1. Quy định về khuyến khích cán bộ, công chức cấp xã học ngoại ngữ
Khích lệ cán bộ và công chức cấp xã nâng cao khả năng ngoại ngữ đã được đề xuất trong Kết luận 49-KL/TW ngày 10/5/2019, theo định hướng của Chỉ thị 11-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng trong công tác khuyến khích học tập, phát triển tài năng và xây dựng môi trường học tập cộng đồng.
Theo đó, việc tiếp tục giải quyết vấn đề mù chữ cho người lớn và thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc đối với cán bộ, công chức và người lao động là một phần quan trọng của chiến lược này. Cụ thể, cần thực hiện chế độ đào tạo và bồi dưỡng theo vị trí công việc, chức danh phù hợp với đặc điểm của địa phương và cơ quan.
Đặc biệt, khuyến khích cán bộ cấp xã nắm vững ngoại ngữ, đồng thời buộc họ phải biết tiếng dân tộc khi làm việc tại vùng đồng bào dân tộc. Đồng thời, cần nâng cao chất lượng các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng, đổi mới chương trình và tài liệu giảng dạy, cũng như nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên.
Tăng cường tỷ lệ và chất lượng giáo dục cho người lớn, đặc biệt là người dân tộc và phụ nữ, cũng được nhấn mạnh để kết hợp với việc phổ cập nghề và giải quyết việc làm. Đa dạng hóa hình thức học tập, cùng với việc chống tái mù chữ, làm cho mọi người, mọi đối tượng đều có quyền học tập suốt đời, phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển của từng cá nhân và địa phương.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo kỹ năng nghề nghiệp cho công nhân và người lao động trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội là một ưu tiên, nhằm đáp ứng nhanh chóng yêu cầu của công nghệ mới và sự đổi mới trong điều kiện nền kinh tế số hiện nay.
Khích lệ các tổ chức từ cơ quan, doanh nghiệp đến các tổ chức xã hội và cơ sở giáo dục nâng cao chất lượng đào tạo nghề và kỹ năng sống cho người lao động, là một chiến lược quan trọng để đảm bảo sự thành công trong việc nâng cao năng lực lao động và phát triển xã hội.
2. Quy định về lộ trình nâng cao năng lực ngoại ngữ với cán bộ, công chức, viên chức
Thủ tướng Chính phủ đã chính thức phê duyệt Đề án "Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030" theo Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 19/11/2019.
Theo đề án này, mục tiêu cụ thể đã được đề ra nhằm nâng cao khả năng sử dụng ngoại ngữ của cán bộ, công chức và viên chức như sau:
- Đến năm 2025, hệ thống cơ chế và chính sách đào tạo, bồi dưỡng sẽ được hoàn thiện để khuyến khích và tạo điều kiện cho cán bộ, công chức và viên chức chủ động học tập ngoại ngữ, từ đó nâng cao khả năng thích ứng với công việc và làm việc trong môi trường quốc tế. Đồng thời, sẽ tiến hành xây dựng và hoàn thiện các chương trình và tài liệu bồi dưỡng nhằm nâng cao khả năng sử dụng ngoại ngữ của cán bộ, công chức và viên chức. Dự kiến đến cuối năm 2025:
+ 50% số cán bộ và công chức ở cấp Trung ương (tập trung vào lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.
+ 25% số cán bộ và công chức ở cấp tỉnh, cấp huyện (tập trung vào lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.
+ 60% số viên chức và 50% số viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.
+ 20% số cán bộ và công chức xã và 15% số cán bộ và công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi, công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ, sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên theo quy định.
- Đến năm 2030, sẽ tiếp tục tăng cường bồi dưỡng ngoại ngữ cả về số lượng và chất lượng cho cán bộ, công chức và viên chức, với các mục tiêu như sau:
+ 60% số cán bộ và công chức ở cấp Trung ương sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên và ngoại ngữ chuyên ngành.
+ 35% số cán bộ và công chức ở cấp tỉnh, cấp huyện sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên và ngoại ngữ chuyên ngành.
+ 70% số viên chức và 60% số viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên và ngoại ngữ chuyên ngành.
+ 30% số cán bộ và công chức xã và 25% số cán bộ và công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi, công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ, sẽ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên và ngoại ngữ chuyên ngành.
3. Những giải pháp nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức
(1) Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước là một yếu tố quan trọng trong việc duy trì và nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác khuyến học, khuyến tài và xây dựng xã hội học tập. Trách nhiệm chính của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân tại mọi cấp là đảm bảo thực hiện đúng và hiệu quả, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong quá trình thực hiện và kết quả công tác sẽ được đánh giá hàng năm. Mục tiêu là mỗi tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và gia đình cán bộ, đảng viên trở thành đơn vị học tập, công dân học tập và gia đình học tập, góp phần cốt lõi trong việc xây dựng các mô hình học tập trong cộng đồng.
(2) Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền là một phương tiện quan trọng để nâng cao nhận thức về sự quan trọng của công tác khuyến học, khuyến tài, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập. Cần tiếp tục mở rộng và đổi mới các hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, như tích hợp chuyên đề về công tác khuyến học, khuyến tài và xây dựng xã hội học tập vào chương trình giáo dục chính trị tại các cơ sở giáo dục và đào tạo, trung tâm bồi dưỡng chính trị. Quan trọng hơn, cần phối hợp chặt chẽ với các lực lượng xã hội và các phương tiện truyền thông để tuyên truyền, vận động cộng đồng tham gia tích cực hơn vào công tác khuyến học, khuyến tài và xây dựng xã hội học tập, nhằm thúc đẩy nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài.
(3) Tận dụng hiệu quả vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội là một phương tiện quan trọng để thúc đẩy học tập suốt đời của thành viên, hội viên trong tổ chức. Mỗi tổ chức cần áp dụng biện pháp phù hợp để khuyến khích việc học tập liên tục, đồng lòng với gia đình, cộng đồng và các tổ chức khác như doanh nghiệp, trường học, viện nghiên cứu, và lực lượng vũ trang. Mục tiêu là không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động khuyến học, khuyến tài, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập. Hội khuyến học tiếp tục đóng vai trò chủ đạo trong việc kết nối, hợp tác và thúc đẩy phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, đồng thời thúc đẩy sự lan rộng của mô hình "Đơn vị học tập" trong các cơ quan, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp và lực lượng vũ trang.
Cần củng cố và phát triển tổ chức hội khuyến học trong cộng đồng dân cư, đồng thời mở rộng và tăng cường tổ chức khuyến học trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu và lực lượng vũ trang. Qua đó, tạo nên một phong trào thi đua khuyến học, khuyến tài và học tập suốt đời, lan tỏa sôi nổi khắp cả nước và liên kết với các tiêu chí công nhận mô hình học tập, công dân học tập, gia đình học tập, và đơn vị học tập. Cần công nhận và tôn vinh những mô hình văn hóa và danh hiệu thi đua trong lĩnh vực này.
(4) Thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc là một bước quan trọng để nâng cao tỉ lệ và chất lượng xóa mù chữ cho người lớn, đặc biệt là đối với người dân tộc thiểu số và phụ nữ. Đề xuất đa dạng hóa các hình thức học tập và củng cố kết quả xóa mù chữ, ngăn chặn tái mù chữ, đảm bảo mọi người, ở mọi lứa tuổi đều có quyền học tập suốt đời, phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển của địa phương và quốc gia.
(5) Xã hội hóa công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng công dân học tập đòi hỏi sự rà soát và bổ sung cơ chế, chính sách để xây dựng môi trường thuận lợi, khuyến khích và tôn vinh những đóng góp của các tập thể, cá nhân cho giáo dục và đào tạo. Địa phương cần tiếp tục hỗ trợ tài chính để củng cố và phát triển bền vững các trung tâm học tập cộng đồng cấp xã. Cũng quan trọng là tạo điều kiện thuận lợi cho các trung tâm này tham gia tích cực vào các hoạt động khuyến học, khuyến tài, đào tạo nghề và xây dựng xã hội học tập hiệu quả.
Bài viết liên quan: Công chức sử dụng chứng chỉ ngoại ngữ giả thì bị xử lý thế nào?
Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê về quy định khuyến khích cán bộ, công chức cấp xã học ngoại ngữ. Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
