1. Hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị thuộc chương trình mục tiêu quốc gia là gì?

Hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, như được quy định tại khoản 10 của Điều 3 trong Nghị định 27/2022/NĐ-CP (đã được chỉnh sửa bởi khoản 1 Điều 1 trong Nghị định 38/2023/NĐ-CP), được định nghĩa như sau:

Giải thích các khái niệm Trong Nghị định này, các khái niệm dưới đây được hiểu như sau: ...

10. Hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị là một hình thức hỗ trợ thực hiện thông qua các dự án hoặc kế hoạch liên kết mà đơn vị chủ trì sẽ hợp tác với các đối tượng liên kết trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa, cũng như dịch vụ theo hình thức kết nối trong chuỗi giá trị.

11. Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng là một cách hỗ trợ cộng đồng dân cư trong việc thực hiện dự án hoặc phương án phát triển sản xuất và dịch vụ mà chính cộng đồng dân cư đề xuất và tổ chức thực hiện.

12. Hỗ trợ phát triển sản xuất theo nhiệm vụ là một hình thức hỗ trợ thông qua việc giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu để lựa chọn cơ quan hoặc đơn vị có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện hoạt động hỗ trợ người dân trong việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa, cũng như dịch vụ.

13. Hỗ trợ phát triển sản xuất đặc thù là một hình thức hỗ trợ thông qua việc thực hiện các dự án hoặc các mô hình mẫu, hoặc các dự án, mô hình kết hợp phát triển sản xuất với mục tiêu bảo đảm an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường, thích nghi với biến đổi khí hậu, và thúc đẩy bình đẳng giới, do bộ, cơ quan trung ương quản lý hoặc tổ chức có thẩm quyền thực hiện.

...

Như vậy, hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị là một cách hỗ trợ mà đơn vị chủ trì thực hiện thông qua dự án hoặc kế hoạch liên kết, hợp tác với các đối tượng liên kết trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa, cũng như dịch vụ theo hình thức kết nối trong chuỗi giá trị.

2. Điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được quy định thế nào?

Điều kiện để được hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, như được quy định tại khoản 1 của Điều 21 trong Nghị định 27/2022/NĐ-CP (đã được chỉnh sửa bởi khoản 12 của Điều 1 trong Nghị định 38/2023/NĐ-CP), được miêu tả như sau:

(1) Dự án hoặc kế hoạch liên kết cần phải xác định một loạt các chỉ số quan trọng, bao gồm khả năng tạo việc làm, tăng thu nhập và đóng góp vào phát triển kinh tế và xã hội tại địa phương, đặc biệt là trong kế hoạch năm và tại thời điểm dự án kết thúc.

(2) Đơn vị chủ trì liên kết cùng với các đối tác liên kết phải thiết lập hợp đồng hoặc biên bản hợp tác đồng về các khía cạnh quan trọng như đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, cung cấp vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất, thu hoạch, chế biến, mua sắm, và tiêu thụ sản phẩm.

(3) Đảm bảo rằng có sự tham gia của cộng đồng địa phương trong đối tượng đầu tư của chương trình mục tiêu quốc gia, như được quy định tại khoản 5 của Điều 20 trong Nghị định 27/2022/NĐ-CP (đã được chỉnh sửa bởi khoản 11 của Điều 1 trong Nghị định 38/2023/NĐ-CP), và phải tuân theo các hướng dẫn và quy định của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương.

3. Các cơ quan, đơn vị được giao kế hoạch, dự toán thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất có trách nhiệm gì?

Theo quy định của Điều 21 trong Nghị định 27/2022/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP, trách nhiệm của cơ quan và đơn vị được giao kế hoạch và dự toán để thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị được quy định như sau:

(1) Trước hết, cơ quan hoặc đơn vị phải tuân theo Quyết định của cấp có thẩm quyền, mà trong đó sẽ phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị. Sau đó, họ cần thực hiện ký hợp đồng với đơn vị chủ trì liên kết, đặt nền móng cho việc triển khai thực hiện dự án và kế hoạch liên kết.

(2) Các cơ quan và đơn vị được giao trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao trong hợp đồng (nếu có). Điều này đảm bảo rằng mọi hoạt động liên quan đến hỗ trợ phát triển sản xuất diễn ra một cách suôn sẻ và có kế hoạch.

(3) Khi việc thực hiện dự án và kế hoạch liên kết đang tiến triển, cơ quan hoặc đơn vị cần thực hiện việc thanh toán và giải ngân vốn cho đơn vị chủ trì liên kết cũng như cho bất kỳ bên liên quan nào theo tiến độ thực hiện đã được ghi trong hợp đồng ký kết.

(4) Cơ quan hoặc đơn vị phải thiết lập và duy trì sổ theo dõi chi tiết, cũng như tiến hành giám sát kỹ thuật, vật tư, dịch vụ, và tài sản được hình thành sau quá trình hỗ trợ (nếu có). Trong trường hợp cần, họ cũng phải tổ chức việc thanh lý và thu hồi tài sản theo quy định của pháp luật.

(5) Cuối cùng, các cơ quan và đơn vị phải giám sát kết quả thực hiện dự án và kế hoạch liên kết. Điều này đảm bảo rằng hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị đạt được những mục tiêu cụ thể và đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế và xã hội tại địa phương.

4. Ý nghĩa những quy định trên về Sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị chương trình mục tiêu quốc gia

Những quy định về Sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị trong chương trình mục tiêu quốc gia có ý nghĩa quan trọng và đa dạng. Dưới đây là một số ý nghĩa quan trọng của những quy định này:

Tạo điều kiện cho phát triển kinh tế và xã hội: Sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị giúp tạo ra sự kết nối giữa các đơn vị sản xuất và tiêu dùng, tạo ra lợi ích kinh tế cho nhiều bên. Những quy định này giúp định rõ trách nhiệm của các cơ quan và đơn vị trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm.
Đảm bảo sự tham gia của cộng đồng: Quy định về tỷ lệ tham gia của người dân địa phương đối với các dự án liên quan đến sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị giúp đảm bảo rằng cộng đồng được hưởng lợi từ những hoạt động này. Điều này tạo cơ hội cho cộng đồng cung cấp các sản phẩm, dịch vụ, và công việc có giá trị gia tăng.
Tăng cường quản lý và kiểm soát: Quy định về giám sát, thanh toán, và quy trình theo dõi giúp cơ quan có thẩm quyền và đơn vị có kiểm soát rõ ràng về việc thực hiện các dự án. Điều này đảm bảo rằng tài sản, nguồn lực, và kết quả của các hoạt động liên quan đến sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị được quản lý một cách hiệu quả.
Thúc đẩy sự phát triển bền vững: Những quy định này còn đảm bảo rằng sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị được thực hiện một cách bền vững, đồng thời đảm bảo rằng các dự án này không gây tác động tiêu cực đến môi trường hoặc an ninh quốc gia.
Khuyến khích sự hợp tác và cộng tác: Sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị thường đòi hỏi sự hợp tác giữa nhiều bên. Những quy định này khuyến khích sự hợp tác giữa cơ quan, đơn vị, cộng đồng, và doanh nghiệp, giúp tạo ra sự cộng tác mạnh mẽ.

Tóm lại, quy định về Sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị trong chương trình mục tiêu quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội, đảm bảo sự tham gia của cộng đồng, và tạo ra một môi trường làm việc hiệu quả cho các bên liên quan.

Công ty Luật Minh Khuê tôn trọng sự quan tâm của quý khách hàng và luôn mong muốn chia sẻ thông tin tư vấn hữu ích. Chúng tôi sẵn sàng đồng hành với bạn trong việc giải quyết mọi vấn đề pháp lý hoặc câu hỏi bạn đang đối diện. Nếu bạn cần sự hỗ trợ hoặc muốn nhận giải đáp cho bất kỳ thắc mắc nào, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Hoặc bạn có thể gửi yêu cầu chi tiết qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẽ nhanh chóng và nhiệt tình đáp ứng mọi nhu cầu của bạn. Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác và niềm tin của quý khách hàng!