1. Giới thiệu tác giả
Sách Bình luận Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020 và áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính do Luật gia Nguyễn Thị Chi biên soạn.
2. Giới thiệu hình ảnh sách
Sách Bình luận Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020 và áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính
Tác giả: Luật gia Nguyễn Thị Chi
Nhà xuất bản Lao động
3. Tổng quan nội dung sách
Ngày 13-11-2020, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-2022 (đã sửa đổi và bổ sung hơn 80 Điều luật và sửa đổi 01 Điều của Luật Thi hành án dân sự).
Việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính lần này nhằm đáp ứng yêu cầu tăng cường pháp chế và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong tình hình hiện nay, đồng thời thay thế những quy định không phù hợp của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Ngoài ra Luật còn bổ sung những quy định mới bảo đảm cho việc phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời đối với mọi hành vi vi phạm hành chính.
Nhằm giúp bạn đọc nói chung, những người làm công tác pháp luật có liên quan đến lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính nói riêng, nắm vững những quy định mới nhất của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Trung Tâm Sách Pháp Luật phối hợp với Nhà xuất bản Lao Động cho xuất bản cuốn sách “Bình Luận Luật Xử Lý Vi Phạm Hành Chính Năm 2012 Được Sửa Đổi, Bổ Sung Năm 2020 Và Áp Dụng Pháp Luật Trong Xử Lý Vi Phạm Hành Chính” do Luật sư Nguyễn Thị Chi so sánh và hệ thống.
Nội dung cuốn sách gồm các chương mục như sau:
Phần I. Bình luận Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020
Ở phần này tác giả trình bày từng điều luật và bình luận ngay bên dưới, đối với những điều luật đã được sửa đổi năm 2020 được tác giả gạch dưới chân.
Phần II. Chỉ dẫn áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính
Phần này tác giả trình bày các nội dung sau:
Mục 1. Áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính: khái niệm, ý nghĩa nội dung áp dụng pháp luật; Một số nguyên tắc khi áp dụng văn bản quy phạm pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính; Một số nguyên tắc trong ban hành quyết định hành chính
Mục 2. Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính: Những quy định chung; Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản
Phần III. Văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính mới nhất trong một số lĩnh vực khác
Phần này tác giả trình bày các nghị định xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực như: hải quan; thuế, hóa đơn…
Trích dẫn nội dung bình luận Điều 131 trong cuốn sách của tác giả để bạn đọc tham khảo:
Điều 131. Quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính
1. Đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có nơi cư trú ổn định, cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ quyết định giao cho gia đình quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
2. Đối với người không có nơi cư trú ổn định hoặc có nơi cư trú ổn định nhưng gia đình không đồng ý quản lý, việc quản lý trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện như sau:
a) Cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ quyết định giao cho trung tâm, cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
b) Cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cư trú hoặc có hành vi vi phạm tổ chức quản lý.
3. Thời hạn quản lý được tính từ khi lập hồ sơ cho đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quyết định của Tòa án.
Thời gian quản lý tại trung tâm, cơ sở đối với đối tượng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều này được trừ vào thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định giao cho gia đình hoặc cơ quan, tổ chức quản lý phải ghi rõ: ngày, tháng, năm quyết định; họ, tên, chức vụ của người quyết định; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú của người được giao quản lý hoặc tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức được giao quản lý; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú của người được quản lý; lý do, thời hạn, trách nhiệm của người được quản lý, trách nhiệm của người hoặc cơ quan, tổ chức quản lý và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú; chữ ký của người quyết định giao quản lý, Quyết định này phải được gửi ngay cho gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận quản lý, người được quản lý để thực hiện.
5. Trong thời gian quản lý, gia đình, cơ quan, tổ chức được giao quản lý có trách nhiệm sau đây:
a) Không để người được quản lý tiếp tục vi phạm pháp luật;
b) Bảo đảm sự có mặt của người được quản lý khi có quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
c) Báo cáo kịp thời với cơ quan, người có thẩm quyền đã ra quyết định giao quản lý trong trường hợp người được quản lý bỏ trốn hoặc có hành vi vi phạm pháp luật.
6. Trong thời gian quản lý, người được quản lý có trách nhiệm sau đây:
a) Chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật về tạm trú, tạm vắng. Khi đi ra khỏi địa bàn xã, phường, thị trấn để ở lại địa phương, khác phải thông báo cho gia đình, cơ quan, tổ chức được giao quản lý biết về địa chỉ, thời gian tạm trú tại đó;
b) Có mặt kịp thời tại trụ sở của cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ khi có yêu cầu.
7. Trong thời gian quản lý, cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định quản lý có trách nhiệm sau đây:
a) Thông báo cho gia đình, cơ quan, tổ chức được giao quản lý và người được quản lý về quyền và nghĩa vụ của họ trong thời gian quản lý;
b) Thực hiện các biện pháp hỗ trợ gia đình, cơ quan, tổ chức được giao quản lý trong việc quản lý, giám sát người được quản lý;
c) Khi được thông báo về việc người được quản lý bỏ trốn hoặc có hành vi vi phạm pháp luật, cơ quan, người có thẩm quyền đã ra quyết định giao quản lý phải kịp thời có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
8. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bình luận:
1. Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện phpas xử lý hành chính:Là một biện pháp bảo đảm xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, người có thẩm quyền giao đối tượng vi phạm pháp luật đang bị đề nghị áp dụng các biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho gia đình, tổ chức quản lý họ.
Việc quản lý của gia đình, tổ chức đối với đối tượng nêu trên gồm những công việc sau:
- Theo dõi, giám sát đối tượng
- Không để dối tượng tiếp tục vi phạm pháp luật
- Không để đối tượng rời khỏi nơi quản lý
- Đưa đối tượng đến nơi quy định theo yêu cầu của người có thẩm quyền
- Báo cáo kịp thời với Chủ tịch UBND cấp xã đã ra quyết định quản lý trong trường hợp người được quản lý bỏ trốn hoặc có hành vi vi phạm pháp luật.
“Gia đình” là một khái niệm của Luật Hôn nhân và gia đình.
Về thực tế có nhiều kiểu gia đình như: Kiểu gia đình có nhiều thế hệ chung sóng gồm có ông, bà, con, cháu, cha, mẹ cùng chung sống; Kiểu gia điinhg đơn thân (chỉ có một người duy nhất)…
Vì vậy quy định về “gia đình” trong lĩnh vực xử lý hành chính cần được giải thích rõ để thuận tiện khi áp dụng.
2. Về đối tượng
a) Đối với người có nơi cư trú ổn định hoặc có nơi cư trú ổn định và gia đình đồng quản lý. Đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có nơi cư trú ổn định, cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ quyết định giao cho gia đình quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
b) Đối với người không có nơi cư trú ổn định hoặc có nơi cư trú ổn định nhưng gia điình không đồng ý quản lý, việc quản lý trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện như sau:
- Cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ quyết định giao cho trung tâm, cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cư trú hoặc có hành vi vi phạm tổ chức quản lý.
3. Thời hạn quản lý
Thời hạn quản lý được tính từ khi lập hồ sơ cho đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quyết định của Tòa án.
Thời gian quản lý tại trung tâm, cơ sở đối với đối tượng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều này được trừ vào thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Thủ tục ra Quyết định
Quyết định giao cho gia đình hoặc cơ quan, tổ chức quản lý phải ghi rõ: ngày, tháng, năm quyết định; họ, tên, chức vụ của người quyết định; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh nơi cư trú của người được giao quản lý hoặc tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức được gửi quản lý; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cú trú của người được quản lts; lý do, thời hạn, trách nhiệm của người được quản lý, trách nhiệm của người hoặc cơ quan, tổ chức quản lý và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú; chữ ký của người quyết định giao quản lý, Quyết định này phải được gửi ngay cho gia điình hoặc cơ quan, tổ chức nhận quản lý, người được quản lý để thực hiện.
Ngoài ra, điều luật cũng quy định cụ thể trách nhiệm của gia đình, tổ chức được giao quản ý dối tượng và Chủ tịch UBND cấp xã nơi quản lý đối tượng, tạo cơ sở pháp lý tiến hành các hoạt động quản lý đối tượng, xác định phạm vi hoạt động quản lý. Đồng thời còn là cơ sở để xác định trách nhiệm pháp lý gồm trách nhiệm hành chính, trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hình sự của các chủ thể được giao trách nhiệm quản lý nếu để xảy ra vi phạm.
4. Đánh giá bạn đọc
Cuốn sách được nhiều bạn đọc đánh giá là hữu ích và hài lòng khi sở hữu nó. Bởi lẽ, trong cuốn sách này, tác giả đã phân tích khá chi tiết và dễ hiểu đối với từng điều luật, giúp bạn đọc có thể dễ dàng nắm bắt được các nội dung cơ bản của Luật Xử lý vi phạm hành chính cùng những nội dung đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Ngoài ra cuốn sách còn in nhiều văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính mới nhất trong một số lĩnh vực chủ yếu đang có hiệu lực thi hành, giúp bạn đọc có thể dễ dàng tra cứu khi cần thiết.
Sách Bình luận Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020 và áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính do Luật gia Nguyễn Thị Chi biên soạn là một tài liệu hữu ích dành cho cá nhân muốn tìm hiểu quy định pháp luật về Luật xử lý vi phạm hành chính hiện hành.
Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ là một nguồn tư liệu đánh giá chất lượng sách hiệu quả tin cậy của bạn đọc. Nếu thấy chia sẻ của chúng tôi hữu ích, bạn hãy lan tỏa nó đến với nhiều người hơn nhé!
