Quy định quan trắc môi trường đối với hoạt động khai thác dầu khí

Theo quy định của Điều 106 trong Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020, quan trắc môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo và giám sát chất lượng môi trường. Quan trắc môi trường không chỉ bao gồm việc đo lường chất thải mà còn bao gồm quan trắc môi trường tự động, liên tục, định kỳ và theo yêu cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tất cả các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh hoặc dịch vụ cần phải tuân thủ các quy định về quan trắc môi trường được quy định cụ thể tại Điều 111 và Điều 112 của Luật này. Điều này đảm bảo rằng việc quan trắc và giám sát chất thải ra môi trường được thực hiện đúng cách và đầy đủ, bảo đảm sự tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường.

Để thúc đẩy việc này, Luật cũng khuyến khích tổ chức và cá nhân tham gia vào quan trắc môi trường và công bố thông tin về chất lượng môi trường cho cộng đồng. Tuy nhiên, những tổ chức và cá nhân tham gia quan trắc và công bố thông tin này phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin được cung cấp.

Để đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của dữ liệu quan trắc môi trường, hoạt động quan trắc phải tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng và được kiểm soát chất lượng một cách nghiêm ngặt. Các phương tiện và thiết bị được sử dụng trong quan trắc môi trường cũng phải được kiểm định và hiệu chuẩn theo quy định của pháp luật về đo lường. Điều này giúp đảm bảo rằng dữ liệu quan trắc được thu thập và công bố là chính xác và tin cậy.

 

Theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP, quy định về vận hành thử nghiệm trong hoạt động khai thác dầu khí trên biển như sau:

- Các công trình bảo vệ môi trường của dự án khai thác dầu khí trên biển không cần phải tiến hành vận hành thử nghiệm.

- Trong trường hợp dự án thuộc đối tượng cần phải có giấy phép môi trường, các công trình liên quan đến bảo vệ môi trường cần được lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường trước khi bắt đầu khai thác.

- Các dự án hoặc cơ sở khai thác dầu khí có hệ thống xử lý nước thải đã được cấp giấy phép môi trường không cần phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường.

- Chất thải phát sinh từ hoạt động khai thác dầu khí, bao gồm cả chất thải nguy hại và không nguy hại, là một vấn đề quan trọng cần được xử lý một cách an toàn và bảo vệ môi trường. Theo quy định, các loại chất thải này được vận chuyển về đất liền bằng các phương tiện vận chuyển đặc biệt như tàu có giấy chứng nhận vận chuyển hàng nguy hiểm. Điều này đảm bảo rằng quá trình vận chuyển diễn ra một cách an toàn và tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và an toàn lao động.

- Việc quản lý chất thải từ hoạt động khai thác dầu khí không thuộc quy định tại điểm trước được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và pháp luật có liên quan.

- Hoạt động dầu khí trên biển không cần thực hiện quan trắc nước thải tự động đối với nước thải. Tần suất quan trắc định kỳ tối thiểu 03 tháng/lần với các thông số tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật môi trường đặc thù.

- Việc quan trắc môi trường đối với hoạt động khai thác dầu khí không thuộc quy định tại điểm trước được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và pháp luật có liên quan.

 

Theo quy định của Thông tư 02/2022/TT-BTNMT, quan trắc môi trường đối với hoạt động khai thác dầu khí được điều chỉnh như sau:

- Quan trắc môi trường cho hoạt động khoan thăm dò dầu khí trên biển:

+ Trong trường hợp sử dụng dung dịch khoan nền nước, không cần thực hiện quan trắc môi trường.

+ Đối với việc sử dụng dung dịch khoan nền không nước hoặc hoạt động diễn ra tại các khu vực nhạy cảm môi trường, cách bờ nhỏ hơn 03 hải lý, cần thực hiện quan trắc môi trường trước và sau khi khoan.

- Quan trắc môi trường cho hoạt động khoan phát triển mỏ dầu khí trên biển:

+ Trước khi tiến hành các hoạt động khoan, việc quan trắc môi trường cho công trình hoặc cụm công trình là cực kỳ quan trọng. Điều này đảm bảo rằng mọi hoạt động sẽ được thực hiện trong một môi trường an toàn và bảo vệ. Sau khi hoàn thành quan trắc ban đầu, việc thực hiện quan trắc môi trường định kỳ là bước tiếp theo quan trọng. Quan trắc định kỳ giúp theo dõi sự thay đổi trong môi trường theo thời gian và cung cấp thông tin liên tục về tình trạng môi trường xung quanh công trình hoặc cụm công trình. Điều này làm cho các biện pháp kiểm soát và bảo vệ môi trường có thể được điều chỉnh và cập nhật phù hợp, đảm bảo rằng mọi hoạt động được thực hiện một cách bền vững và an toàn cho môi trường.

+ Việc quan trắc môi trường cho đường ống chính dẫn dầu hoặc khí là một bước quan trọng trong quá trình lắp đặt. Quan trắc này đảm bảo rằng mọi biện pháp cần thiết đã được áp dụng để bảo vệ môi trường trước khi hoạt động chính thức bắt đầu. Tuy nhiên, sau khi quan trắc ban đầu hoàn thành và đường ống được lắp đặt, không cần thực hiện quan trắc định kỳ đối với môi trường trừ khi có sự cố xảy ra như rò rỉ, cháy, nổ. Trong các tình huống khẩn cấp như vậy, việc thực hiện quan trắc môi trường là cực kỳ quan trọng để đánh giá tác động của sự cố và xác định biện pháp khắc phục kịp thời. Điều này giúp đảm bảo rằng mọi vấn đề môi trường có thể được giải quyết một cách hiệu quả và an toàn nhất có thể, đồng thời giảm thiểu tác động tiềm ẩn đối với môi trường và cộng đồng xung quanh.

+ Thông số, thời gian và vị trí quan trắc môi trường cho các hoạt động dầu khí ngoài khơi được quy định cụ thể để đảm bảo rằng môi trường biển được giám sát một cách đầy đủ và hiệu quả. Mẫu số 08 Phụ lục IV của Thông tư 02/2022/TT-BTNMT là tài liệu quan trọng, cung cấp hướng dẫn chi tiết về các thông số cần quan trắc, thời gian quan trắc và vị trí cụ thể cho mỗi hoạt động dầu khí. Việc tuân thủ và thực hiện đúng các yêu cầu trong Mẫu số này không chỉ giúp đảm bảo sự an toàn và bảo vệ môi trường mà còn là trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động dầu khí ngoài khơi. Đồng thời, thông qua việc quan trắc môi trường theo Mẫu số 08, chúng ta có thể đánh giá tác động của hoạt động dầu khí đối với môi trường biển một cách khoa học và chính xác.

Quy định này nhằm đảm bảo rằng các hoạt động khai thác dầu khí trên biển được thực hiện một cách bảo vệ môi trường và đáp ứng các yêu cầu quan trắc môi trường định kỳ theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường.