Vào ngày thứ 2 (22/8/2016), Phòng GD&ĐT kết hợp với Đảng uỷ xã có mời Dượng em ra văn phòng Đảng uỷ xã để tư vấn cho dượng em xuống dạy lớp ở một trường khác nhưng chưa trao quyết định, vài ngày sau sẽ trao ( quyết định đã có, tuy nhiên đợi tới tuyến văn thư (thứ 4), mới đưa về) Trước thông tin gây " Sốc" như vậy, dượng em đã lên máu, đột quỵ tại phòng làm việc, được mọi người chuyển lên bệnh viện tỉnh rồi lên bệnh viện TP HCM, hiện nay đang cấp cứu, rất nguy hiểm. Bác sĩ chẩn đoán bị nhồi máu não, rất nặng. Biết thông tin dượng em bị bệnh nặng, PGD&ĐT đã ngưng trao quyết định bằng văn bản về trường. Xin Cho em hỏi :
1/ Việc Phòng GD&ĐT ra quyết định cho Dượng em từ Phó hiệu trưởng xuống dạy lớp như vậy là đúng hay sai ? Đã vào năm học mới, PGD&ĐT đột nhiên mời dượng em làm công tác tư tưởng như vậy là đúng hay sai ? Việc PGD và Đảng uỷ xã kết hợp với nhau mời dượng em làm việc mà chưa có quyết định, chưa làm công tác tư tưởng trước như vậy là đúng hay sai ?
2/ Dượng em bị bệnh nặng như vậy, trách nhiệm thuộc về ai, có liên quan đến PGD&ĐT với Đảng uỷ xã hay không ?
3/ Nếu em làm đơn thưa kiện, em sẽ làm loại đơn nào, gửi về cơ quan nào ?
Rất mong luật minh khuê sớm tư vấn cho em, em rất cảm ơn !!!.
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn pháp luật Lao động của công ty Luật Minh Khuê.
Luật sư tư vấn pháp luật Lao động trực tuyến gọi: 1900.6162
Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:
1. Cơ sở pháp lý
Luật Cán bộ, Công chức năm 2008
Quy định 94-QĐ/TW năm 2004 quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn do Ban Bí thư ban hành
2. Nội dung tư vấn
Câu trả lời thứ nhất:
Trường hợp của Dượng bạn là đang giữ chức Phó hiệu trưởng thì Phòng giáo dục có quyết định chuyển Dượng bạn sang dạy lớp ở một trường khác, ở đây bạn không trình bày rõ trong quyết định chuyển Dượng bạn đi dạy ở trường khác của Phòng Giáo dục là với lý do gì, nên có thể chia làm các trường hợp sau:
- Thứ nhất: Nếu trong quyết định chuyển Dượng bạn là quyết định Điều động, Luân chuyển , Biệt phái công chức thì phải đáp ứng các quy định tại điều 50, 52, 53, Luật Cán bộ, Công chức năm 2008.
- Thứ hai: Nếu trong quyết định chuyển Dượng bạn là quyết định Giáng chức thì phải đáp ứng các điều kiện quy định tại điều 12, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP:
" Điều 12. Giáng chức
Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây:
1. Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành theo sự phân công mà không có lý do chính đáng, để xảy ra hậu quả nghiêm trọng;
2. Vi phạm ở mức độ rất nghiêm trọng quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức nhưng đã thành khẩn kiểm điểm trong quá trình xem xét xử lý kỷ luật;
3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong phạm vi phụ trách mà không có biện pháp ngăn chặn".
Như bạn đã trình bày, thì Dượng bạn là một cán bộ quản lý rất tốt, nhiều năm liền đạt lao động tiên tiến, không bị kỷ luật của ngành bất cứ hình thức nào, sức khoẻ vẫn tốt. Do đó, nếu có Phòng Giáo dục và đào tạo có quyết định Giáng chức Dượng của bạn thì là hành vi vi phạm pháp luật.
Việc Phòng Giáo dục và Đảng ủy yêu cầu dượng bạn về tư vấn chuyển công tác còn phụ thuộc vào lý do trong quyết định.
Căn cứ quy định tại điều 3, Quy định 94-QĐ/TW năm 2004 quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn do Ban Bí thư ban hành
" Điều 3. Lãnh đạo công tác tư tưởng.
1- Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong các tầng lớp nhân dân, nhất và trong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh ở tổ dân phố, khu dân cư và trong từng gia đình, chú trọng tuyên truyền và nhân rộng gương người tốt, việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh vực.
2- Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấp hành đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên.
3- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống các quan điểm sai trái, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng, chống sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Điều 4. Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ.
1- Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các đơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ sở vững mạnh; xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ, từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức phường, thị trấn.
2- Cấp uỷ xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ; nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ đối với cán bộ thuộc quyền; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với cán bộ ở cơ sở theo phân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm trong tổ chức đảng và nhân dân để bầu vào các chức danh chủ chốt của hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức.
3- Cấp uỷ đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân ở cấp trên và cán bộ chủ chốt ở cơ sở do cấp trên quản lý".
Như vậy, Làm công tác tư tưởng là giáo dục, bồi dưỡng, tuyên truyền đến cán bộ, công chức theo quy định tại khoản 3 nêu trên. Dượng của bạn chỉ thực hiện công việc khi có quyết định của Phòng giáo dục nếu quyết định đó đúng quy định của Pháp luật.
Câu trả lời thứ hai:
Trường hợp này do Dượng của bạn không chịu được áp lực khi nghe quyết định dẫn đến bị ảnh hưởng tới sức khỏe của mình nên việc chịu trách nhiệm trong vấn đề này là dượng của bạn chứ không phải Phòng giáo dục và Đảng ủy. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đảng ủy chỉ phát sinh khi có hành vi đe dọa bằng lời nói hoặc hành động làm ảnh hưởng đến tinh thần của Dượng bạn.
Câu trả lời thứ ba:
Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Dượng bạn, bạn có thể làm đơn Khiếu nại lên Trưởng phòng giáo dục đào tạo để giải quyết hoặc có thể làm đơn kiện Tòa án nhân dân quận, huyện nơi Dượng bạn làm việc.
Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về câu hỏi của quý khách hàng. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do quý khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra nội dung tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo.
Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng.
Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email:Tư vấn pháp luật lao động bảo hiểm qua Email để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.
Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./.
Bộ phận Luật sư Lao động.
