1. Quy định của pháp luật hiện nay về việc kinh doanh dịch vụ tư vấn du học
Hiện nay theo quy định của pháp luật, cụ thể tại Điều 106 Nghị định 46/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 Nghị định Quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục có quy định:
- Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học gồm: Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp; Các đơn vị sự nghiệp có chức năng kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; Tổ chức giáo dục nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam (căn cứ khoản 1 Điều 106 Nghị định 46/2017/NĐ-CP)
- Hiện nay, theo quy định của pháp luật, không phải bất kỳ doanh nghiệp nào cũng được phép thực hiện các hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn du học như đã liệt kê ở trên mà phải đáp ứng được các điều kiện về kinh doanh dịch vụ tư vấn du học. Theo đó, tại Điều 107 Nghị định 46/2017/NĐ-CP có quy định cụ thể về điều kiện để được phép kinh doanh dịch vụ tư vấn cụ thể như sau: Đội ngũ nhân viên trực tiếp tư vấn du học có trình độ đại học trở lên; có năng lực sử dụng ít nhất một ngoại ngữ từ bậc 4 trở lên theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam và tương đương; có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Như vậy, để có thể thực hiện hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn du học, pháp luật đặt ra điều kiện đối với đội ngũ nhân viên, những người trực tiếp tư vấn du học có trình độ đại học trở lên; và cùng với đó là phải có năng lực sử dụng ít nhất một ngoại ngữ từ bậc 4 trở lên căn cứ theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam và tương đương; ngoài ra cần có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học mà Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.
2. Thủ tục xin cấp Giấy phép tư vấn du học
Để được cấp Giấy phép tư vấn du học, theo quy định của pháp luật, thủ tục cấp Giấy phép tư vấn du học được thực hiện theo trình tự, thủ tục sau (căn cứ Điều 108 Nghị định 46/2017/NĐ-CP):
Bước 1: Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện 01 bộ hồ sơ đến Sở Giáo dục và Đào tạo nơi kinh doanh dịch vụ tư vấn du học.
Trong đó, Hồ sơ bao gồm: Văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; với những nội dung chủ yếu gồm: Mục tiêu, nội dung hoạt động; khả năng khai thác và phát triển dịch vụ du học ở nước ngoài; kế hoạch và các biện pháp tổ chức thực hiện; phương án giải quyết khi gặp vấn đề rủi ro đối với người được tư vấn du học; Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quyết định thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Danh sách đội ngũ nhân viên trực tiếp tư vấn du học bao gồm các thông tin chủ yếu sau đây: Họ và tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, trình độ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ, vị trí công việc sẽ đảm nhiệm tại tổ chức dịch vụ tư vấn du học; bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu văn bằng tốt nghiệp đại học, chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học.
Bước 2: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tiến hành thực hiện thẩm định hồ sơ, thẩm tra tính xác thực của tài liệu trong hồ sơ và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; nếu chưa đáp ứng các điều kiện theo quy định thì thông báo bằng văn bản cho tổ chức dịch vụ tư vấn du học và nêu rõ lý do.
Ngoài ra, tại khoản 4 Điều 108 Nghị định 46/2017 pháp luật cũng có quy định, quá trình hoạt động, tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo điều chỉnh, bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học. Trình tự điều chỉnh, bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học thực hiện như quy định tại khoản 3 Điều 108 Nghị định 46/2017/NĐ-CP.
3. Quy định về thẩm quyền đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn du học
Theo quy định tại khoản 2 Điều 109 Nghị định 46/2017/NĐ-CP có quy định thẩm quyền đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn du học là Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo. Về trình tự đình chỉ, theo quy định tị khoản 2 Điều 109 Nghị định 46/2017/NĐ-CP có quy định:
Bước 1: Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tiến hành thanh tra cơ sở, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ tư vấn du học, sau đó Giám đốc tiến hành các hoạt động khác theo quy định của phát luật để kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tư vấn du học theo đúng quy định của pháp luật
Bước 2: Khi phát hiện có vi phạm và dựa trên mức độ vi phạm của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tư vấn du học, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo ra quyết định đình chỉ kinh doanh dịch vụ tư vấn du học theo đúng quy định của pháp luật.
Bước 3: Sau thời hạn bị đình chỉ, tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học có thể thực hiện nộp tờ trình đề nghị được kinh doanh dịch vụ tư vấn du học trở khi đáp ứng được đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật
Bước 4: Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định tờ trình và các tài liệu minh chứng, trong trường hợp cần thiết Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra thực tế. Nếu đã khắc phục được các nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cho phép kinh doanh dịch vụ tư vấn du học trở lại, nếu không đủ điều kiện thì có văn bản thông báo và nêu rõ lý do, hướng giải quyết.
Như vậy, thẩm quyền đình chỉ hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn du học thuộc về Giám đốc sở Giáo dục và Đào tạo. Tuy nhiên, việc đình chỉ hoạt động kinh doanh dịc vụ tư vấn du học không được phép điễn ra một cách tùy tiện làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các tổ chức thực hiện hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn du học. Do đó, pháp luật quy định chỉ được phép đình chỉ hoạt động tư vấn du học theo quy định tại khoản 1 Điều 109 Nghị định 46/2017/N Đ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 Nghị định Quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục. Quy định này nhằm hạn chế sự tùy tiện của các cơ quan có thẩm quyền, cũng như đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn du học. Trên đây có nêu một số vấn đề pháp lý liên quan đến thủ tục xin Giấy phép tư vấn du học. Theo đó, muốn xin Giấy phép tư vấn du học, cần tiến hành nộp hồ sơ theo quy định của pháp luật tới Sở Giáo dục và Đào tạo nơi kinh doanh dịch vụ tư vấn, và sau 15 ngày làm việc nếu hồ sơ hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo thẩm định hồ sơ, thẩm tra tính xác thực của tài liệu trong hồ sơ và Sở Giáo dục và Đào tạo tiên hành thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học, nếu hồ sơ chưa đáp ứng được yêu cầu theo quy định của pháp luật, Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện thông báo bằng văn bản cho tổ chức dịch vụ tư vấn du học, trong đó phải nêu rõ lý do. Để hiểu rõ hơn về các vấn đề về nội dung pháp lý có liên quan đến một số nội dung trên, tham khảo bài viết: Quy định về hoạt động kinh doanh tư vấn du học?
Mọi thắc mắc liên quan đến một số nội dung pháp lý về vấn đề trên, liên hệ tổng đài 19006162 hoặc địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp chi tiết.
Trân trọng!
