1. Giới thiệu chung về UN Women

UN Women là viết tắt của cụm từ Quỹ phát triển Phụ nữ của Liên Hiệp Quốc, là Cơ quan Liên Hiệp Quốc về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ, được Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc thành lập tháng 07/2010 trên cơ sở sáp nhập 4 cơ quan của Liên Hiệp Quốc về phụ nữ.

Ngày 24/1/2011, UN Women đã chính thức làm lễ ra mắt tại trụ sở ở New York, do bà cựu Tổng thống Chile Michelle Bachelet làm Giám đốc Điều hành. UN Women được thành lập trên cơ sở hợp nhất 4 cơ quan vì quyền lợi phụ nữ trước đây của LHQ là Quỹ Phát triển phụ nữ của LHQ (UNIFEM), Cao ủy vì sự tiến bộ của Phụ nữ (DAW), Văn phòng Cố vấn đặc biệt các vấn đề về giới (OSAGI) và Viện Nghiên cứu và đào tạo Quốc tế vì sự tiến bộ của phụ nữ LHQ (UN-INSTRAW).

Như vậy là sau 100 năm đấu tranh bình đẳng giới, phụ nữ thế giới đã có được sự quan tâm sâu sắc hơn của cơ quan LHQ bằng việc cho ra đời một tổ chức chính thức ngang bằng với nhiều tổ chức khác của LHQ.Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon đã gọi đó là một "sự kiện lịch sử" khi Đại hội đồng LHQ thống nhất thông qua Nghị quyết thành lập Cơ quan LHQ về Bình đẳng giới và Nâng cao quyền lực cho phụ nữ (gọi tắt là UN Women) vào tháng 7/2010

Để đi đến việc thành lập UN Women, ban lãnh đạo LHQ và các nước thành viên LHQ đã phải "vật lộn" với khá nhiều việc trong suốt 4 năm. Tiền đề cho việc thành lập UN Women là Hội nghị Phụ nữ thế giới do LHQ tổ chức tại Bắc Kinh năm 1995. Tại hội nghị đó, phụ nữ các nước đã ký kết "Tuyên bố Bắc Kinh" vì quyền bình đẳng của phụ nữ và nhiều vấn đề quan trọng khác. Tuyên bố kêu gọi chính quyền các nước chấm dứt sự kỳ thị đối với phụ nữ đồng thời thúc đẩy việc xóa bỏ sự cách biệt giữa nam và nữ ở 12 lĩnh vực, trong đó bao gồm giáo dục, việc làm, chăm sóc sức khỏe, quyền con người và sự tham gia vào chính trị. Đây cũng là cơ sở xây dựng nghị trình hoạt động của tổ chức UN Women.

2. Vai trò của UN Women

- Hỗ trợ các tổ chức liên chính phủ, như CSW, trong việc hoạch định các chính sách, tiêu chuẩn và quy chuẩn toàn cầu cho phụ nữ

- Hỗ trợ các chính phủ thành viên áp dụng những tiêu chuẩn, quy chuẩn đó vào thực tiễn.

- Hỗ trợ tài chính và kỹ thuật thích hợp cho những quốc gia cần thiết

- Thúc đẩy sự hợp tác chặt chẽ hơn" với các quốc gia này.

3. Nguyên tắc hoạt động

- Thúc đẩy các nước tăng cường thực hiện các thỏa ước quốc tế;

- Hậu thuẫn các quá trình liên chính phủ tăng cường khuôn khổ toàn cầu về bình đẳng giới;

- Thúc đẩy bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ;

- Tăng cường phối hợp hoạt động của các cơ quan thành viên LHQ trong các vấn đề phụ nữ;

- Chia sẻ tri thức và kinh nghiệm phát triển của phụ nữ.

4. Nội dung hoạt động

- Tăng cường vai trò lãnh đạo của phụ nữ;

- Chấm dứt bạo lực chống phụ nữ;

- Đảm bảo sự tham gia đầy đủ của phụ nữ vào tiến trình giải quyết xung đột

- Tăng cường trao quyền kinh tế cho phụ nữ; các ưu tiên bình đẳng giới phải ở vị trí trung tâm của kế hoạch và ngân sách quốc gia và các ngành.

Tổ chức này sẽ là xúc tác để thúc đẩy thay đổi, tạo nguồn lực mới dựa trên các giá trị và ý tưởng lâu dài, tập hợp phụ nữ và nam giới từ các nước, các xã hội và cộng đồng khác nhau cùng thực hiện mục tiêu chung

5. Hoạt động hợp tác với cơ quan bình đẳng giới và trao quyền năng cho phụ nữ Liên Hợp Quốc ( UN Women)

Từ năm 2008 khi được giao chức năng về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ, Quỹ Phát triển Phụ nữ LHQ (UNIFEM), tổ chức tiền thân của UN Women là một trong những cơ quan có hoạt động hợp tác đầu tiên về bình đẳng giới với Bộ LĐTBXH. Đến nay, Bộ LĐ-TB-XH đã nhận được sự hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của UN Women qua Dự án nâng cao năng lực lồng ghép giới trong xây dựng và thực thi chính sách về Bình đẳng giới năm 2010 và năm 2011. Tổng kinh phí tài trợ trong hai năm khoảng 300,000 USD

Năm 2010, Dự án này đã (1) hỗ trợ Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 và Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 phù hợp với các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới đã được đề cập trong Luật Bình đẳng giới nhằm thúc đẩy bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ; (2) tổ chức đào tạo về kỹ năng lồng ghép giới giảng viên nguồn và đào tạo cho các cán bộ làm công tác vì sự tiến bộ phụ nữ và bình đẳng giới từ trung ương tới địa phương.

Năm 2011, Dự án này tiếp tục kéo dài và hỗ trợ Bộ LĐTBXH (1) hướng dẫn các bộ ngành, tỉnh thành phố xây dựng Kế hoạch hành động về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 và (2) tập huấn nâng cao hiểu biết về giới và biến đổi khí hậu cho cán bộ làm công tác bình đẳng giới.

6. Giới thiệu quỹ phát triển Phụ nữ của Liên Hiệp Quốc

Thứ nhất, lịch sử hình thành

UNIFEM là một tổ chức tự quản hợp tác chặt chẽ với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), mặc dù nghị quyết cũng chỉ rõ rằng các nguồn lực của quỹ nên bổ sung, không thay thế cho trách nhiệm của các cơ quan hợp tác phát triển khác của Liên hợp quốc . UNIFEM đã giúp tài trợ cho các dự án hỗ trợ phụ nữ và gia đình của họ. UNIFEM đã phát triển một chiến lược hỗ trợ phụ nữ trở thành “tác nhân thay đổi của chính họ thay vì người nhận từ thiện”. UNIFEM cũng giúp đảm bảo rằng các chương trình của Liên hợp quốc tuân theo các hướng dẫn được xây dựng bởi Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW). UNIFEM cũng tham gia vào việc công nhận quyền của phụ nữ là quyền con người. Nó ủng hộ bình đẳng giới trên toàn thế giới. UNIFEM cũng coi quyền phụ nữ là một vấn đề của hòa bình và an ninh.

UNIFEM hoạt động dựa trên nguồn kinh phí đóng góp tự nguyện cho tổ chức. Tổ chức có trụ sở tại Thành phố New York . Các quốc gia và khu vực khác nhau có các ủy ban riêng trong UNIFEM. UNIFEM là một trong những cơ quan nhỏ hơn tại LHQ và nằm ở vị trí thấp hơn trong hệ thống phân cấp của LHQ, theo chính trị gia người Canada Stephen Lewis.

Như vậy là sau 100 năm đấu tranh bình đẳng giới, phụ nữ thế giới đã có được sự quan tâm sâu sắc hơn của cơ quan LHQ bằng việc cho ra đời một tổ chức chính thức ngang bằng với nhiều tổ chức khác của LHQ.Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon đã gọi đó là một “sự kiện lịch sử” khi Đại hội đồng LHQ thống nhất thông qua Nghị quyết thành lập Cơ quan LHQ về Bình đẳng giới và Nâng cao quyền lực cho phụ nữ (gọi tắt là UN Women) vào tháng 7/2010

Để đi đến việc thành lập UN Women, ban lãnh đạo LHQ và các nước thành viên LHQ đã phải “vật lộn” với khá nhiều việc trong suốt 4 năm. Tiền đề cho việc thành lập UN Women là Hội nghị Phụ nữ thế giới do LHQ tổ chức tại Bắc Kinh năm 1995. Tại hội nghị đó, phụ nữ các nước đã ký kết “Tuyên bố Bắc Kinh” vì quyền bình đẳng của phụ nữ và nhiều vấn đề quan trọng khác. Tuyên bố kêu gọi chính quyền các nước chấm dứt sự kỳ thị đối với phụ nữ đồng thời thúc đẩy việc xóa bỏ sự cách biệt giữa nam và nữ ở 12 lĩnh vực, trong đó bao gồm giáo dục, việc làm, chăm sóc sức khỏe, quyền con người và sự tham gia vào chính trị. Đây cũng là cơ sở xây dựng nghị trình hoạt động của tổ chức UN Women.

7. Bình đẳng giới là gì?

Bình đẳng giới là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình và thụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó.

Khi bắt đầu hình thành những mô hình xã hội loài người đầu tiên, con người có được thức ăn thông qua việc hái lượm, trồng trọt. Chúng đòi hỏi sự tỉ mỉ, khéo léo của người phụ nữ. Khi người phụ nữ có khả năng tìm kiếm nguồn thức ăn dồi dào hơn nam giới, chúng sinh ra sự lệ thuộc nhất định trong cuộc sống. Từ đó, vai trò, vị trí của người phụ nữ trong xã hội được coi trọng, kéo theo là sự hình thành tất yếu của công xã thị tộc mẫu hệ.

Tuy nhiên, cùng sự phát triển của công nghệ đúc đồng, hoạt động săn bắn, chăn nuôi mà nam giới dần nâng cao vị thế của mình. Và từ đó đến nay, nam giới thường chiếm những vị trí quan trọng trong xã hội. Đặc biệt trong xã hội cổ đại, trung đại, rất hiếm khi người phụ nữ có tiếng nói trong xã hội.

Xã hội phụ hệ đã kéo dài và phát triển trong thời gian quá dài, tư tưởng trọng nam khinh nữ đã bén rẽ sâu trong tiềm thức của nhiều người. Nhưng, cùng với sự phát triển của xã hội, khi phụ nữ có thể tìm kiếm sự hỗ trợ từ công nghệ, cũng như tầm quan trọng của tri thức ngày càng được nhận thức rõ ràng, thì dần dần phụ nữ đã khẳng định được vị thế của mình. Điều đó dẫn đến cuộc đấu tranh đòi bình đẳng giới.