1. Quy định về quy trình biên soạn sách giáo khoa
Quy trình biên soạn sách giáo khoa theo khoản 1 Điều 9 Quy định ban hành kèm theo Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT (sửa đổi tại Thông tư 05/2022/TT-BGDĐT) như sau:
- Tổ chức, cá nhân biên soạn sách giáo khoa lựa chọn tác giả biên soạn sách giáo khoa đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại Điều 11 Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT;
Tác giả nghiên cứu chương trình giáo dục phổ thông do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành để xây dựng đề cương tổng thể, đề cương chi tiết, kế hoạch biên soạn;
Phân công nhiệm vụ của tổng chủ biên, chủ biên (nếu sách có tổng chủ biên, chủ biên), tác giả bảo đảm sự phù hợp về khối lượng công việc và thời gian thực hiện để bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành bản mẫu sách giáo khoa;
- Tổ chức, cá nhân biên soạn sách giáo khoa tổ chức biên soạn, biên tập, thiết kế, minh họa, hoàn thành ít nhất 01 (một) bài học, tổ chức dạy thực nghiệm, góp ý sau khi dạy thực nghiệm để hoàn thiện bài học đó với sự tham gia đóng góp và thống nhất của toàn thể tác giả trước khi tổ chức biên soạn các bài học khác;
Tổ chức biên soạn, biên tập, thiết kế, minh họa, dạy thực nghiệm, tổ chức lấy ý kiến của giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, nhà khoa học, nhà giáo dục am hiểu về giáo dục phổ thông nhận xét, đánh giá bản mẫu sách giáo khoa theo nội dung từng khoản quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7 và Điều 8 Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT (yêu cầu cụ thể theo Tiêu chí đánh giá sách giáo khoa kèm theo Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT);
Hoàn thành bản mẫu sách giáo khoa gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo để tổ chức thẩm định;
- Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định bản mẫu sách giáo khoa theo quy định tại Chương IV Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT;
- Tổ chức, cá nhân biên soạn sách giáo khoa hoàn thiện bản mẫu sách giáo khoa sau thẩm định;
- Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt, cho phép sử dụng sách giáo khoa;
- Tổ chức, cá nhân biên soạn sách giáo khoa tổ chức xuất bản, phát hành sách giáo khoa theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn các thành viên Hội đồng biên soạn sách giáo khoa
Căn cứ khoản 2 Điều 6 Thông tư 27/2023/TT-BGDĐT quy định nhiệm vụ và quyền hạn các thành viên Hội đồng như sau:
Nhiệm vụ của Hội đồng
- Tổ chức thẩm định biên bản các cuộc họp của tổ chuyên môn; các phiếu nhận xét, đánh giá sách giáo khoa của giáo viên; danh mục sách giáo khoa do các tổ chuyên môn lựa chọn;
- Tổng hợp, đề xuất với người đứng đầu danh mục sách giáo khoa do các tổ chuyên môn lựa chọn sau khi đã thẩm định đạt yêu cầu theo quy định tại Thông tư này.
- Nhiệm vụ và quyền hạn của các thành viên Hội đồng
Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng:
- Chịu trách nhiệm về hoạt động của Hội đồng, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch làm việc của Hội đồng;
- Tổ chức thực hiện các hoạt động của Hội đồng được quy định tại khoản 1 Điều này; Phân công nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Hội đồng, Thư ký Hội đồng và các Ủy viên Hội đồng (nội dung phân công được thể hiện bằng văn bản và được lưu trong hồ sơ làm việc của Hội đồng); Điều hành các cuộc họp của Hội đồng, chủ trì thông qua biên bản làm việc sau mỗi phiên họp của Hội đồng; kiến nghị bổ sung, thay đổi thành viên của Hội đồng (nếu cần);
- Xử lý theo thẩm quyền các tình huống phát sinh trong quá trình lựa chọn sách giáo khoa;
- Chịu trách nhiệm giải trình về việc lựa chọn sách giáo khoa của cơ sở giáo dục;
- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy viên Hội đồng;
Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng:
- Thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc ủy quyền; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng về các nhiệm vụ được giao;
- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy viên Hội đồng;
Nhiệm vụ và quyền hạn của Thư ký Hội đồng:
- Giúp Chủ tịch Hội đồng chuẩn bị nội dung, chương trình làm việc của Hội đồng;
- Lập biên bản làm việc của Hội đồng;
- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy viên Hội đồng;
Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy viên Hội đồng:
- Tham gia đầy đủ các phiên họp của Hội đồng; trường hợp vắng mặt phải có văn bản báo cáo và được Chủ tịch Hội đồng đồng ý;
- Thẩm định biên bản các cuộc họp của tổ chuyên môn, các phiếu nhận xét, đánh giá sách giáo khoa của giáo viên, danh mục sách giáo khoa do các tổ chuyên môn lựa chọn;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng phân công
3. Yêu cầu Bộ Giáo dục đề xuất phương án biên soạn một bộ SGK
Thủ tướng đã yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất phương án và báo cáo cho Chính phủ về việc tổ chức biên soạn một bộ sách giáo khoa mới trong năm 2025. Yêu cầu này được ghi nhận trong chỉ thị của Thủ tướng về việc tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông, được ký bởi Phó thủ tướng Trần Hồng Hà vào ngày 25/12.
Theo chỉ thị, phương án biên soạn sách giáo khoa mới phải dựa trên việc tổng kết kinh nghiệm triển khai đổi mới chương trình và sách giáo khoa giáo dục phổ thông năm 2018. Ngoài ra, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng được yêu cầu hướng dẫn phương pháp định giá sách giáo khoa để kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất và phát hành, nhằm giảm giá thành cho người tiêu dùng.
Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đánh giá rằng Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của Nhà nước trong việc quản lý, cập nhật và phát triển nội dung giáo dục phổ thông cũng như quản lý và điều tiết giá sách giáo khoa. Trong Nghị quyết số 88/2014, Quốc hội đã chỉ đạo Bộ tổ chức biên soạn một bộ sách giáo khoa mới với kinh phí 16 triệu USD từ vốn vay của Ngân hàng Thế giới. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, Bộ không thực hiện được việc này.
Hiện tại, thị trường sách giáo khoa có sự tham gia của hai nhà xuất bản và một số sách lẻ. Với hàng trăm triệu bản sách đã được xuất bản, nhu cầu sử dụng sách giáo khoa cho khoảng 12 triệu học sinh đã được đáp ứng. Tuy nhiên, việc thay đổi sách giáo khoa theo lộ trình đã được thiết lập từ năm 2020 vẫn đang diễn ra, với việc thay sách ở cấp tiểu học đến lớp 4, cấp THCS đến lớp 8, và cấp THPT đến lớp 11. Dự kiến, quá trình này sẽ hoàn tất vào năm 2025.
Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn đã nhiều lần bày tỏ quan điểm rằng không nên quay lại sử dụng một bộ sách giáo khoa mới vào thời điểm hiện tại, vì sẽ làm lãng phí và khó thực hiện đổi mới giáo dục. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vẫn đề nghị Quốc hội xem xét và quyết định chủ trương tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 88. Điều này đã được Thủ tướng yêu cầu Bộ nghiên cứu và đề xuất từ tháng 8.
Thủ tướng đã nhận định rằng chương trình giáo dục phổ thông 2018 đã mang lại một số chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như việc triển khai chậm chạp và không đồng bộ của các văn bản liên quan đến chương trình, cũng như sự hạn chế trong việc biên soạn, thực nghiệm và thẩm định sách giáo khoa. Ngoài ra, tình trạng thừa, thiếu giáo viên cũng chưa được khắc phục một cách đúng đắn. Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học cũng chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình đổi mới giáo dục.
Trong bối cảnh này, Thủ tướng đã yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục hoàn thiện và phát triển chương trình giáo dục phổ thông 2018 sao cho phù hợp với mục tiêu và yêu cầu đã đề ra. Bộ cũng cần hoàn thiện đề án đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học để đảm bảo đáp ứng tối thiểu yêu cầu của chương trình. Thủ tướng cũng đã đặt ra yêu cầu trình bày kế hoạch này trước Thủ tướng trong năm 2024.
Để giải quyết tình trạng thừa - thiếu giáo viên, Thủ tướng đã giao Bộ Nội vụ đôn đốc các địa phương tuyển dụng giáo viên theo biên chế được giao.
Đồng thời, các tỉnh, thành được đề xuất rà soát quy hoạch và phát triển mạng lưới trường phổ thông cũng như quy hoạch quỹ đất cho giáo dục và đào tạo. Họ cũng được khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa và huy động các nguồn lực đầu tư vào giáo dục, với ưu tiên đầu tư vào cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, nhằm đáp ứng nhu cầu tối thiểu theo chương trình.
Về giáo dục đại học, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng cần hoàn thiện quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm, và trình Thủ tướng trong tháng 12. Điều này nhằm mục đích cải thiện chất lượng giáo dục đại học và đảm bảo cơ sở hạ tầng phù hợp.
Xem thêm: Quy định về lựa chọn sách giáo khoa trong cơ sở giáo dục phổ thông
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Quy định về nguyên tắc khi biên soạn sách giáo khoa? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
