1. Giới thiệu tác giả

Sách Phương Pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng luật tố tụng hành chính 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất do Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp biên soạn.

 

2. Giới thiệu hình ảnh sách

Phương Pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng luật tố tụng hành chính 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất

Phương Pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng luật tố tụng hành chính 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất

 Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp

Nhà xuất bản Công an Nhân dân

 

3. Tổng quan nội dung sách

120. Phương Pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng luật tố tụng hành chính 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất

 Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp

3. Tổng quan nội dung sách

Nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính là quá trình xem xét, đánh giá các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ VAHC trong mối quan hệ biện chứng với nhau nhằm xâu chuỗi các tình tiết, sự kiện được ghi nhận trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ, từ đó xác định bản chất của sự việc và đề ra hướng giải quyết vụ án đúng quy định của pháp luật.

Như chúng ta thấy Luật Tố tụng hành chính 2015 được xây dựng dựa trên cơ sở tổng kết, đánh giá các quy định của pháp luật Tố tụng hành chính 2011, kế thừa kinh nghiệm giải quyết các vụ án hành chính từ thực tiễn xét xử của tòa án và tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm từ nước ngoài, đáp ứng các yêu cầu của thực tiễn đời sống xã hội và của quá trình hội nhập quốc tế của nước ta.

Với sự thay đổi của Luật tổ chức VKSND năm 2014, Luật Tố tụng hành chính 2015 ra đời, có hiệu lực kể từ ngày 01/6/2016, quy định thẩm quyền của Viện kiểm sát trong quá trình kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính được mở rộng, trong đó có quyền phát biểu quan điểm giải quyết vụ án tại phiên tòa xét xử.

Nghiên cứu vụ án hành chính cũng là hoạt động thường xuyên và quan trọng trong quá trình giải quyết vụ án hành chính của Thẩm phán, Hội thẩm. Để giải quyết vụ án hành chính thì bắt buộc Thẩm phán, Hội thẩm phải thực hiện công việc nghiên cứu hồ sơ, thực tiễn cho thấy chất lượng nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính có ảnh hưởng nhất định đến chất lượng giải quyết vụ án hành chính. Theo đó nếu việc nghiên cứu hồ sơ được thực hiện nghiêm túc, khoa học thì sẽ nâng cao được chất lượng giải quyết vụ án, ngược lại nếu việc nghiên cứu hồ sơ vụ án được thực hiện qua loa, sơ sài thì chất lượng giải quyết vụ án không cao, có thể dẫn đến làm gia tăng tỷ lệ án bị hủy, sửa. Chất lượng nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính phụ thuộc vào kỹ năng, phương pháp nghiên cứu hồ sơ của Thẩm phán, Hội thẩm, theo đó nếu người nghiên cứu có kỹ năng nghiên cứu tốt và phương pháp nghiên cứu chuyên sâu thì chất lượng nghiên cứu sẽ được nâng cao. Bên cạnh đó việc áp dụng Luật Tố tụng hành chính cũng có vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động giải quyết vụ án hành chính. Do đó việc nâng cao chất lượng nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính cũng như việc áp dụng đúng và chính xác Luật Tố tụng hành chính có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả giải quyết vụ án hành chính. Ngoài ra nâng cao chất lượng nghiên cứu hồ hồ sơ vụ án hành chính còn là một yêu cầu không thể thiếu trong hoạt động giải quyết vụ án hành chính. Nhằm giáp bạn đọc nói chung, những người làm công tác xét xử nói riêng, nâng cao được kỹ năng nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính, cũng như nâng cao được hiệu quả công tác áp dụng pháp luật, Nhà xuất bản Công an Nhân dân cho xuất bản cuốn sách “Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng Luật tố tụng hành chính năm 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất”do luật gia Nguyễn Ngọc Điệp là người có nhiều năm kinh nghiệm trong công tác nghiên cứu và xét xử án hành chính biên soạn.

Nội dung cuốn sách được tác giả biên soạn với cấu trúc như sau:

Phần 1. Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng Luật tố tung hành chính năm 2015

Mục 1. Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

1. Những vấn đề chung về hồ sơ vụ án hành chính và nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

2. Các giai đoạn nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

3. Thứ tự nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

4. Nghiên cứu chứng cứ

5. Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

Mục 2. Áp dụng pháp luật tố tụng hành chính

1. Khái niệm, ý nghĩa, nội dung áp dụng pháp luật

2. Các nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

3. Các nguyên tắc áp dụng luật tố tụng hành chính năm 2-15 (Theo Nghị quyết 104/2015/QH13)

4. Các bước áp dụng pháp luật tố tụng hành chính

Phần 2. Luật tố tụng hành chính năm 2015 

Phần này tác giả trích toàn văn Luật Tố tụng hành chính năm 2015.

Phần 3: Các văn bản hướng dẫn thi hành luật tố tụng hành chính và các văn bản liên quan

Mục 1. Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật tố tụng hành chính

Mục 2. Các quy định về chế độ án phí, lệ phí Tòa án và chi phí giám định, định giá, chi phí cho người giám định, người phiên dịch

Mục 3. Các văn bản về giám định, thẩm định giá

Mục 4. Các quy định có liên quan

Mục 5. Quy định về thi hành án hành chính

Dưới đây là trích đoạn nội dung tác giả trình bày ở phần 1 cuốn sách về hồ sơ vụ án hành chính để bạn đọc tham khảo:

1. Hồ sơ vụ án hành chính

a) Khái niệm

Hồ sơ vụ án hành chính, được hiểu là tập hợp các giấy tờ, tài liệu do Tòa án thu thập hoặc ban hành trong quá trình thụ lý, giải quyết vụ án hành chính.

Tài liệu là vật mang tin được hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Tài liệu trong hồ sơ có thể là chứng cứ nhưng cũng có thể không phải là chứng cứ của vụ án.
Hồ sơ vụ án hành chính bao gồm toàn bộ các giấy tờ, tài liệu liên quan đến vụ án được sắp xếp theo một trật tự nhất định có thể là theo ý trí của người quản lý hồ sơ hoặc cũng có thể là theo quy định của pháp luật.
Hồ sơ vụ án hành chính giúp cho tòa án lưu giữ các thông tin về tiến trình thụ lý và giải quyết vụ án, cho phép sự lại diễn biến của sự việc và quá trình giải quyết vụ án.
Thông qua hồ sơ có thể viết được nội dung của vụ án, cũng như các vấn đề khác có liên quan.
Cho đến nay việc xây dựng và quản lý hồ sơ vụ án hành chính chủ yếu theo các tập quán tư pháp cũng như bằng các quy tắc được quy định trong quy chế làm việc của ngành Toà án.
b) Thành phần hồ sơ vụ án hành chính
Thực tiễn giải quyết các vụ án hành chính thường được toán lập hồ sơ vụ án với các thành phần hồ sơ như sau:
- Các ghi chép về thông tin chung của vụ án như:
+ Ngày thụ lý, số thụ lý
+ Thông tin về các bên đường sự như: họ, tên, năm sinh, địa chỉ, trụ sở của người khởi kiện, người bị kiện và các đương sự khác, những người tham gia tố tụng khác.
+ Thông tin về người tiến hành tố tụng như: họ, tên thẩm phán, thư ký, kiểm sát viên
- Các loại văn bản do tòa án ban hành như: thông báo thụ lý vụ án, quyết định trưng cầu giám định, quyết định xem xét thẩm định tại chỗ...
- Các giấy tờ tài liệu liên quan đến nội dung vụ án như: đơn khởi kiện, đơn yêu cầu...
- Các loại biên bản như: biên bản đối thoại, biên bản đối chất...
Đối với hồ sơ vụ án hành chính ngoài đơn khởi kiện, bản tự khai của người khởi kiện, bản tự khai của người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, thì tùy từng vụ án cụ thể còn có các giấy tờ tài liệu phù hợp với việc giải quyết vụ án đó. Cụ thể là:
- Trong hồ sơ vụ án khiếu kiện quyết định hành chính còn có: bản sao quyết định hành chính, và sau quyết định giải quyết khiếu nại và các văn bản, tài liệu, giấy tờ liên quan khác số lượng các tài liệu của hồ sơ tùy vào tính chất phức tạp của vụ án và nội dung khiếu kiện....
- Trong hồ sơ vụ án khiếu kiện hành vi hành chính còn có: bản sao quyết định giải quyết khiếu nại và các văn bản, tài liệu, giấy tờ liên quan khác số lượng các tài liệu của hồ sơ tùy vào tính chất phức tạp của vụ án và nội dung khiếu kiện....

- Trong hồ sơ vụ án khiếu nại danh sách cử trí còn có: bản sao danh sách cử tri, bản sao chứng minh nhân dân của cử tri, Sổ hộ khẩu của cử tri...

- Trong hồ sơ khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức còn có bản sao quyết định tiếp nhận cán bộ công chức, bản sao quyết định bổ nhiệm cán bộ công chức, bản sao quyết định kỷ luật cán bộ công chức, Bên bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật....

- Trong hồ sơ khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh còn có: bản sao quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, đơn khiếu nại, Biên bản cuộc họp của cơ quan có thẩm quyền giải quyết vụ việc cạnh tranh....

Lưu ý:

Trong quá trình giải quyết vụ án hành chính thì việc lập hồ sơ, quản lý hồ sơ vụ án hành chính thuộc trách nhiệm của Thẩm phán là người được phân công giải quyết vụ án

Việc tiếp cận và nghiên cứu hồ sơ vụ án phải được thực hiện theo các quy định chung về tố tụng hành chính.

Hồ sơ vụ án hành chính phải có danh mục giấy tờ, tài liệu có trong hồ sơ và các tài liệu phải được đánh số bút lục. Đồng thời phải được sắp xếp theo thứ tự bút lục để tiện tra cứu.

 

4. Đánh giá bạn đọc

Tác giả đã dành phần 1 để trình bày các vấn đề lý luận về hồ sơ vụ án hành chính và nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính. Cung cấp cho bạn đọc những thông tin cơ bản và quan trọng nhất trong việc nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính sao cho hiệu quả. Ở các phần còn lại tác giả trích dẫn nhiều văn bản pháp luật liên quan công tác tố tụng hành chính giúp bạn đọc thuận tiện trong tra cứu và áp dụng. Tuy vậy, nếu bạn đọc cần nhiều hơn nội dung về kỹ năng thì cuốn sách này chưa phải là lựa chọn tối ưu.

Tố tụng hành chính là trình tự giải quyết vụ án hành chính theo quy định của pháp luật tại toà án nhằm giải quyết các khiếu kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước và của cán bộ, công chức thuộc những cơ quan này. Cuốn sách "Phương Pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng luật tố tụng hành chính 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất" do Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp là chuyên gia pháp lý có nhiều kinh nghiệm biên soạn  giúp bạn đọc nói chung, những người làm công tác xét xử nói riêng, nâng cao được kỹ năng nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính, cũng như nâng cao được hiệu quả công tác áp dụng pháp luật,

 

5. Kết luận

Với nội dung chính xác, pháp luật còn hiệu lực áp dụng cuốn sách" Phương Pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính và áp dụng luật tố tụng hành chính 2015 với các văn bản hướng dẫn mới nhất" đáp ứng được yêu cầu tìm hiểu và nghiên cứu của bạn đọc trong việc nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính.

Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ là một nguồn tư liệu đánh giá chất lượng sách hiệu quả tin cậy của bạn đọc. Nếu thấy chia sẻ của chúng tôi hữu ích, bạn hãy lan tỏa nó đến với nhiều người hơn nhé!