1. Kiểm tra phòng cháy, chữa cháy là gì ?
Kiểm tra được hiểu là xem xét tình hình để đánh giá, nhận xét; là một khâu trong quy trình quản lý, có chức năng xem xét tình hình và kết quả thực tế thi hành pháp luật, chính sách, chủ trương của Nhà nước, thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội được giao. Kiểm tra không chỉ phát hiện mà còn phòng ngừa những sai sót, sơ hở trong thực hiện các quy định quản lý của nhà nước.
Phòng cháy chữa cháy là một tập hợp các giải pháp mang tính kỹ thuật, có liên quan tời việc loại trừ, hạn chế tới mức tối thiểu các nguy cơ cháy nổ, hoả hoạn, đồng thời nhanh chóng dập tắt khi đám cháy xảy ra, ngăn chặn cháy lan và xử lý thiệt hại về người và tài sản. Kiểm tra phòng cháy, chữa cháy là quá trình xác định và đánh giá mức độ an toàn của bất kì một công trình nào để đảm bảo rằng chúng có các biện pháp bảo vệ, trang thiết bị và kế hoạch ứng phó cần thiết để phòng ngừa và đối phó với nguy cơ cháy nổ.
Kiểm tra về phòng cháy và chữa cháy theo quy định được tiến hành theo hình thức kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất.
2. Thẩm quyền kiểm tra phòng cháy và chữa cháy
Thẩm quyền kiểm tra phòng cháy, chữa cháy theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP như sau :
- Đối với người đứng đầu cơ sở, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy thì chủ hộ gia đình, chủ rừng sẽ có trách nhiệm tổ chức kiểm tra thường xuyên về an toàn phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý của mình
- Đối với những cơ sở thuộc danh mục cơ sở do cơ quan công an quản lý thì người đứng đầu cơ sở có trách nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy thường xuyên; định kỳ theo 06 tháng gửi báo cáo kết quả kiểm tra về cơ quan Công an quản lý trực tiếp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả kiểm tra
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy định kỳ một năm một lần; kiểm tra đột xuất khi phát hiện các trường hợp như xuất hiện nguồn lửa, nguồn nhiệt trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ hoặc đang có nguồn lửa, nguồn nhiệt mà xuất hiện môi trường nguy hiểm cháy, nổ hoặc có vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy và chữa cháy đã được cơ quan có thẩm quyền yêu cầu khắc phục bằng văn bản mà không thực hiện; hoặc vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy mà có nguy cơ phát sinh cháy, nổ hoặc phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự theo văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền đối với các cơ sở, khu dân cư do Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trở lên có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức kiểm tra đột xuất phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự theo văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền đối với các đối tượng trong phạm vi quản lý của mình là cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy hoặc khu dân cư, hộ gia đình, rừng, phương tiện giao thông cơ giới, hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao
- Cơ quan Công an có trách nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy định kỳ 06 tháng một lần đối với các cơ sở thuộc danh mục cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; định kỳ một năm một lần đối với hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy và các cơ sở còn lại thuộc danh mục cơ sở do cơ quan Công an quản lý; kiểm tra đột xuất khi phát hiện các trường hợp mà bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiên giao thông cơ giới, hộ gia đình, cá nhân không bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy hoặc vi pham quy định an toàn về phòng cháy, chữa cháy mà có nguy cơ phát sinh cháy, nổ hoặc phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự theo văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý; kiểm tra một năm một lần trong quá trình thi công đối với công trình xây dựng thuộc danh mục dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.
- Cơ quan Công an có thẩm quyền thực hiện chế độ kiểm tra định kỳ một năm một lần đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy, chữa cháy đã được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy để xác định việc duy trì, bảo đảm các điều kiện kinh doanh của cơ sở; kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm điều kiện hoặc lợi dụng hoạt động phòng cháy và chữa cháy để xâm phạm an ninh, trật tự bị cơ quan có thẩm quyền kiến nghị xử lý. Khi phát hiện vi phạm thì tiến hành lập biên bản và đề xuất cấp có thẩm quyền ký quyết định thu hồi.
3. Thủ tục kiểm tra phòng cháy, chữa cháy
Thủ tục kiểm tra phòng cháy, chữa cháy quy định tại khoản 5 Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP như sau :
- Đối với hoạt động kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy :
+ Cơ quan, người có thẩm quyền là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã và Cơ quan Công an trước khi thực hiện kiểm tra định kỳ phải thông báo trước 03 ngày làm việc cho đối tượng được kiểm tra về thời gian, nội dung và thành phần đoàn kiểm tra. Khi tổ chức kiểm tra về an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở do cấp dưới quản lý thì phải thông báo cho cấp quản lý cơ sở đó biết. Trường hợp cần thiết thì có thể yêu cầu quản lý của cơ sở đó tham gia đoàn kiểm tra, cung cấp tài liệu và tình hình liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy của cơ sở được kiểm tra. Kết quả kiểm tra được thông báo cho các cấp quản lý cơ sở biết.
+ Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Cơ quan Công an quy định khi thực hiện kiểm tra đột xuất thì phải thông báo rõ lý do kiểm tra cho đối tượng được kiểm tra. Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân khi thực hiện công tác kiểm tra đột xuất thì phải xuất trình giấy giới thiệu của cơ quan trực tiếp quản lý. Theo đó thì đối tượng được kiểm tra phải chuẩn bị đầy đủ các nội dung kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy đã được thông báo và bố trí người có thẩm quyền, trách nhiệm để làm việc với cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra.
- Đối với hoạt động kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy, chữa cháy : Cơ quan Công an xã đã cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy trước khi thực hiện kiểm tra định kỳ phải thông báo trước 03 ngày làm việc cho đối tượng về các thông tin như thời gian, nội dung và thành phần đoàn kiểm tra. Cơ quan, người có thẩm quyền phải báo rõ lý do cho đối tượng được kiểm tra nếu như kiểm tra đột xuất. Cán bộ, chiến sĩ Công an phải xuất trình giấy giới thiệu của cơ quan trực tiếp quản lý khi thực hiện công tác kiểm tra đột xuất.
Trên đây là toàn bộ bài viết liên quan đến vấn đề Thẩm quyền kiểm tra PCCC mà Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách hàng. Ngoài ra, để biết thêm nhiều thông tin, quý khách hàng có thể tham khảo thêm bài viết Nội dung thực hiện kiểm tra PCCC. Nếu có bất cứ vấn đề thắc mắc nào hay gặp bất kì vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài gọi số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp kịp thời. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết. Trân trọng!
