Thời gian lập đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở

1. Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở có nội dung chính là gì?

Theo quy định tại khoản 5 Điều 124 Nghị định 08/2022/NĐ-CP, đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở có nội dung chi tiết bao gồm các yếu tố sau đây:

- Tên gọi và địa danh của hệ sinh thái tự nhiên: Đề án nêu rõ tên gọi và địa danh chính xác của hệ sinh thái tự nhiên mà dự án đang hướng tới. Thông tin này giúp xác định rõ ràng và xác thực đối tượng cần được bảo tồn và phát triển.

- Thông tin chung về khu vực cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên: Đề án cần cung cấp thông tin chi tiết về khu vực cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Điều này bao gồm bản đồ mô tả ranh giới, mốc giới và diện tích cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Thông tin này phải được trình bày theo tỷ lệ từ 1:5.000 đến 1:25.000, phù hợp với hình dáng và diện tích của khu vực cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.

- Các loại hình dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được cung ứng: Đề án nêu rõ các loại hình dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên mà dự án đề xuất cung ứng. Các loại hình dịch vụ này có thể bao gồm việc cung cấp dịch vụ du lịch, giáo dục môi trường, khai thác tài nguyên, quản lý hệ sinh thái, và các hoạt động khác liên quan đến bảo tồn và phát triển hệ sinh thái tự nhiên.

- Danh sách tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên: Đề án cần liệt kê danh sách tổ chức và cá nhân dự kiến sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Điều này giúp xác định rõ ràng những đối tượng có liên quan và đảm bảo rằng các dịch vụ cung ứng sẽ được sử dụng một cách hợp lý và bền vững.

- Các biện pháp bảo tồn, duy trì, phát triển hệ sinh thái tự nhiên: Đề án phải đề xuất các biện pháp cụ thể để bảo tồn, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên. Các biện pháp này có thể bao gồm việc thành lập khu bảo tồn, quy hoạch sử dụng đất, kiểm soát và giám sát quá trình sử dụng tài nguyên, và các hoạt động khác nhằm bảo vệ môi trường tự nhiên.

- Dự kiến mức chi trả, hình thức chi trả: Đề án cần dự kiến mức chi trả và xác định hình thức chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Mức chi trả có thể được tính toán dựa trêncác yếu tố như giá trị kinh tế của dịch vụ, sự đóng góp vào bảo tồn môi trường, và lợi ích xã hội mà hệ sinh thái tự nhiên mang lại. Hình thức chi trả có thể bao gồm các khoản phí, thuế, hoặc các hình thức khác như hợp đồng, quỹ hỗ trợ và tài trợ từ các tổ chức, cá nhân quan tâm.

- Phương án sử dụng nguồn thu từ chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên: Đề án cần đề xuất phương án sử dụng nguồn thu từ chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Phương án này cần xác định rõ cách sử dụng các nguồn thu để tái đầu tư vào việc bảo tồn, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên, bao gồm cả việc nâng cao chất lượng dịch vụ và phát triển cộng đồng địa phương.

Lưu ý: Tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên có trách nhiệm lập đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở cho khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phù hợp với đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp tỉnh quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 124 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

2. Thời gian tổ chức cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên lập đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở 

Căn cứ vào Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 01 tháng 2 năm 2022 về quyền và nghĩa vụ của tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ trong hệ sinh thái tự nhiên, chúng tôi xin trình bày chi tiết những quyền và nghĩa vụ đó như sau:

- Quyền yêu cầu chi trả tiền sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên: Tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên có quyền yêu cầu các tổ chức và cá nhân sử dụng dịch vụ này phải chi trả tiền theo quy định của Nghị định này và các luật liên quan khác.

- Nghĩa vụ sử dụng tiền chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên: Tổ chức và cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phải sử dụng tiền chi trả theo đúng mục đích quy định tại Điều 127 Nghị định này, bao gồm các mục đích như bảo vệ và phát triển hệ sinh thái tự nhiên, duy trì diện tích và chất lượng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.

- Nghĩa vụ bảo đảm diện tích và chất lượng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên: Tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phải đảm bảo duy trì diện tích và bảo vệ chất lượng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo quy định của pháp luật và các hợp đồng đã ký kết.

- Nghĩa vụ lập đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở: Trước khi triển khai ký kết hợp đồng với các tổ chức và cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên, tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ phải lập đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở theo quy định tại Điều 124, khoản 4 và khoản 5 của Nghị định này. Đề án này sẽ được gửi đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh để được theo dõi và quản lý.

- Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác: Tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cũng phải tuân thủ và thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Theo quy định tại Điều 124, khoản 4 và khoản 5 của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 01 tháng 2 năm 2022 về quyền và nghĩa vụ của tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ trong hệ sinh thái tự nhiên, các tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phải thực hiện việc lập đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cấp cơ sở trước khi triển khai ký kết các hợp đồng với tổ chức và cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.

Đề án này có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của việc cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Trong đề án, tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cần phải trình bày chi tiết các hoạt động, biện pháp và nguồn lực cần thiết để cung cấp dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cho các bên sử dụng. Đồng thời, đề án cần xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu và tiến độ thực hiện dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên, đảm bảo sự liên kết và tương thích với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ môi trường.

Sau khi lập đề án, tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên có trách nhiệm gửi 01 bộ đề án này đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh. Cơ quan này sẽ đảm nhận vai trò theo dõi và quản lý việc thực hiện đề án, đồng thời kiểm tra và đánh giá hiệu quả của hoạt động cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.

Việc gửi đề án cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh nhằm đảm bảo sự minh bạch, công bằng và sự can thiệp hợp pháp trong quá trình cung cấp dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Cơ quan này sẽ đánh giá tính khả thi và phù hợp của đề án với các quy định của pháp luật và đưa ra ý kiến, đề xuất cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.

Tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cần tuân thủ quy định này về việc lập đề án và gửi đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được thực hiện một cách có trách nhiệm và đảm bảoTheo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 01 tháng 2 năm 2022 về quyền và nghĩa vụ của tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ trong hệ sinh thái tự nhiên, tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên có nhiều quyền và nghĩa vụ quan trọng.

3. Quy định của pháp luật về nguyên tắc chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên

Theo quy định tại khoản 3 của Điều 138 trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, nguyên tắc chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được quy định một cách cụ thể như sau:

- Tổ chức và cá nhân sử dụng một hoặc nhiều dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phải chịu trách nhiệm chi trả tiền cho các dịch vụ này.

- Việc chi trả tiền cho dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên có thể được thực hiện thông qua hai hình thức chính: trả tiền trực tiếp hoặc thông qua việc ủy thác chi trả.

- Số tiền được chi trả cho các dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên sẽ được tính vào giá thành của sản phẩm hoặc dịch vụ mà tổ chức hoặc cá nhân sử dụng dịch vụ này, và phải đảm bảo bù đắp đủ chi phí cho việc bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên.

- Đối với tổ chức và cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên, họ phải sử dụng số tiền thu được từ việc chi trả dịch vụ này để đầu tư vào việc bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên.

Tóm lại, chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên là quá trình mà tổ chức hoặc cá nhân sử dụng các dịch vụ này sẽ chi trả tiền cho tổ chức hoặc cá nhân cung ứng các giá trị môi trường và cảnh quan được tạo ra bởi hệ sinh thái tự nhiên, với mục đích bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên.

Xem thêm >> Cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được sử dụng số tiền thu được?