1. Thẩm quyền thẩm định thiết kế công trình lâm sinh do Bộ trưởng BNNPT nông thôn quyết định đầu tư
Công trình lâm sinh là một loại công trình trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, và nó được tạo thành thông qua việc thực hiện các hoạt động đầu tư lâm sinh dựa trên thiết kế và dự toán. Các công trình lâm sinh bao gồm các hoạt động sau:
- Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên: Đây là hoạt động tạo điều kiện để rừng tự nhiên phục hồi một cách tự nhiên. Nó bao gồm việc bảo vệ và duy trì môi trường để cây rừng tự nhiên có thể tái sinh một cách tự nhiên.
- Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung: Trong trường hợp này, việc tái sinh tự nhiên được kết hợp với việc trồng thêm cây để bổ sung và tăng cường rừng tự nhiên.
- Nuôi dưỡng rừng tự nhiên: Hoạt động này tập trung vào việc cung cấp chăm sóc và bảo vệ cho rừng tự nhiên, giúp chúng phát triển mạnh mẽ và duy trì sự đa dạng sinh học.
- Làm giàu rừng tự nhiên: Quá trình làm giàu rừng tự nhiên nhằm tăng cường giá trị kinh tế và môi trường của rừng bằng cách thúc đẩy các hoạt động như thu hoạch sản phẩm rừng, quản lý tài nguyên gỗ, và phát triển các giải pháp bảo vệ môi trường.
- Cải tạo rừng tự nhiên: Cải tạo rừng tự nhiên có thể bao gồm việc loại bỏ các cây rừng kém chất lượng hoặc bệnh tật để tạo điều kiện cho rừng phát triển tốt hơn.
- Trồng rừng: Hoạt động này liên quan đến việc trồng cây rừng mới trên các diện tích trống trải hoặc đã bị phá rừng để tạo ra các rừng mới.
- Chăm sóc rừng trồng: Việc chăm sóc rừng trồng bao gồm cung cấp các công việc như tưới nước, bón phân, loại bỏ cỏ dại và bảo vệ cây trồng để đảm bảo sự phát triển và sinh sản của chúng.
- Nuôi dưỡng rừng trồng: Hoạt động này tập trung vào việc duy trì và bảo vệ rừng trồng để tối ưu hóa giá trị kinh tế và môi trường của chúng.
Tất cả các hoạt động này cùng đóng góp vào việc bảo vệ, tăng cường và quản lý bền vững các tài nguyên rừng, góp phần vào phát triển nông thôn và bảo vệ môi trường.
Từ khoản 1 Điều 7 của Thông tư 15/2019/TT-BNNPTNT, cơ quan được xác định có thẩm quyền thẩm định thiết kế và dự toán của các công trình lâm sinh do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định đầu tư thì sẽ thực hiện các công việc sau:
- Phê duyệt thiết kế và dự toán công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công.
- Cụ thể, đối với các dự án thuộc thẩm quyền đầu tư của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, việc thẩm định thiết kế và dự toán công trình lâm sinh sẽ do Tổng cục Lâm nghiệp chủ trì.
Điều này có nghĩa là Tổng cục Lâm nghiệp sẽ có vai trò quan trọng trong việc đánh giá, kiểm tra và phê duyệt thiết kế cũng như dự toán của các dự án lâm sinh mà Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định đầu tư.
Như vậy, quy định trên đặt ra một cơ chế rõ ràng và cụ thể về việc thẩm định thiết kế và dự toán cho các dự án lâm sinh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, với vai trò quan trọng được giao cho Tổng cục Lâm nghiệp. Điều này giúp đảm bảo sự kiểm soát và quản lý hiệu quả trong việc đầu tư và xây dựng các công trình lâm sinh quan trọng cho phát triển nông thôn và lâm nghiệp.
2. Quy trình thẩm định thiết kế công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công
Quy trình thẩm định thiết kế công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công theo quy định tại khoản 3 Điều 7 của Thông tư 15/2019/TT-BNNPTNT được thực hiện theo các bước sau đây:
Bước 1: Nộp hồ sơ
Chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường mạng (cổng dịch vụ công quốc gia, cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh). Hồ sơ nộp phải tuân theo quy định tại Điều 6 của Thông tư này.
Hồ sơ đề nghị phê duyệt thiết kế và dự toán công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công phải bao gồm các nội dung sau đây:
- Tờ trình đề nghị phê duyệt thiết kế, dự toán (Mẫu số 01): Tờ trình này phải tuân theo mẫu số 01 theo Phụ lục III của Thông tư. Tờ trình cần cung cấp thông tin cơ bản về dự án, bao gồm mục tiêu, quy mô, lý do đề nghị phê duyệt thiết kế và dự toán. Nó cũng có thể chứa các yêu cầu đặc biệt từ phía chủ đầu tư.
- Thuyết minh thiết kế (Mẫu tại Phụ lục I): Thuyết minh thiết kế phải tuân theo mẫu tại Phụ lục I của Thông tư. Thuyết minh cung cấp chi tiết về thiết kế của công trình lâm sinh, bao gồm mô tả kỹ thuật, quy trình xây dựng, vật liệu sử dụng và các yếu tố quan trọng khác.
- Dự toán: Dự toán công trình lâm sinh cần tuân theo quy định tại Điều 5 của Thông tư. Dự toán cung cấp thông tin về các khoản chi tiêu liên quan đến xây dựng công trình, bao gồm các khoản chi tiêu dự kiến cho vật liệu, nhân công, thiết bị và các yếu tố khác.
- Bản đồ thiết kế: Bản đồ thiết kế phải được xây dựng trên nền bản đồ địa hình dựa trên hệ quy chiếu VN 2.000 với tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/10.000. Bản đồ cần trình bày và thể hiện nội dung bản đồ theo chuẩn TCVN 11566:2016 về bản đồ quy hoạch lâm nghiệp. Điều này bao gồm các thông tin quan trọng về địa hình và quy hoạch lâm nghiệp.
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc kế hoạch vốn (đối với nguồn kinh phí ngân sách nhà nước): Hồ sơ cần bao gồm bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc kế hoạch vốn mà công trình lâm sinh liên quan đến sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước hoặc các tài liệu liên quan khác.
Các thông tin và tài liệu này là cơ sở quan trọng để đề nghị phê duyệt thiết kế và dự toán công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực hiện dự án.
Bước 2: Kiểm tra tính hợp lệ
Cơ quan chủ trì thẩm định tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Trong trường hợp nộp trực tiếp, cơ quan này sẽ trả giấy tiếp nhận hoặc không tiếp nhận ngay cho chủ đầu tư. Trong trường hợp nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường mạng, cơ quan chủ trì thẩm định sẽ tiến hành kiểm tra trong vòng 2 ngày làm việc sau ngày nộp.
Bước 3: Thẩm định hồ sơ
Sau khi xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ, cơ quan chủ trì thẩm định sẽ tổ chức thẩm định hồ sơ trong khoảng thời gian 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Kết quả thẩm định được báo cáo theo mẫu số 02 Phụ lục III, và dự thảo quyết định phê duyệt theo mẫu số 03 Phụ lục III kèm theo Thông tư này.
Bước 4: Quyết định phê duyệt
Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả thẩm định, cơ quan có thẩm quyền sẽ quyết định phê duyệt thiết kế và dự toán công trình lâm sinh. Sau khi quyết định được ký, cơ quan này sẽ chuyển trả kết quả cho chủ đầu tư trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định.
Bước 5: Thông báo kết quả
Trường hợp không phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền sẽ quyết định thông báo bằng văn bản cho cơ thẩm định và chủ đầu tư trong thời hạn 03 ngày làm việc.
Quy trình trên đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc thẩm định thiết kế công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công, đồng thời giúp quản lý và điều hành các dự án lâm sinh một cách rõ ràng và đáng tin cậy.
3. Quản lý công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công thì chi phí gồm những gì?
Chi phí quản lý công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công được quy định tại khoản 3 Điều 5 của Thông tư 15/2019/TT-BNNPTNT bao gồm các nội dung sau đây:
- Tính toán chi phí quản lý: Chi phí quản lý được tính bằng 3,0% của tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị. Điều này có nghĩa là một phần trăm nhất định của tổng nguồn vốn sẽ được dành cho việc quản lý công trình lâm sinh.
- Phạm vi chi phí: Chi phí quản lý bao gồm chi phí tổ chức quản lý công trình từ giai đoạn chuẩn bị cho đến khi công trình kết thúc xong và đã được nghiệm thu để đưa vào khai thác và sử dụng.
- Giai đoạn áp dụng: Chi phí quản lý được áp dụng trong suốt quá trình thực hiện dự án lâm sinh, bắt đầu từ giai đoạn chuẩn bị, thiết kế, xây dựng, đến giai đoạn nghiệm thu và đưa vào khai thác sử dụng. Nó bao gồm các hoạt động quản lý trong suốt quá trình thực hiện và theo dõi công trình.
Như vậy, theo quy định trên, chi phí quản lý công trình lâm sinh sử dụng vốn đầu tư công là một khoản chi phí quan trọng và được tính theo tỷ lệ cố định của tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị. Điều này giúp đảm bảo rằng quản lý dự án được thực hiện hiệu quả và đảm bảo sự tiến hành suôn sẻ của công trình lâm sinh.
Xem thêm: Thẩm quyền thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở trong hoạt động xây dựng?
Liên hệ với chúng tôi qua 1900.6162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn
