Mục lục bài viết
1. Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch được hình thành từ những nguồn nào?
Theo quy định tại Điều 30 Nghị định 168/2017/NĐ-CP về nguồn hình thành Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch, có nhiều nguồn kinh phí đa dạng được sử dụng để xây dựng và phát triển Quỹ này. Trong đó:
Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch được hình thành từ vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp trong 03 năm đầu. Quá trình cấp vốn diễn ra sau khi Thủ tướng quyết định thành lập và phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ. Điều này đặt ra nhu cầu phải có kế hoạch chi tiết và bền vững về việc sử dụng nguồn vốn này để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của các dự án và hoạt động hỗ trợ phát triển du lịch.
Ngoài ra, nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước được bổ sung hàng năm, bằng cách chi trả 10% tổng số thu ngân sách hàng năm từ các khoản thu phí liên quan đến thị thực và giấy tờ xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam cho người nước ngoài, cũng như 5% tổng số thu ngân sách hàng năm từ nguồn thu phí tham quan khu du lịch và điểm du lịch. Điều này thể hiện cam kết của ngân sách nhà nước trong việc hỗ trợ và khuyến khích phát triển ngành du lịch.
Đặc biệt, nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện, và hợp pháp từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cũng là một yếu tố quan trọng đóng góp vào sự phát triển của Quỹ. Điều này thể hiện sự đồng lòng và cam kết của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội trong việc thúc đẩy ngành du lịch.
Thêm vào đó, tiền lãi từ tiền gửi của Quỹ tại ngân hàng và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật cũng là nguồn cung cấp kinh phí quan trọng để duy trì và mở rộng các dự án, chương trình hỗ trợ, và các hoạt động phát triển du lịch.
Điều đáng chú ý là số dư kinh phí từ năm trước của Quỹ được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc duy trì và phát triển những dự án đã được khởi xướng, đồng thời giúp Quỹ duy trì tính ổn định và nhất quán trong quản lý tài chính. Điều này đồng thời thể hiện sự quan tâm đặc biệt đối với việc bảo vệ và tăng cường nguồn lực cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
2. Chức năng, nhiệm vụ của quỹ hỗ trợ phát triển du lịch trong phát triển du lịch
Theo Điều 1 của Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch, theo Quyết định 49/2018/QĐ-TTg, Quỹ này được xác định là một quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, với 100% vốn điều lệ do Nhà nước nắm giữ và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là đại diện chủ sở hữu. Điều này thể hiện sự quan trọng của vai trò của Nhà nước và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quản lý và điều hành Quỹ, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính.
Điều 2 của Điều lệ này tiếp tục cung cấp thông tin về chức năng và nhiệm vụ của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. Quỹ đảm nhận nhiệm vụ quan trọng trong việc xây dựng kế hoạch và bố trí kinh phí để tổ chức triển khai hoạt động xúc tiến du lịch và hỗ trợ các hoạt động phát triển du lịch, tuân theo quy định của Luật Du lịch cũng như phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển du lịch của Việt Nam.
Quỹ còn có trách nhiệm quản lý và sử dụng các nguồn ngân sách nhà nước cấp, các nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, cũng như các nguồn hợp pháp khác để triển khai các hoạt động của mình. Điều này đặt ra yêu cầu cao về quản lý tài chính và kiểm soát chi tiêu, nhằm đảm bảo hiệu quả và tính minh bạch trong sử dụng nguồn lực.
Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch còn chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, và đánh giá các nhiệm vụ mà Quỹ bố trí kinh phí, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo, quản lý tài chính, kế toán, kiểm toán theo quy định. Điều này nhấn mạnh sự quan tâm đặc biệt đối với việc duy trì tính minh bạch và tính công bằng trong quản lý tài chính.
Ngoài ra, Quỹ phải chịu sự thanh tra, kiểm tra, và kiểm toán của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, theo quy định của pháp luật. Điều này làm tăng tính minh bạch và đảm bảo tuân thủ các quy định và nguyên tắc quản lý tài chính của Quỹ.
Cuối cùng, Điều lệ còn nêu rõ các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật, đặt ra khung pháp lý cho sự linh hoạt và thích ứng với biến động của môi trường và yêu cầu phát triển của ngành du lịch. Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch, qua đó, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững và hiệu quả của ngành du lịch Việt Nam.
3. Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch chi cho những hoạt động nào để phát triển du lịch Việt Nam?
Theo Điều 11 của Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch, những chi phí cần thiết để thực hiện các hoạt động của Quỹ được chi phát sinh trong kỳ, bao gồm một loạt các lĩnh vực quan trọng. Dưới đây là một số chi phí chính:
Chi phí hoạt động nghiệp vụ:
- Bố trí kinh phí xúc tiến, quảng bá du lịch, đặc biệt là tổ chức các chương trình giới thiệu du lịch Việt Nam ở nước ngoài và tham dự hội chợ du lịch quốc tế.
- Phát triển marketing điện tử để hỗ trợ xúc tiến và quảng bá du lịch, bao gồm việc xây dựng cổng thông tin quảng bá và giao dịch điện tử, xây dựng cơ sở dữ liệu và ấn phẩm điện tử, cũng như quảng bá trên các trang mạng xã hội và các ứng dụng tìm kiếm.
- Tổ chức sản xuất ấn phẩm, vật phẩm phục vụ xúc tiến, quảng bá du lịch và xây dựng, phát triển, truyền thông thương hiệu du lịch Việt Nam.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch liên vùng, liên địa phương.
Hỗ trợ các hoạt động phát triển du lịch khác:
- Hỗ trợ nghiên cứu thị trường và phát triển sản phẩm du lịch.
- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch.
- Hỗ trợ hoạt động truyền thông du lịch trong cộng đồng.
Chi từ hoạt động tài chính:
- Chi liên quan đến hoạt động gửi tiền tại các ngân hàng thương mại và các chi phí hoạt động tài chính khác theo quy định tại Điều lệ này.
Chi cho cán bộ, nhân viên:
- Chi phí tiền lương và chi phí có tính chất lương phải trả cho cán bộ, nhân viên của Quỹ theo quy định của pháp luật.
- Trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn, bảo hiểm thất nghiệp.
- Chi cho công tác y tế; các chi phí cho lao động nữ theo quy định hiện hành; chi bảo hộ lao động, chi trang phục giao dịch.
Chi phí quản lý của Quỹ:
- Chi khấu hao tài sản cố định theo quy định của pháp luật; thuê tài sản cố định; chi mua bảo hiểm tài sản; chi sửa chữa, bảo dưỡng tài sản; chi thuê, mua công cụ, dụng cụ lao động, tài sản, thiết bị, văn phòng phẩm phục vụ hoạt động của Quỹ; chi bù đắp tổn thất tài sản theo quy định.
- Chi phí dịch vụ mua ngoài: Tiền điện, nước, điện thoại, bưu chính viễn thông; kiểm toán, dịch vụ pháp lý; chi trả tiền sử dụng các tài liệu kỹ thuật, bằng sáng chế, các dịch vụ kỹ thuật; chi phí vận chuyển; phòng cháy chữa cháy.
- Chi công tác phí, chi phụ cấp tàu xe cho cán bộ và nhân viên của Quỹ đi công tác trong nước và nước ngoài.
- Chi phí giao dịch, đối ngoại, chi phí hội nghị, lễ tân, khánh tiết theo quy định của pháp luật.
- Chi phí liên quan đến thẩm định hồ sơ đề xuất hỗ trợ các hoạt động phát triển du lịch.
- Các khoản chi phí khác theo quy định của pháp luật.
Tất cả những chi phí này đều được định rõ và tuân theo quy định của Điều lệ, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và bền vững trong hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch.
Xem thêm bài viết: Điểm du lịch muốn được công nhận thì phải đáp ứng những điều kiện nào?
Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn pháp luật