Quy định về số lượng cấp phó phòng chuyên môn thuộc sở

1. Tiêu chí thành lập phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở

Nghị định số 107/2020/NĐ-CP là một văn bản pháp luật quan trọng đã sửa đổi và bổ sung Điều 5 về cơ cấu tổ chức của sở. Mục tiêu chính của việc sửa đổi và bổ sung này là điều chỉnh cơ cấu tổ chức của sở sao cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quy định của pháp luật. Nghị định này đưa ra các quy định cụ thể về cơ cấu tổ chức của sở, bao gồm các đơn vị sau: Phòng chuyên môn nghiệp vụ, Thanh tra (nếu có), Văn phòng (nếu có), Chi cục và tổ chức tương đương (nếu có), Đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có).

Đối với việc thành lập các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở, Nghị định quy định cụ thể các tiêu chí sau:

- Các phòng này phải có chức năng và nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của sở;

- Các phòng này phải có khối lượng công việc đủ lớn yêu cầu ít nhất 7 biên chế công chức đối với phòng thuộc sở của thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, ít nhất 6 biên chế công chức đối với phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại I, ít nhất 5 biên chế công chức đối với phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại II và loại III.

Các tiêu chí để thành lập Văn phòng thuộc sở cũng được quy định cụ thể theo quy định trên. Trong trường hợp không thành lập Văn phòng thuộc sở, một phòng chuyên môn sẽ được giao thực hiện chức năng và nhiệm vụ của Văn phòng.

Đối với việc thành lập chi cục và các tổ chức tương đương thuộc sở (chi cục), Nghị định đưa ra các tiêu chí sau:

- Các chi cục này phải có đối tượng quản lý về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của sở theo quy định của pháp luật chuyên ngành; 

- Các chi cục này được phân cấp và ủy quyền để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực; 

- Các chi cục này phải có khối lượng công việc đủ lớn yêu cầu ít nhất 12 biên chế công chức.

Các tiêu chí để thành lập phòng và các tổ chức tương đương thuộc chi cục thuộc sở gồm:

- Các phòng này phải có chức năng và nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi cục hoặc tham mưu về công tác quản trị nội bộ của chi cục;

- Các phòng này phải có khối lượng công việc đủ lớn yêu cầu ít nhất 5biên chế công chức. Đặc biệt, thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh được phép tăng thêm không quá 10 Phó Giám đốc sở.

Việc sửa đổi và bổ sung Nghị định 107/2020/NĐ-CP nhằm cải thiện cơ cấu tổ chức của sở, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nước và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của sở một cách hiệu quả. Việc quy định cụ thể về tiêu chí thành lập các đơn vị trong sở như phòng chuyên môn, văn phòng, chi cục và tổ chức tương đương, giúp đảm bảo sự phân công công việc rõ ràng, đồng thời tăng cường khả năng thực hiện nhiệm vụ của sở.

Việc xác định số lượng biên chế công chức tối thiểu cho mỗi đơn vị trong sở cũng là một yếu tố quan trọng nhằm đảm bảo sự đủ sức lực nhân lực và tài chính để thực hiện công việc. Việc tăng thêm Phó Giám đốc sở cho thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh cũng là một biện pháp hợp lý nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý, phát triển đô thị của hai thành phố lớn.

Tổ chức sở theo quy định của Nghị định 107/2020/NĐ-CP giúp tăng cường sự chuyên nghiệp, hiệu quả và trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước. Việc thành lập các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ, thanh tra, văn phòng và các tổ chức tương đương trong sở đáp ứng đầy đủ yêu cầu về chuyên môn, năng lực và trách nhiệm.

Tuy nhiên, việc thành lập các đơn vị trong sở cũng cần được đánh giá và điều chỉnh định kỳ để đảm bảo sự phù hợp và hiệu quả. Các đơn vị này cần có khả năng thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao một cách chính xác và có hiệu quả, đồng thời đảm bảo sự sáng tạo và linh hoạt trong công tác quản lý.

Tổ chức sở theo hướng chuyên môn, hiện đại và linh hoạt là một yếu tố quan trọng trong việc xây dựng và phát triển quản lý nhà nước. Nghị định 107/2020/NĐ-CP đã đưa ra các quy định chi tiết để đảm bảo cơ cấu tổ chức của sở được thiết kế và triển khai một cách hợp lý và công bằng. Việc thực hiện các quy định này đòi hỏi sự chú trọng, theo dõi và đánh giá định kỳ để đảm bảo sự hiệu quả và đáp ứng đúng mục tiêu của sở trong việc quản lý và phát triển ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền của mình.

2. Số lượng cấp phó phòng chuyên môn thuộc sở

Nghị định 107/2020/NĐ-CP được ban hành nhằm quy định chi tiết về số lượng các chức danh Phó Giám đốc, Phó Trưởng phòng, Phó Chánh Thanh tra, Phó Chánh Văn phòng và Phó Chi cục trong các sở, thuộc các thành phố và tỉnh trên toàn quốc. Điều này nhằm tăng cường quản lý và điều hành hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước.

Theo quy định của Nghị định, mỗi sở được quy định có 3 Phó Giám đốc trung bình. Tuy nhiên, số lượng Phó Giám đốc cụ thể của từng sở sẽ được quyết định bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, dựa trên số lượng sở được thành lập và tổng số lượng Phó Giám đốc. Mục tiêu là đảm bảo sự phù hợp và hiệu quả trong việc quản lý các sở.

Đối với thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, ngoài số lượng Phó Giám đốc theo quy định bình quân chung, mỗi thành phố được phép tăng thêm không quá 10 Phó Giám đốc. Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý đặc biệt của hai thành phố lớn này.

Nghị định cũng quy định số lượng Phó Trưởng phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở. Theo đó:

- Các phòng thuộc sở của thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, nếu có dưới 10 biên chế công chức, các phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại I có dưới 9 biên chế công chức và phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại II và loại III có dưới 8 biên chế công chức, sẽ chỉ được bố trí 1 Phó Trưởng phòng.

- Các phòng thuộc sở của thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, nếu có từ 10 đến 14 biên chế công chức, các phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại I có từ 9 đến 14 biên chế công chức và phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại II và loại III có từ 8 đến 14 biên chế công chức, sẽ được bố trí không quá 2 Phó Trưởng phòng.

- Các phòng thuộc sở có từ 15 biên chế công chức trở lên sẽ được bố trí không quá 3 Phó Trưởng phòng.

Nếu nhìn vào số lượng Phó Chánh Thanh tra thuộc các sở, Nghị định quy định rằng các sở có dưới 8 biên chế công chức sẽ được bố trí 1 Phó Chánh Thanh tra; trong khi đó, các sở có từ 8 biên chế công chức trở lên sẽ được bố trí không quá 2 Phó Chánh Thanh tra.

Số lượng Phó Chánh Văn phòng thuộc sở sẽ được thực hiện theo quy định về số lượng Phó Trưởng phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở.

Đối với số lượng Phó Chi cục thuộc sở, Nghị định quy định rằng nếu Chi cục có từ 1 đến 3phòng và tương đương, sẽ chỉ được bố trí 1 Phó Chi cục trưởng. Trong trường hợp Chi cục không có phòng hoặc có từ 4 phòng trở lên, sẽ được bố trí không quá 2 Phó Chi cục trưởng.

Đối với số lượng Phó Trưởng phòng thuộc chi cục thuộc sở, quy định rằng các phòng có dưới 7 biên chế công chức sẽ chỉ được bố trí 1 Phó Trưởng phòng; trong khi đó, các phòng có từ 7 biên chế công chức trở lên sẽ được bố trí không quá 2 Phó Trưởng phòng.

Có thể thấy Nghị định 107/2020/NĐ-CP có tầm quan trọng lớn trong việc xây dựng chính quyền công bằng, hiệu quả và có trách nhiệm. Việc quy định số lượng cán bộ lãnh đạo và quản lý tại các sở, cơ quan quản lý nhà nước sẽ giúp đảm bảo sự chuyên nghiệp và hiệu quả trong hoạt động của các đơn vị này. Qua đó, sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển và tiến bộ của đất nước.

3. Quy định về số lượng Phó Trưởng phòng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

Nghị định số 108/2020/NĐ-CP đã được ban hành với mục đích quy định về số lượng Phó Trưởng phòng trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện. Theo quy định này, mỗi phòng chuyên môn sẽ có hai Phó Trưởng phòng. Việc quy định này được đưa ra dựa trên số lượng phòng chuyên môn được thành lập và tổng số lượng Phó Trưởng phòng. UBND cấp huyện sẽ quyết định cụ thể số lượng Phó Trưởng phòng của từng phòng chuyên môn để đảm bảo phù hợp.

Trước khi Nghị định số 108/2020/NĐ-CP được ban hành, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định rằng số lượng Phó Trưởng phòng trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện không được vượt quá ba người.

Ngoài việc quy định về số lượng Phó Trưởng phòng, hai Nghị định trên cũng sửa đổi và bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức, chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà nước của một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện. Đặc biệt, Thanh tra tỉnh và Thanh tra huyện được bổ sung thêm nhiệm vụ mới, đó là tham mưu và hỗ trợ UBND cùng cấp trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật.

Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và 108/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 25/11/2020. Điều này có nghĩa là các quy định và quyền lợi được quy định trong hai Nghị định này sẽ được áp dụng và thực thi từ thời điểm đó.

Xem thêm >> Cơ cấu tổ chức của Sở gồm những phòng ban nào? Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở là gì?

Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của Luật Minh Khuê. Vui lòng liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ nhanh chóng nhất. Xin trân trọng cảm ơn!