Quy định miễn nhiệm trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố?

1. Tổ chức của Thôn, Tổ dân phố

Thôn, làng, ấp, bản ,bbuoon, phum, sóc ...(gọi chung là thôn). Thôn được tổ chức ở xã, dưới xã là thôn.

Tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu ... (gọi chung là tổ dân phố). Tổ dân phố được tổ chức ở phường, thị trấn, dưới phường, thị trấn là tổ dân phố.

Thôn, tổ dân phố không phải là một cấp hành chính mà là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú trong một khu vực ở một xã, phương, thị trấn (cấp xã). Là nơi thực hiện dân chủ trực tiếp và rộng rãi để phát huy các hình thức hoạt động tự quản, tổ chức nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ cấp trên giao.

Mỗi thôn có Trưởng thôn; Mỗi tổ dân phố có Tổ trưởng tổ dân phố. Trường hợp càn thiết thì có 01 Phó Trưởng thôn, 01 Phó Tổ Trưởng tổ dân phố.

2. Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

Theo quy định tại Điều 11 Thông tư 04/2012/TT-BNV thì Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố phải là người đáp ứng các tiêu chuẩn như sau:

- Có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở thôn, tổ dân phố;

- Đủ 21 tuổi trở lên;

- Có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm;

- Bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lỗi, chủ trường của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;

- Có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc cấp trên giao.

3. Miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

3.1. Miễn nhiệm là gì?

Miễn nhiễm được hiểu là việc cán bộ, công chức được thôi giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời gian bổ nhiệm (theo khoản 6 Điều 7 Luật Cán bộ, công chức 2008)

Theo đó, có thể hiểu miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là việc Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố được thôi công tác khi chưa hết nhiệm kỳ.

Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có nhiệm kỳ là 2,5 năm hoặc 05 năm do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thống nhất và phù hợp với điều kiện cụ thể ở địa phương.

3.2. Miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố khi nào?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 (Sau đây gọi tắt là Hướng dẫn ban hành kèm theo Nghị quyết liên tịch số 09) thì Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có thể được miễn nhiệm vì một trong các lý do sau:

- Lý do sức khỏe;

- Do hoàn cảnh gia đình;

- Vì lý do khác.

3.3. Quy trình miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 10 Hướng dẫn ban hành kèm theo Nghị quyết liên tịch số 09 việc miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố phải được thực hiện theo đúng quy trình như sau:

Bước 1: Người xin miễn nhiệm có đơn nêu rõ lý do xin miễn chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố gửi Chủ tịch Ủy bân nhân dân cấp xã (Trường hợp được điều động làm công tác khác thì không cần đơn xin miễn nhiệm)

Bước 2: Tổ chức hội nghị cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình ở thôn, tổ dân phố. Hội nghị được tiến hành khi có trên 50% số cử tri hoặc cửa tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tham dự. Hôi nghị do Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì.

Bước 3: Hội nghị diễn ra theo trình tự như sau:

- Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì hội nghị, nêu lý do, yêu cầu của hội nghị;

- Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố trình bày lý do của viêc xin miễn nhiệm;

- Hội nghị thảo luận, đánh giá quá trình hoạt động của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;

- Hội nghị tiến hành biểu quyết. Việc biểu quyết được thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do Hội nghị quyết định. Việc kiểm phiếu do Tổ kiểm phiếu thực hiện, tổ kiểm phiếu gồm 3-5 người do hội nghị cử.

- Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố khi có trên 50%  tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố tán thành việc miễn nhiệm.

Bước 4:

- Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận kết quả miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố.

- Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời để điều hành hoạt động của thôn, tổ dân phố cho đến khi bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới.

- Trường hợp Ủy ban nhân cấp xã không ra quyết định công nhận kết quả miễn nhiệm thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Lưu ý: Việc bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới phải được tiến hành trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận kết quả miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.

>> Xem thêm: Quy định về tiêu chuẩn bầu trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố

4. Mẫu quyết định miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

Tại Hướng dẫn ban hành kèm theo Nghị quyết liên tịch số 09 không quy định biểu mẫu Quyết định miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để áp dụng chung. Do đó, trên thực tế, tại cơ quan việc soạn thảo quyết định này đôi khi còn có khó khăn, lúng túng. Sau đây Luật Minh Khuê giới thiệu mẫu Quyết định miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với nội dung cơ bản, đầy đủ và có tính ứng dụng cao để bạn đọc tham khảo:

QUYẾT ĐỊNH

(V/v miễn nhiệm Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố......)

Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008

Căn cứ Thông tư 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 08 năm 2012

Căn cứ báo cáo của Trưởng ban công tác Mặt trận thôn/Tổ dân phố.................

Căn cứ đề nghị của Ông/bà: ....................................................................

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Quyết định miễn nhiệm đối với Ông/Bà ............................. GIữ chức vụ: Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố......................... kể từ ngày..... tháng..... năm.....

Điều 2. Theo đề xuất của Ông/Bà: ........................................... Vì lý do gia đình chuyển nơi sinh sống tới tỉnh ......... nên không còn đáp ứng tiêu chuẩn cũng như không thể đảm nhận và hoàn thành nhiệm vụ được giao, đã được nhân dân trong thôn thông qua tại hội nghị ngày......;

Điều 3: Ông/Bà .......................... thực hiện bàn giao công việc cho  ........................ trước ngày thôi giữ chức vụ.

Điều 4: Ông/Bà: ............................... có trách nhiệm tiếp nhận và thi hành quyết định này.

Điều 5: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ...... tháng..... năm ....

Trây đây là chia sẻ của chúng tôi về Quy định miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Mọi vướng mắc pháp lý cần được luật sư giải đáp bạn đọc vui lòng liên hệ tới Hotline: 1900.6162 để được tư vấn trực tuyến bởi Luật sư của Luật Minh Khuê. Rất mong nhận được sự hợp tác!