lệ thì ở Thông tư mới ta sẽ lấy tổng chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp và thu nhập chịu thuế tính trước nhân với tỉ lệ, cụ thể là (T + GT + TL) x tỷ lệ. Còn các nội dung như chi phí chung hau chi phí thành phần của chi phí phục vụ công tác khảo sát xây dựng vẫn giữ nguyên không thay đổi so với thông tư cũ.
Trên đây là bài tư vấn của chúng tôi, mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng liên hệ số Hotline 1900.6162 để được giải đáp. Xin chân thành cảm ơn!
