1. Căn cứ để xác định tên gọi, mã số của hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam?
Dựa vào quy định tại Điều 26 của Luật Hải quan năm 2014 (hướng dẫn bởi Mục 2 Chương III Nghị định 08/2015/NĐ-CP), quá trình phân loại hàng hóa được thực hiện như sau:
+ Mục đích phân loại hàng hóa: Phân loại hàng hóa nhằm xác định mã số hàng hóa, đây là cơ sở để tính thuế và thực hiện chính sách quản lý hàng hóa. Trong quá trình phân loại, cần sử dụng hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để xác định tên gọi và mã số của hàng hóa, theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Việt Nam.
+ Các yếu tố cần xem xét khi phân loại: Để xác định tên gọi và mã số của hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, cần xem xét các thông tin sau đây: Hồ sơ hải quan: Chứa thông tin chi tiết về xuất nhập khẩu hàng hóa. Tài liệu kỹ thuật: Bao gồm các thông số kỹ thuật, mô tả về tính chất, chất lượng của hàng hóa. Các thông tin khác: Những thông tin có liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa. Thông qua việc nắm bắt và xem xét các yếu tố trên, quá trình phân loại hàng hóa sẽ đảm bảo tính chính xác và đồng nhất trong việc áp dụng các quy định về thuế và quản lý hàng hóa.
+ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam bao gồm mã số, tên gọi, mô tả hàng hóa, đơn vị tính và các nội dung giải thích kèm theo. Được xây dựng dựa trên việc áp dụng đầy đủ Công ước quốc tế về hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa.
+ Bộ trưởng Bộ Tài chính là người ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, đồng thời đảm bảo tính thống nhất của danh mục này trên toàn quốc.
+ Từ danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, và danh mục hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành do Chính phủ quy định, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành mã số hàng hóa thống nhất với mã số thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
+ Trong quá trình kiểm tra hải quan, cơ quan này xác định mã số hàng hóa dựa trên hồ sơ hải quan, kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc kết quả phân tích, giám định hàng hóa. Trong trường hợp không chấp nhận mã số hàng hóa do người khai hải quan đưa ra, cơ quan hải quan có quyền lấy mẫu hàng hóa với sự chứng kiến của người khai hải quan để thực hiện quy trình phân tích, trưng cầu giám định và quyết định mã số đối với hàng hóa đó. Nếu người khai hải quan không đồng ý với kết quả phân loại của cơ quan hải quan, họ có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện theo quy định của pháp luật.
2. Kết quả phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để phân loại hàng hóa
Theo quy định tại điểm g, khoản 1 của Điều 18 trong Thông tư 38/2015/TT-BTC (hướng dẫn bởi Mục 1 Công văn 18195/BTC-TCHQ năm 2015), nguyên tắc được miêu tả như sau:
+ Sử dụng kết quả giám định, phân tích: Người khai hải quan có quyền sử dụng kết quả giám định và phân tích từ các tổ chức có chức năng theo quy định của pháp luật. Cụ thể, các tổ chức này thường là các cơ quan chuyên nghiệp và độc lập, có trách nhiệm thực hiện các quy trình kiểm tra, đánh giá chất lượng, và xác định các thông số kỹ thuật của hàng hóa. Quyền sử dụng kết quả giám định và phân tích này giúp người khai hải quan có cơ sở để xác định các thông tin liên quan đến hàng hóa, đồng thời đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trình thông quan. Các tổ chức thực hiện giám định và phân tích thường cung cấp báo cáo về các yếu tố như chất lượng, nguồn gốc, giá trị, và các thông số kỹ thuật khác của hàng hóa. Các kết quả này được sử dụng để khai các thông tin liên quan đến tên hàng, mã số, chất lượng, chủng loại, số lượng, và các thông tin khác liên quan đến lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu.
+ Sử dụng kết quả phân tích, phân loại của lô hàng đã thông quan: Người khai hải quan được phép sử dụng kết quả phân tích và phân loại của lô hàng đã được thông quan trước đó để khai tên hàng và mã số cho các lô hàng tiếp theo có cùng tên hàng, thành phần, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng, nhập khẩu từ cùng một nhà sản xuất. Thời hạn cho việc này là 03 năm kể từ ngày có kết quả phân tích, phân loại. Điều này áp dụng trừ khi có quy định khác của pháp luật, làm căn cứ để ban hành thông báo về kết quả phân tích, phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được sửa đổi, bổ sung, hoặc thay thế. Quy định như vậy thường được thiết lập để giúp tiết kiệm thời gian và công sức của người khai hải quan và cơ quan hải quan. Điều này giúp tạo ra một quá trình thông quan hiệu quả hơn, đồng thời đảm bảo tính chính xác trong việc xác định thông tin liên quan đến hàng hóa.
Đồng thời, theo kết luận tại Công văn 3158/TCHQ-TXNK năm 2022 về việc phân loại hàng hóa, và dựa trên quy định đã được nêu trên, người khai hải quan được quyền sử dụng kết quả phân tích và phân loại đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu mà cơ quan hải quan đã tiến hành lấy mẫu để thực hiện quy trình phân tích và phân loại hàng hóa.
3. Khai báo hải quan trong trường hợp chưa được lấy mẫu phân tích hàng hoá
Theo hướng dẫn của Tổng Cục Hải quan trong Công văn 3158/TCHQ-TXNK năm 2022 về việc phân loại hàng hóa, Công ty TNHH Advance Pharma Việt Nam, trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu của họ chưa được lấy mẫu để thực hiện quy trình phân tích, phân loại, có thể lựa chọn sử dụng các dịch vụ giám định hàng hóa từ các tổ chức giám định theo quy định của pháp luật. Ngược lại, công ty cũng có thể dựa trên thông tin thực tế về hàng hóa, tài liệu kỹ thuật, và các thông tin liên quan khác để xác định các thông tin về thành phần, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Điều này giúp xác định tên gọi và mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Việt Nam, áp dụng cho quá trình khai báo hải quan.
Do đó, khi hàng hóa nhập khẩu chưa được tiến hành quy trình lấy mẫu để thực hiện phân tích, phân loại, Công ty có thể áp dụng các phương pháp sau để xác định tên gọi và mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam trong quá trình khai báo hải quan:
+ Sử dụng dịch vụ giám định hàng hóa từ tổ chức giám định theo quy định của pháp luật: Công ty có thể chọn lựa sử dụng các dịch vụ giám định hàng hóa từ các tổ chức được quy định theo luật để thực hiện quy trình phân tích, phân loại. Việc này giúp đảm bảo rằng hàng hóa được xác định chính xác về mặt thông tin, phân loại đúng theo quy định hải quan, và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng liên quan. Các tổ chức giám định thường là các đơn vị chuyên nghiệp và độc lập, được ủy quyền hoặc chứng nhận bởi cơ quan chính phủ để thực hiện các nhiệm vụ như kiểm tra chất lượng, xác định xuất xứ, phân loại hàng hóa, và các công việc khác liên quan đến giám định và đánh giá chất lượng của hàng hóa.
+ Căn cứ vào thực tế hàng hóa, tài liệu kỹ thuật và các thông tin khác liên quan: Công ty có thể dựa vào thông tin thực tế về hàng hóa, tài liệu kỹ thuật, và các thông tin liên quan khác để xác định thông tin về thành phần, tính chất lý hóa, tính năng, và công dụng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây sẽ là cơ sở để xác định tên gọi và mã số hàng hóa khi khai báo hải quan.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Danh mục hàng hóa cần có giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu. Nếu có bất cứ thắc mắc nào về vấn đề này hay gặp phải bất kì vấn đề pháp lý nào khác cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp nhanh chóng. Cảm ơn quý bạn đọc đã quan tâm theo dõi bài viết. Trân trọng!