1. Hiểu thế nào về hóa chất?

Hóa chất được hiểu là các chất có thành phần và cấu trúc hóa học đặc biệt, được sử dụng trong quá trình sản xuất, xử lý, nghiên cứu và thử nghiệm trong lĩnh vực hóa học. Chúng có thể tồn tại dưới dạng chất lỏng, chất rắn hoặc chất khí và có thể có tác dụng sinh hóa, vật lý hoặc hóa học đối với các chất khác. Hóa chất ngày nay thường được sử dụng nhiều trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Thường thấy nhất là trong các ngành công nghiệp, y tế, công nghệ sinh học, điện tử, nông nghiệp, môi trường và một số lĩnh vực khác.

Hóa chất được chia làm hai loại dựa trên đặc tính nguy hiểm của nó là hóa chất nguy hiểm và hóa chất độc. Theo đó, hóa chất nguy hiểm là hóa chất có một hoặc một số đặc tính nguy hiểm sau đây theo nguyên tắc phân loại của Hệ thống hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất: Dễ nổ, oxy hóa mạnh, ăn mòn mạnh, dễ cháy, độc cấp tính, độc mãn tính, gây kích ứng với con người, gây ung thư hoặc có nguy cơ gây ung thư, gây biến đổi gen, độc đối với sinh sản, tích lũy sinh học, ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy, độc hại đến môi trường. Thứ hai là nhóm hóa chấy độc là hóa chấy nguy hiểm có ít nhất một trong những đặc tính nguy hiểm nêu trên.

2. Tại sao phải thực hiện huấn luyện an toàn hóa chất?

Mặc dù trong thời đại công nghệ hóa hiện nay thì việc sử dụng hóa chất là điều tất yếu, đem lại nhiều lợi ích cho xã hội. Nhưng đó chỉ là khi việc sử dụng hóa chất được đảm bảo sử dụng theo đúng quy định, đúng quy trình, đúng liều lượng và đúng mục đích. Trong trường hợp tiếp xúc trực tiếp hoặc gián tiếp với những hóa chất này mà không đảm bảo được tính an toàn thì có thể dẫn đến cháy da, cháy mắt hoặc nhiễm độc theo thời gian thì hóa chất có khả năng tự đào thải cơ thể. Điều này sẽ gây ra nhiều vấn đề sức khỏe nghiêm trọng như suy giảm chức năng hô hấp, chức năng gan, viêm, thoái hóa da, thậm chí là gây ung thư và hóa chất cũng chính là nguồn gây ra cháy nổ vô cùng nguy hiểm.

Chính vì thế việc thực hiện huấn luyện an toàn hóa chất là một điều vô cùng cần thiết. Đầu tiên nó sẽ đảm bảo tối thiểu sức khỏe và an toàn của người lao động hay những người phải tiếp xúc với hóa chất. Như đã nêu ở trên, các hóa chất hóa học có thể gây hại cho sức khỏe nếu không được sử dụng đúng cách. Huấn luyện an toàn hóa chất sẽ giúp người lao động hiểu rõ về tính chất và nguy hiểm của từng loại hóa chất, chất hóa học, cách sử dụng chúng ra sao, vận chuyển, lưu trưc và xử lý chúng một cách an toàn

Lý do thứ hai cần phải kể đến là việc huấn luyện an toàn hóa chất cũng sẽ giúp phòng ngừa tai nạn và sự cố trong lao động, trong nghiên cứu, thử nghiệm liên quan đến hóa chất. Huấn luyện an toàn hóa chất giúp ngăn ngừa tai nạn và sự cố gây ra bởi sử dụng không đúng cách hoặc không an toàn của chất hóa học. Nếu cá nhân được hướng dẫn về cách ứng phó trong trường hợp không may có sự cố xảy ra sẽ giúp giảm thiểu thiệt hại và rủi ro cho cả người lao động và môi trường.

Cuối cùng là việc huấn luyện an toàn hóa chất sẽ giúp cho các tổ chức và cá nhân tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn lao động và những quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm cũng như thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật về hóa chất.

3. Pháp luật quy định như nào về việc huấn luyện an toàn hóa chất?

3.1. Ai có trách nhiệm phải tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất?

Căn cứ Điều 31 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 16 Điều 1 Nghị định số 82/2022/NĐ-CP thì người có trách nhiệm phải tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất là là tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất. Nếu không tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất thì phải có trách nhiệm cử các đối tượng được nêu tại mục 3.2 của bài viết tham gia các khóa huấn luyện của các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất và huấn luyện định kỳ ít nhất 02 năm một lần.

Thời gian huấn luyện lần đầu được quy định như sau: (các nhóm sẽ được Luật Minh Khuê nêu tại mục 3.2)

+ Đối với Nhóm 1: Tối thiểu 8 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra

+ Đối với Nhóm 2: Tối thiểu 12 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra

+ Đối với Nhóm 3: Tối thiểu 16 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra.

Thời gian huấn luyện từ lần thứ hai trở đi bằng 50% thời gian huấn luyện lần đầu, trừ trường hợp phải được huấn luyện lại trong các trường hợp sau đây:

+ Khi có sự thay đổi chủng loại hóa chất, công nghệ, cơ sở vật chất, phương án sản xuất liên quan đến vị trí làm việc

+ Khi người đã được huấn luyện thay đổi vị trí làm việc

+ Sau 02 lần kiểm tra người đã được huấn luyện không đạt yêu cầu; khi hết thời hạn 02 năm từ kể từ lần huấn luyện trước.

Hoạt động huấn luyện an toàn hóa chất có thể được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các hoạt động huấn luyện an toàn khác được pháp luật quy định.

3.2. Đối tượng nào phải được huấn luyện an toàn hóa chất?

Các đối tượng được huấn luyện an toàn hóa chất được chia làm ba nhóm sau đây:

- Nhóm 1, bao gồm:

+ Người đứng đầu đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh và phòng, ban, chi nhánh trực thuộc; phụ trách bộ phận sản xuất, kinh doanh, kỹ thuật; quản đốc phân xưởng hoặc tương đương

+ Cấp phó của người đứng đầu theo quy định trên được giao nhiệm vụ phụ trách công tác an toàn hóa chất.

- Nhóm 2, bao gồm:

+ Cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách về an toàn hóa chất của cơ sở

+ Người trực tiếp giám sát về an toàn hóa chất tại nơi làm việc.

+ Nhóm 3, bao gồm người lao động liên quan trực tiếp đến hóa chất.

Như vậy những người thuộc các nhóm nêu trên sẽ phải được tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất hoặc phải được cử đi tham gia khóa huấn luyện an toàn hóa chất của các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất.

3.3. Huấn luyện an toàn hóa chất gồm những nội dung gì?

Nội dung huấn luyện an toàn hóa chất cũng được chia theo từng nhóm đối tượng, cụ thể:

- Nội dung huấn luyện đối với Nhóm 1:

+ Những quy định của pháp luật trong hoạt động hóa chất

+ Các yếu tố nguy hiểm trong sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất

+ Phương án phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để huy động nguồn lực bên trong và bên ngoài của cơ sở để ứng phó, khắc phục sự cố.

- Đối với nhóm 2, nội dung huấn luyện sẽ là:

+ Những quy định của pháp luật trong hoạt động hóa chất

+ Các đặc tính nguy hiểm của hóa chất, phiếu an toàn hóa chất của các hóa chất nguy hiểm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất; phân loại, ghi nhãn hóa chất

+ Quy trình quản lý an toàn hóa chất, kỹ thuật đảm bảo an toàn khi làm việc, tiếp xúc với hóa chất nguy hiểm

+ Các yếu tố nguy hiểm trong sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất

+ Giải pháp ngăn ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; phương án phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để huy động nguồn lực bên trong và bên ngoài của cơ sở để ứng phó, khắc phục sự cố; giải pháp ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm lan rộng ra môi trường; phương án khắc phục môi trường sau sự cố hóa chất.

+ Nội dung thực hành tại cơ sở hoạt động hóa chất: Nhận biết đặc tính nguy hiểm của hóa chất và thực hành quy trình xử lý một số sự cố hóa chất điển hình tại cơ sở hoạt động hóa chất

- Nhóm 3 sẽ có nội dung huấn luyện như sau:

+ Các hóa chất trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất: Tên hóa chất, tính chất nguy hiểm, phân loại và ghi nhãn hóa chất, phiếu an toàn hóa chất

+ Các nguy cơ gây mất an toàn hóa chất trong sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng các loại hóa chất

+ Quy trình sản xuất, bảo quản, sử dụng hóa chất phù hợp với vị trí làm việc; quy định về an toàn hóa chất

+ Các quy trình ứng phó sự cố hóa chất: Sử dụng các phương tiện cứu hộ xử lý sự cố cháy, nổ, rò rỉ, phát tán hóa chất; sơ cứu người bị nạn trong sự cố hóa chất; sử dụng, bảo quản, kiểm tra trang thiết bị an toàn, phương tiện, trang thiết bị bảo vệ cá nhân để ứng phó sự cố hóa chất; quy trình, sơ đồ liên lạc thông báo sự cố; ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm lan rộng ra môi trường; thu gom hóa chất bị tràn đổ, khắc phục môi trường sau sự cố hóa chất

3.4. Cơ quan nào có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện quy định về huấn luyện an toàn hóa chất?

Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định kỳ kiểm tra việc thực hiện quy định về huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá nhân, tối đa 01 lần 01 năm.

Bộ Công Thương, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cần thiết việc thực hiện quy định về huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá nhân.

Xem thêm: Sử dụng hóa chất để làm tươi thực phẩm bẩn: Nên xử phạt hành chính hay truy cứu trách nhiệm hình sự?

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Quy định về việc tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất do Công ty Luật Minh Khuê biên soạn và muốn gửi đến quý khách mang tính chất tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc!

Nếu quý khách có nhu cầu muốn báo phí dịch vụ, quý khách hãy vui lòng gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất. Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!