1. Giới thiệu tác giả
Cuốn sách "Bình luận luật thi hành án dân sự" do các tác giả: Ths. CHV.Hoàng Thị Thanh Hoa – GV. Hồ Quân Chính – Ths Nguyễn Vân Nghĩa biên soạn.
2. Giới thiệu hình ảnh sách
Bình luận luật thi hành án dân sự
Tác giả: Ths. CHV.Hoàng Thị Thanh Hoa – GV. Hồ Quân Chính – Ths Nguyễn Vân Nghĩa
Nhà xuất bản Tư pháp
3. Tổng quan nội dung sách
Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới cùng với Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu thì Thi hành án dân sự (THADS) đến nay vẫn còn là điểm nghẽn “bottleneck” đối với nhiều nền tư pháp trên thế giới. Các kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng, tính hiệu quả của THADS có mối quan hệ biện chứng với môi trường đầu tư, niềm tin của công chúng vào công lý và việc thực hiện các quyền cơ bản của công dân. Kết quả của công tác THADS phụ thuộc nhiều vào sự rõ ràng,tính thống nhất của hệ thống luật pháp và sự hiểu biết sâu sắc của cán bộ thi hành án cũng như của công chúng vào các quy định của pháp luật.
Cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội và yêu cầu hoàn thiện thể chế, hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật THADS nói riêng đã có sự thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu của từng giai đoạn phát triển. Theo tiến trình lịch sử, từ Pháp lệnh THADS năm 1989, Pháp lệnh năm 1993, Pháp lệnh THADS 2004 đến Luật THADS năm 2008 và hiện nay là Luật THADS được sửa đổi, bổ sung năm 2014, hệ thống văn bản pháp luật THADS vẫn đặt ra những yêu cầu cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện.
Đã 13 năm trôi qua, kể từ sau cuốn “Bình Luận Pháp lệnh THADS năm 2004 của tác giả Đinh Thị Mai Phương được phát hành năm 2006, sách tham khảo chuyên sâu về THADS thuộc thể loại Bình luận còn khá hạn chế. Trước sự khan hiếm của Sách Bình luận trong một thời gian dài cùng với mong muốn nâng cao hiệu quả công tác THADS, nhóm tác giả đã nghiên cứu, biên tập Cuốn sách: “Bình luận Luật Thi hành án dân sự”.
Thông qua phần bình luận cụ thể tại các Điều luật hoặc các nhóm Điều luật, cuốn sách được thiết kế để bạn đọc tiết kiệm thời gian nhất trong việc nghiên cứu, tra cứu, và có thể áp dụng từng điều khoản pháp luật trong các tình huống cụ thể. Bên cạnh sự đúc kết từ kinh nghiệm thực tiễn, tổng hợp, tham khảo từ các bài viết, tài liệu nghiên cứu của các nhà quản lý, các học giả am hiểu về lĩnh vực THADS, Cuốn sách “Bình Luận Luật Thi hành án dân sự” đi sâu phân tích, bình luận từng điều luật trong tiến trình phát triển của quy định và đối chiếu, so sánh với các điều luật có liên quan. Trên cơ sở đó phát hiện những điểm còn chưa thống nhất giữa các quy định của pháp luật(nếu có) và đề xuất, gợi mở những giải pháp.
Cuốn sách được biên soạn theo cấu trúc chương, mục, điều luật của Luật thi hành án dân sự.
Dưới đây là nội dung bình luận Điều 49 Luật thi hành án dân sự trình bày trong cuốn sách, Luật Minh Khuê trích dẫn để bạn đọc tham khảo:
Điều 49. Tạm đình chỉ thi hành án
1. Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự thông báo về việc tạm đình chỉ thi hành án khi nhận được quyết định tạm đình chỉ thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.
Trường hợp bản án, quyết định đã được thi hành một phần hoặc toàn bộ thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự phải thông báo ngay bằng văn bản cho người đã kháng nghị.
Trong thời gian tạm đình chỉ thi hành án do có kháng nghị thì người phải thi hành án không phải chịu lãi suất chậm thi hành án.
2. Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định tạm đình chỉ thi hành án khi nhận được thông báo của Toà án về việc đã thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với người phải thi hành án.
Thời hạn ra quyết định tạm đình chỉ thi hành án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của Toà án.
3. Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định tiếp tục thi hành án trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được một trong các quyết định sau đây:
a) Quyết định rút kháng nghị của người có thẩm quyền;
b) Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của Tòa án giữ nguyên bản án, quyết định bị kháng nghị;
c) Quyết định của Toà án về việc đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản, đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản.
Bình luận:
Theo Từ điển tiếng Việt "tạm" là "làm việc gì đó ngừng lại trong một thời gian, khi có điều kiện sẽ thay đổi". Theo Từ điển pháp lý "tạm đình chỉ thi hành án là tạm thời ngừng việc thi hánh bản án, quyết định dân sự đang được thi hành". Có thể hiểu tạm đình chỉ THADS là việc cơ quan THADS quyết định tạm ngừng thi hành bản án, quyết định dân sự của Tòa án khi có căn cứ do pháp luật quy định. Đặc điểm của tạm đình chỉ thi hành án là cơ quan thi hành án chỉ tạm thời cho ngừng việc thi hành án trong một thời hạn nhất định, không phải là ngừng hẳn và chấm dứt việc thi hành án. Hoạt động thi hành án sẽ được tiếp tục khi điều kiện tạm đình chỉ không còn.
1. Các trường hợp tạm đình chỉ thi hành án
So với Pháp lệnh THADS năm 2004, Điều 49 Luật THADS quy định rõ ràng hơn về việc ra Thông báo tạm đình chỉ và Quyết định tạm đình chỉ trong các trường hợp cụ thể. Luật cũng không giới hạn việc áp dụng thủ tục tạm đình chỉ thi hành án đối với một số khoản tiền như Pháp lệnh THADS năm 2004.
Trường hợp 1: Thủ trưởng cơ quan THADS thông váo về việc tạm đình chỉ thi hành án khi nhận được quyết định tạm đình chỉ thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.
Quy định về vấn đề này phục hợp với các quy định tại Bộ luật TTDS năm 2015 và Luật TTHC năm 2015. Theo khoản 2 Điều 331 Bộ luật TTDS năm 2015 thì người đã kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật có quyền quyết định tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định đó cho đến khi có quyết định giám đốc thẩm. Theo khoản 3 Điều 354 Bộ luật TTDS năm 2015, người đã kháng nghị bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật có thẩm quyền quyết định tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định đó cho đến khi có quyết định tái thẩm.
Khoản 2 Điều 261 Luật TTHS năm 2015 cũng quy định: Người đã kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật doc quyền quyết định tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định đó cho đến khi có quyết định giám đốc thẩm.
Trường hợp có quyết định tạm đình chỉ thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị, cơ quan THADS không ra quyết định tạm đình chỉ thi hành án mà chỉ ra thông báo tạm đình chỉ thi hành án, việc ban hành thông báo được thực hiện ngay sau khi nhận được Quyết định tạm đình chỉ.
Trường hợp bản án, quyết định đã được thi hành một phần hoặc toàn bộ thì Thủ trưởng cơ quan THADS phải thông báo ngay bằng văn bản cho người đã kháng nghị. Điều 346 Bộ luật TTDS năm 2015 cũng quy định: Trường hợp bản án, quyết định của Tòa án đã thi hành được một phần hoặc toàn bộ thì Hội đồng xét xử giám đốc thẩm phải giải quyết hậu quả của việc thi hành án.
Trường hợp 2. Thủ trưởng cơ quan THADS ra quyết định tạm đình chỉ thi hành án khi nhận được thông báo của Tòa án về việc đã thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với người phải thi hành án.
Thời hạn ra quyết định tạm đình chỉ thi hành án trong trường hợp này là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của Tòa án về việc đã thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với người phải thi hành án. Việc tạm ngừng việc thi hành án trong thời điểm này là cần thiết bởi vì khi Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục pháp sản thì doanh nghiệp hợp tác xã không được thanh toán bất kỳ khoản nợ cho bất kỳ chủ nợ nào, tạo thuận lợi cho Tòa án trong việc xem xét giải quyết phá sản và cho công tác THADS sau này.
Đồng thời Luật THADS cũng quy định rõ về khoản lãi suất chậm thi hành án, trong thời gian tạm đình chỉ thi hành án do có kháng nghị thì người phải thi hành án không phải chịu lãi suất chậm thi hành án............
4. Đánh giá bạn đọc
Bằng việc trình bày, bình giải từng điều luật hoặc nhóm điều luật các tác giả đã diễn giải chi tiết cơ sở lý luận cũng như thực tiễn của quy định và trình bày các vấn đề liên quan tới điều luật đó ở các văn bản pháp luật khác. Điều này trước hết định hướng người đọc hiểu đúng quy định pháp luật, từ đó sẽ tác động tích cực tới hoạt động áp dụng trên thực tiễn.
Cuốn sách "Bình luận Luật thi hành án dân sự" không chỉ có giá trị về mặt khoa học pháp lý đối với bạn đọc mà còn có ý nghĩa về mặt thực tiễn sâu sắc. Góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện Luật thi hành án dân sự.
Cuốn sách “Bình luận Luật Thi hành án dân sự” là công cụ hữu ích cho công việc, giúp tiết kiệm thời gian; giảm áp lực công việc; hạn chế sai sót trong quá trình tổ chức thi hành án; nâng cao hiệu quả tư vấn, kiểm sát, giám sát thi hành án dân sự. Cuốn sách sẽ là người bạn đồng hành tin cậy đối với Chấp hành viên, các ngạch công chức cơ quan thi hành án dân sự; Thừa phát lại, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Luật sư; những người làm công tác tư pháp; Giảng viên; Nghiên cứu sinh; Học viên …cùng đông đảo Quý bạn đọc quan tâm đến lĩnh vực thi hành án dân sự.
Không nhiều tác giả biên soạn về nội dung bình luận Luật thi hành án dân sự, và cũng không nhiều cuốn sách bình giải về Luật thi hành án dân sự chuyên sâu và chi tiết như cuốn sách "Bình luật Luật thi hành án dân sự" do nhóm tác giả Ths. CHV.Hoàng Thị Thanh Hoa – GV. Hồ Quân Chính – Ths Nguyễn Vân Nghĩa đã biên soạn. Vì vậy, cuốn sách thực sự là tài liệu tham khảo hữu ích đối với bạn đọc, nhất là đối với đối tượng là Chấp hành viên, các ngạch công chức cơ quan thi hành án dân sự; Thừa phát lại, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Luật sư; những người làm công tác tư pháp; Giảng viên; Nghiên cứu sinh; Học viên chuyên ngành luật.
Thông tin thêm:
- Sách Bình luận luật thi hành án dân sự (ThS. CHV.Hoàng Thị Thanh Hoa) có giá bìa là 300.000 đồng.
- Sách Bình luận luật thi hành án dân sự (ThS. CHV.Hoàng Thị Thanh Hoa) xuất bản năm 2019.
Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ là một nguồn tư liệu đánh giá chất lượng sách hiệu quả tin cậy của bạn đọc. Nếu thấy chia sẻ của chúng tôi hữu ích, bạn hãy lan tỏa nó đến với nhiều người hơn nhé! Chúc các bạn đọc sách hiệu quả và thu được nhiều thông tin hữu ích từ cuốn sách “Bình luận Luật thi hành án dân sự".
