1. Quy định chung về số lượng đại biểu dự Đại hội Đoàn cơ sở
Căn cứ theo tiểu mục 1 Mục VIII Hướng dẫn 66-HD/TWĐTN-BTC năm 2021, số lượng đại biểu dự Đại hội Đoàn các cấp được quy định cụ thể như sau: Đoàn cơ sở:
* Có dưới 120 đoàn viên:
- Tổ chức Đại hội đoàn viên.
- Trường hợp đặc biệt:
+ Đơn vị đoàn viên không tập trung, công tác, sinh hoạt ở nhiều địa bàn khác nhau.
+ Đơn vị có điều kiện khó khăn về cơ sở vật chất.
- Điều kiện:
+ Phải được sự đồng ý của Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp.
+ Số lượng đại biểu triệu tập phải trên 50% tổng số đoàn viên.
* Có từ 120 đoàn viên trở lên:
- Tổ chức Đại hội đại biểu.
- Số lượng đại biểu triệu tập ít nhất 60 đại biểu.
- Khuyến khích tổ chức Đại hội đoàn viên.
* Lưu ý:
- Hướng dẫn này áp dụng cho Đại hội Đoàn các cấp nhiệm kỳ 2022 - 2027.
- Số lượng đại biểu cụ thể cho từng đơn vị có thể được điều chỉnh phù hợp với thực tế, nhưng phải đảm bảo tuân theo quy định chung và được Ban Chấp hành Đoàn cùng cấp phê duyệt.
2. Phân bổ số lượng đại biểu dự Đại hội Đoàn cơ sở
Số lượng đại biểu tham dự Đại hội Đoàn cơ sở được xác định dựa trên số lượng đoàn viên của đơn vị, cụ thể như sau:
- Đoàn cơ sở có từ 50 đến 100 đoàn viên: Sẽ có 120 đại biểu dự Đại hội.
- Đoàn cơ sở có từ 101 đến 200 đoàn viên: Sẽ có 150 đại biểu dự Đại hội.
- Đoàn cơ sở có từ 201 đến 300 đoàn viên: Sẽ có 180 đại biểu dự Đại hội.
- Đối với Đoàn cơ sở có số lượng đoàn viên vượt quá 300: Cứ mỗi 100 đoàn viên vượt quá 300, số lượng đại biểu sẽ tăng thêm 20 đại biểu.
- Ví dụ: Đoàn cơ sở có 160 đoàn viên: Sẽ có 150 đại biểu + 20 đại biểu (cho 60 đoàn viên vượt quá 300) = 170 đại biểu dự Đại hội.
- Lưu ý:
+ Số lượng đại biểu nêu trên chỉ là mức tối thiểu. Đoàn cơ sở có thể điều chỉnh số lượng đại biểu cho phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị, nhưng phải đảm bảo số lượng đại biểu dự Đại hội không thấp hơn số lượng đại biểu tối thiểu quy định.
+ Việc phân bổ số lượng đại biểu cho từng chi đoàn trực thuộc Đoàn cơ sở cần được thực hiện một cách hợp lý, đảm bảo tỷ lệ đại biểu đại diện cho các chi đoàn tương ứng với tỷ lệ đoàn viên của các chi đoàn đó.
* Ngoài số lượng đại biểu được phân bổ dựa trên số lượng đoàn viên, Đoàn cơ sở còn có thêm đại biểu đại diện cho các tổ chức trực thuộc.
- Cụ thể: Mỗi tổ chức trực thuộc: Sẽ có thêm 5 đại biểu dự Đại hội.
- Ví dụ: Đoàn cơ sở có 150 đoàn viên và 3 tổ chức trực thuộc: Sẽ có 150 đại biểu (theo số lượng đoàn viên) + 3 x 5 đại biểu (theo số lượng tổ chức trực thuộc) = 165 đại biểu dự Đại hội.
- Lưu ý: Ban Chấp hành Đoàn cấp triệu tập có thẩm quyền điều chỉnh số lượng đại biểu được phân bổ cho từng chi đoàn, tổ chức trực thuộc. Tuy nhiên, việc điều chỉnh này phải đảm bảo nằm trong phạm vi tổng số đại biểu được phép triệu tập theo quy định.
- Quy trình điều chỉnh số lượng đại biểu:
+ Ban Chấp hành Đoàn cơ sở căn cứ vào tình hình cụ thể của đơn vị để đề xuất số lượng đại biểu cho từng chi đoàn, tổ chức trực thuộc.
+ Đề xuất này được trình lên Ban Chấp hành Đoàn cấp trên để xem xét, phê duyệt.
+ Sau khi được phê duyệt, Ban Chấp hành Đoàn cơ sở ban hành quyết định về số lượng đại biểu cho từng chi đoàn, tổ chức trực thuộc.
Ngoài ra, bạn có thể tham khảo thêm một số quy định khác liên quan đến phân bổ số lượng đại biểu dự Đại hội Đoàn cơ sở tại:
3. Các trường hợp đặc biệt
Ngoài quy định chung về số lượng đại biểu dự Đại hội Đoàn cơ sở, một số trường hợp đặc biệt sau đây cần được lưu ý:
- Đối với các đơn vị sau: Hà Nội; Thành phố Hồ Chí Minh; Thanh Hóa; Nghệ An; Đoàn Bộ Công an; Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong Quân đội. Số lượng đại biểu triệu tập:
+ Tối thiểu 300 đại biểu
+ Tối đa 450 đại biểu
- Đối với các đơn vị tổ chức Hội nghị đại biểu: Số lượng đại biểu không được nhiều hơn số lượng đại biểu dự đại hội của nhiệm kỳ hiện tại. Ví dụ:
+ Trong nhiệm kỳ trước, Đoàn cơ sở X có 250 đại biểu dự Đại hội.
+ Nhiệm kỳ này, Đoàn cơ sở X tổ chức Hội nghị đại biểu.
+ Do đó, số lượng đại biểu tham dự Hội nghị đại biểu không được vượt quá 250 đại biểu.
- Lưu ý: Việc xác định số lượng đại biểu cụ thể cho từng trường hợp đặc biệt cần được căn cứ vào điều kiện thực tế của đơn vị và được Ban Chấp hành Đoàn cấp trên phê duyệt.
4. Phân loại thành phần đại biểu dự Đại hội Đoàn
Căn cứ theo tiểu mục 2 Mục VIII Hướng dẫn 66-HD/TWĐTN-BTC năm 2021, thành phần đại biểu dự Đại hội Đoàn các cấp được quy định như sau:
- Đại biểu đương nhiên: Bao gồm Ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội (không trong thời gian bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên, kể cả kỷ luật Đảng, chính quyền, đoàn thể).
- Đại biểu do Đại hội cấp dưới bầu lên: Được bầu theo phân bổ của Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội.
- Đại biểu chỉ định:
+ Chỉ được chỉ định trong những trường hợp cần thiết và phải đảm bảo tiêu chuẩn đại biểu.
+ Không được chỉ định những người đã được bầu cử ở cấp dưới nhưng không trúng cử đại biểu chính thức hoặc dự khuyết làm đại biểu Đại hội.
+ Số lượng đại biểu chỉ định không quá 5% số lượng đại biểu Đại hội.
+ Đại biểu chỉ định là thành viên của các đoàn đại biểu nơi đại biểu đó công tác hoặc do cấp triệu tập đại hội xem xét, quyết định.
- Đại biểu dự khuyết: Được cử thay thế cho đại biểu chính thức khi đại biểu chính thức không tham dự Đại hội, báo cáo và được Ban Thường vụ cấp triệu tập Đại hội đồng ý (trừ Ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội).
- Lưu ý:
+ Việc bầu cử, chỉ định và cử đại biểu dự khuyết phải được thực hiện theo đúng quy định của Điều lệ Đoàn và Quy chế bầu cử đại biểu Đại hội Đoàn các cấp.
+ Danh sách đại biểu dự Đại hội Đoàn các cấp phải được lập, công khai và niêm yết trước kỳ họp Đại hội ít nhất 15 ngày.
* Lưu ý về thay đổi danh sách đại biểu dự Đại hội Đoàn các cấp
- Trường hợp cần rút tên khỏi danh sách đại biểu:
+ Cán bộ, đoàn viên sau khi được bầu làm đại biểu nhưng không còn đáp ứng các điều kiện dự Đại hội theo quy định sẽ được đề nghị rút tên khỏi danh sách đoàn đại biểu.
+ Cụ thể bao gồm các trường hợp:
-> Thôi công tác Đoàn: Không còn là cán bộ, đoàn viên do nghỉ hưu, chuyển ngành, chuyển công tác sang lĩnh vực khác,...
-> Chuyển sang công tác, sinh hoạt Đoàn ở địa phương, đơn vị khác: Không còn thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội.
- Quy trình cho rút tên và bổ sung đại biểu:
+ Việc đề xuất rút tên:
-> Được thực hiện bởi Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ chi đoàn/chi bộ nơi đại biểu sinh hoạt.
-> Căn cứ vào các trường hợp nêu tại mục 1.
-> Gửi đề xuất đến Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ cấp trên để xem xét, quyết định.
+ Quyết định cho rút tên và bổ sung đại biểu:
-> Do Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ cấp triệu tập đại hội quyết định.
-> Căn cứ vào đề xuất của cấp dưới và xem xét các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của Đại hội.
+ Bổ sung đại biểu:
-> Sau khi có quyết định cho rút tên, Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ cấp triệu tập đại hội sẽ tiến hành bổ sung đại biểu theo quy định.
-> Việc bổ sung đại biểu phải đảm bảo tính đại diện, đáp ứng các tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực và uy tín.
- Lưu ý:
+ Việc thay đổi danh sách đại biểu dự Đại hội Đoàn các cấp phải được thực hiện theo đúng quy trình, đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan và công bằng.
+ Thông tin về thay đổi danh sách đại biểu cần được thông báo kịp thời đến các đại biểu, đoàn viên và các đơn vị liên quan.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Thẩm quyền duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn Thanh niên cộng sản cấp cơ sở. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
