1. Sản xuất nông nghiệp là gì ?
Nông nghiệp được biết đến là ngành sản xuất vật chất đặc thù của xã hội, thông qua việc sử dụng đất để trồng trọt, chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi để làm tư liệu và nguyên liệu tạo ra lương thực, thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp.
Sản xuất nông nghiệp là quá trình sản xuất các loại cây trồng, thực phẩm, động vật và sản phẩm khác từ nguồn tài nguyên thiên nhiên như đất, nước, không khí. Mục tiêu chính của sản xuất nông nghiệp là đáp ứng nhu cầu thực phẩm và nguyên liệu cho dân số đang gia tăng và đa dạng hóa. Sản xuất nông nghiệp bao gồm nhiều hoạt động, từ việc chọn lựa, trồng trọt hoặc nuôi dưỡng cây trồng, động vật, quản lý và chăm sóc chúng cho đến khi thu hoạch, chế biến, gia công và phân phối sản phẩm cuối cùng. Quá trình này yêu cầu sự hiểu biết về các yếu tố như điều kiện địa lý, khí hậu, tài nguyên đất và nước, cũng như các kỹ thuật trồng trọt và quản lý.
Theo quy định tại khoản 30 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 thì đối tượng được trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp bao gồm hộ gia đình và cá nhân được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp; nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp (như được nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận chuyển nhượng...) và có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó.
Các trường hợp mà hộ gia đình, cá nhân được xác nhận là trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT bao gồm :
- Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất
- Đăng ký nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa của hộ gia đình, cá nhân
- Hộ gia đình, cá nhân được công nhận quyền sử dụng đất
- Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân mà cần xác định thuộc vào đối tượng được bồi thường, hỗ trợ.
2. Quy định xác định cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT thì các trường hợp cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp bao gồm :
Thứ nhất, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất, hoặc đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất hoặc cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp mà chưa được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật.
Thứ hai, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất nông nghiệp và không thuộc vào đối tượng được hưởng lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc mà được hưởng trợ cấp xã hội theo quy định pháp luật.
Thứ ba, cá nhân có nguồn thu nhập thường xuyên từ sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng do được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; do nhận chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất hoặc đất nông nghiệp mà chưa được Nhà nước công nhận; bao gồm cả trường hợp không có thu nhập thường xuyên vì lý do khách quan như thiên tai, thảm họa môi trường, hỏa hoạn, dịch bệnh.
Thứ tư, trường hợp cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất, đăng ký chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa của cá nhân thì vẫn chỉ cần đáp ứng điều kiện là không thuộc đối tượng được hưởng lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động hoặc thôi việc được hưởng trợ cấp xã hội.
3. Quy định xác định hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp
Các quy định xác định hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp dựa vào khoản 3 Điều 3 Thông tư 33/3017/TT-BTNMT như sau :
Thứ nhất, hộ gia đình đang sử dụng đất nông nghiệp do được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; hoặc sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; hoặc trường hợp hộ gia đình đang sử dụng đất nông nghiệp mà chưa được Nhà nước công nhận.
Thứ hai, hộ gia đình đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp là hộ gia đình có ít nhất một thành viên không thuộc đối tượng được hưởng lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp xã hội.
Thứ ba, hộ gia đình có nguồn thu nhập thường xuyên từ hoạt động sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng, kể cả trường hợp không có thu nhập thường xuyên vì lý do thiên tai, thảm họa môi trường, hỏa hoạn, dịch bệnh.
Thứ tư, trường hợp Nhà nước giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình không thu tiền sử dụng đất, đăng ký chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa của hộ gia đình thì chỉ căn cứ theo trường hợp hộ gia đình có ít nhất một thành viên không thuộc đối tượng được hưởng lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc hưởng trợ cấp xã hội.
>> Xem thêm: Mẫu đơn xác nhận hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp mới
4. Trình tự xác định cá nhân, hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp
Căn cứ khoản 4 Điều 3 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT về xác định cá nhân, hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp, cơ quan có thẩm quyền xác nhận là Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của cá nhân, hộ gia đình.
Tuy nhiên, trong một số trường hợp quy định Cơ quan khác nhau có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị xác nhận đến Ủy ban nhân dân cấp xã, cụ thể như sau :
+ Đối với trường hợp Nhà nước thực hiện theo thủ tục giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân không thu tiền sử dụng đất thì Phòng Tài nguyên và Môi trường sẽ có trách nhiệm trong việc gửi văn bản đề nghị xác nhận đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của hộ gia đình, cá nhân;
+ Đối với trường hợp đăng ký nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa của hộ gia đình, cá nhân và công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân thì Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm trong công tác gửi văn bản đề nghị xác nhận đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của hộ gia đình, cá nhân;
+ Đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân mà cần xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ thì khi xuất hiện biên bản điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị xác nhận đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú.
Với trường hợp mà hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không cùng nơi đăng ký hộ khẩu thường trú thì cơ quan có trách nhiệm bao gồm Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của hộ gia đình, cá nhân trực và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất. Theo đó thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất có trách nhiệm gửi văn bản xác nhận cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của hộ gia đình, cá nhân đó.
Trên đây là toàn bộ bài viết liên quan đến vấn đề Quy định về xác định sản xuất nông nghiệp mà Luật Minh Khuê muốn gửi tới quý khách hàng. Ngoài ra, để biết thêm các thông tin liên quan, quý khách hàng có thể tham khảo thêm bài viết Hộ gia đình sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi đất có được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm không ?. Nếu có bất cứ thắc mắc nào về vấn đề này hay gặp phải bất cứ vấn đề pháp lý nào khác cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu chi tiết đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp nhanh chóng. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê. Trân trọng !
