1. Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Ngày 09/6/2023, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 40/2023/TT-BTC quy định về quản lý và sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Dưới đây là một mô tả chi tiết về nội dung của Thông tư này:

Thông tư 40/2023/TT-BTC có hiệu lực chính thức kể từ ngày 23 tháng 7 năm 2023.

Quy định về mức chi phí:

Chi tiền xăng xe đi vận động của cơ quan, tổ chức cấp xã:

Mức chi: 12 nghìn đồng/ km, dựa trên số km thực tế đi vận động và phải được chủ tịch UBND cấp xã duyệt.

Chi đảm bảo công tác xây dựng, thành lập, hoạt động của mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở:

Mức chi: 20 triệu đồng/ 1 mô hình/ 1 đơn vị cấp xã/ 1 năm.

Chi thăm hỏi và động viên những mô hình tổ chức quần chúng, cá nhân có thành tích trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

- Cơ quan chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở trung ương:

Mức chi: Không quá 20 triệu đồng/ 1 mô hình/ 1 năm và không quá 30 địa phương/ 1 năm.

Mức chi cho mỗi cá nhân: Không quá 5 triệu đồng/ 1 người/ 1 năm, mỗi địa phương không quá 5 người/1 năm và không quá 30 địa phương/ 1 năm.

- Cơ quan chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cấp tỉnh:

Mức chi: Không quá 10 triệu đồng/ 1 mô hình/ 1 đơn vị cấp xã/ 1 năm và không quá 30 đơn vị cấp xã/ 1 năm.

Mức chi cho mỗi cá nhân: Không quá 03 triệu đồng/1 người/1 năm và không quá 100 người/1 năm.

- Cơ quan chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cấp huyện:

Mức chi: Không quá 05 triệu đồng/ 1 mô hình/ 1 đơn vị cấp xã/ 1 năm và không quá 10 đơn vị cấp xã/ 1 năm.

Mức chi cho mỗi cá nhân: Không quá 01 triệu đồng/ 1 người/ 1 năm và không quá 50 người/ 1 năm.

Khen thưởng:

Chi khen thưởng cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải tuân theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Thông tư 40/2023/TT-BTC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc và khích lệ sự đóng góp của toàn dân trong việc thực hiện nhiệm vụ này.

2. Những đối tượng áp dụng quy định về quản lý, sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Thông tư 40/2023/TT-BTC, ban hành bởi Bộ Tài chính, là một tài liệu quan trọng quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí trong việc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Nó được áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, và cá nhân thuộc hệ thống chính trị ở cả trung ương và địa phương.

Những đối tượng áp dụng quy định về quản lý, sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh bao gồm:

- Lực lượng Công an nhân dân; các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan Trung ương chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc:

Đây là các cơ quan và tổ chức chính trị ở trung ương có trách nhiệm chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo quy định tại Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ. Đối tượng này bao gồm Công an nhân dân và các bộ, cơ quan Trung ương liên quan đến nhiệm vụ này.

- Ủy ban nhân dân các cấp:

Các tổ chức chính trị ở cấp địa phương, bao gồm cả các Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện, tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương.

- Tổ chức chính trị - xã hội các cấp:

Bao gồm các tổ chức chính trị - xã hội tại cấp địa phương.

- Cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội:

Đây là những cá nhân làm việc tại các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, hoặc đơn vị sự nghiệp công lập.

- Lực lượng không chuyên trách làm nhiệm vụ xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cấp xã; thôn, xóm, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và đơn vị dân cư tương đương thuộc xã, phường, thị trấn:

ây là những lực lượng không chuyên trách như cộng đồng cơ sở, làng xóm ở cấp xã, thôn, xóm, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và các đơn vị dân cư tương đương thuộc xã, phường, thị trấn.

Thông tư này nhằm đảm bảo việc quản lý và sử dụng kinh phí trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được thực hiện đúng quy định và hiệu quả, góp phần củng cố an ninh quốc gia và bảo vệ Tổ quốc.

3. Nguồn kinh phí đảm bảo cho việc quản lý, sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Ngân sách nhà nước, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong đảm bảo kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Ngân sách nhà nước được xem là nguồn tài chính chính của các hoạt động quốc phòng và an ninh.

Ngoài ngân sách nhà nước, kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc còn có thể được lấy từ các chương trình và dự án khác theo quy định của pháp luật. Điều này có nghĩa là nếu có các chương trình hoặc dự án khác liên quan đến an ninh Tổ quốc, thì kinh phí có thể được lồng ghép từ các nguồn tài chính của những chương trình và dự án này để hỗ trợ cho việc xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Ngoài việc sử dụng ngân sách nhà nước và lồng ghép từ các chương trình, dự án khác, còn có khả năng huy động kinh phí từ nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức và cá nhân theo hình thức xã hội hóa. Điều quan trọng là các khoản kinh phí này phải được thực hiện theo nguyên tắc cấp nào vận động cấp đó quản lý. Nghĩa là, cấp trung ương, cấp tỉnh, hoặc cấp xã sẽ phụ trách quản lý khoản kinh phí mà họ đã huy động, đảm bảo rằng nó sẽ được sử dụng đúng mục đích, theo quy định của pháp luật và phải tuân thủ các nguyên tắc công khai, dân chủ, và minh bạch.

Nói cách khác, các tổ chức và cá nhân có thể tự nguyện đóng góp kinh phí để hỗ trợ việc xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, và kinh phí này sẽ được quản lý và sử dụng theo quy định cụ thể tại cấp quản lý tương ứng. Điều này đảm bảo tính minh bạch và công khai trong việc sử dụng nguồn tài chính này, đồng thời thúc đẩy sự đóng góp của toàn xã hội vào công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc.

4. Ý nghĩa của quy định về quản lý, sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Quy định về quản lý và sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có ý nghĩa quan trọng và nhiều khía cạnh như sau:

- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc: Quy định này cung cấp cơ chế và hệ thống quy tắc liên quan đến việc quản lý và sử dụng kinh phí cho công việc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Nó giúp đảm bảo rằng nguồn kinh phí cần thiết để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia sẽ được cung cấp và quản lý một cách hiệu quả.

- Tối ưu hóa sử dụng nguồn tài chính: Quy định này giúp đảm bảo rằng kinh phí được sử dụng một cách có hiệu quả và tiết kiệm. Nó quy định rõ ràng về việc sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước và nguồn kinh phí khác, nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn tài chính này.

- Khuyến khích đóng góp tự nguyện của xã hội: Quy định này tạo điều kiện cho tổ chức và cá nhân trong xã hội tham gia vào việc xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc thông qua việc đóng góp kinh phí tự nguyện. Điều này thúc đẩy sự tham gia của toàn xã hội vào công tác bảo vệ an ninh quốc gia.

- Đảm bảo tính minh bạch và công khai: Quy định này đặt ra các nguyên tắc về tính minh bạch, dân chủ và công khai trong việc quản lý và sử dụng kinh phí. Điều này đảm bảo rằng quá trình quản lý kinh phí liên quan đến phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc sẽ không bị mất minh bạch và sẽ được kiểm tra, giám sát một cách hiệu quả.

- Đảm bảo sự phân cấp và hiệu quả trong quản lý kinh phí: Quy định này xác định cách quản lý kinh phí dựa trên cấp quản lý tương ứng, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và tập trung tài chính vào các hoạt động bảo vệ an ninh Tổ quốc ở mức cơ sở.

- Tạo điều kiện cho sự đóng góp đa dạng từ nhiều nguồn tài chính: Quy định này mở cửa cho việc tài trợ và đóng góp từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm cả ngân sách nhà nước, chương trình, dự án khác, và đóng góp tự nguyện. Điều này tạo điều kiện cho việc đảm bảo rằng có đủ kinh phí để thực hiện nhiệm vụ quan trọng của bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Tóm lại, quy định về quản lý và sử dụng kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giúp đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tính đa dạng trong việc cung cấp tài chính cho công việc quan trọng này, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ an ninh quốc gia.

Xem thêm: Ý nghĩa của việc trang bị kiến thức toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc cho sinh viên là gì?