Tiêu chí xét duyệt trúng thầu dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội

1. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cần đáp ứng các điều kiện nào?

Tại Điều 54 của Luật Nhà ở năm 2014, đã quy định về các yêu cầu liên quan đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội như sau:

(1) Đáp ứng những yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở đã được nêu tại Điều 19 của Luật Nhà ở năm 2014. Trong trường hợp xây dựng nhà ở xã hội không nằm trong chương trình hoặc kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải tham khảo ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi quyết định về chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở.

(2) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập kế hoạch quy hoạch khu vực riêng để triển khai dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho mục đích cho thuê.

(3) Trong trường hợp dự án xây dựng nhà ở xã hội không thuộc khu vực đã quy hoạch tại (2), chủ đầu tư phải dành ít nhất 20% diện tích tổng của dự án nhà ở xã hội để sử dụng cho mục đích cho thuê. Chủ đầu tư sẽ được hưởng ưu đãi trong việc xây dựng nhà ở để cho thuê, theo quy định tại khoản 1 của Điều 58 Luật Nhà ở năm 2014, đối với phần diện tích 20% nhà ở xã hội dành cho việc cho thuê. Sau đó, chủ đầu tư có thể bán những căn nhà ở này cho người đang thuê theo quy định về bán nhà ở xã hội, sau một thời gian tối thiểu 05 năm kể từ thời điểm cho thuê.

(4) Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý và kiểm soát về nhiều khía cạnh bao gồm chất lượng, tiêu chuẩn diện tích, mức giá thuê, giá thuê mua, giá bán và cách thức xét duyệt đối tượng thuê, thuê mua, mua nhà ở.

2. Tiêu chí xét duyệt trúng thầu dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội

Các điều kiện và tiêu chí để xét duyệt trúng thầu cho các dự án nhà ở xã hội, như quy định tại Điều 6 của Thông tư 09/2021/TT-BXD (có hiệu lực từ ngày 01/10/2021), được quy định một cách cụ thể như sau:

Để trở thành chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thông qua quá trình đấu thầu, nhà đầu tư cần phải đáp ứng đủ các điều kiện được quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, điểm a và điểm b của khoản 4 trong Điều 56 của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP.

Người được chọn làm chủ đầu tư sau quá trình trúng thầu sẽ được xác định dựa trên tổng điểm của các tiêu chí đánh giá, với thang điểm tối đa là 100. Trong trường hợp tổng điểm của nhiều nhà đầu tư bằng nhau, sẽ áp dụng quy tắc lựa chọn dựa trên các tiêu chí có điểm số cao hơn theo thứ tự được quy định tại khoản này. Điều này đảm bảo rằng nội dung của các tiêu chí được xem xét theo thứ tự ưu tiên, và chỉ khi đã có ít nhất một nhà thầu đáp ứng được một tiêu chí thì mới tiếp tục xem xét đến nội dung tiêu chí tiếp theo.

Các tiêu chí xét duyệt trúng thầu bao gồm:

- Tiêu chí về năng lực tài chính để thực hiện dự án: Lựa chọn nhà đầu tư có khả năng tài chính được tính điểm từ 20 đến 30 điểm, dựa trên quy định về vốn chủ sở hữu theo luật pháp liên quan đến đất đai.

- Tiêu chí về giải pháp quy hoạch và kiến trúc: Nhà đầu tư đề xuất các giải pháp quy hoạch, kiến trúc với các yếu tố như diện tích cây xanh, đất dành cho hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các tiện ích công cộng. Điểm số được ghi nhận từ 15 đến 25 điểm.

- Tiêu chí về đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội: Điểm số tùy thuộc vào khả năng tài chính của nhà đầu tư, từ 10 đến 20 điểm. Đối với các dự án đã có hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tất cả nhà đầu tư đều được nhận điểm tối đa.

- Tiêu chí về kinh nghiệm thực hiện dự án nhà ở: Điểm số dựa trên kinh nghiệm thực hiện dự án xây dựng nhà ở trong quá khứ, từ 5 đến 15 điểm.

- Tiêu chí về tiến độ thực hiện dự án và đưa vào sử dụng: Nhà đầu tư đề xuất thời gian thực hiện dự án ngắn nhất sẽ nhận điểm từ 5 đến 10 điểm.

Như vậy, quá trình xét duyệt trúng thầu cho dự án nhà ở xã hội được thực hiện thông qua việc đánh giá toàn diện các tiêu chí trên, với mục tiêu tìm ra nhà đầu tư có năng lực và kinh nghiệm tốt nhất để thực hiện dự án một cách hiệu quả và bền vững.

3. Điều kiện chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội theo hình thức đấu thầu

Về việc chọn chủ đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở xã hội thông qua quá trình đấu thầu, hệ thống quy định liên quan được thể hiện trong các văn bản pháp luật sau:

Theo Điểm b, Khoản 7, Điều 108 của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ, chi tiết hóa và hướng dẫn thi hành một số quy định trong Luật Đầu tư (sửa đổi, bổ sung Khoản 3, Điều 16 của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/2/2020 của Chính phủ về chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư), có quy định cụ thể: Đối với các dự án được quy định tại Điểm c, Khoản 1 của Nghị định trên, dựa vào các quy định của luật chuyên ngành, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ sẽ ban hành các quy định liên quan đến việc lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án, cũng như các quy định về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, và các nội dung khác (nếu có). Điều này đảm bảo mục tiêu về cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, bao gồm cả nội dung liên quan.

Khoản 7, Điều 1 của Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, quy định: Bộ Xây dựng sẽ đưa ra hướng dẫn về các điều kiện và tiêu chí để lựa chọn chủ đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

Tại Khoản 1, Điều 3 của Thông tư số 09/2021/TT-BXD ngày 16/8/2021 của Bộ Xây dựng, hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP, quy định: Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phải chọn chủ đầu tư thông qua quá trình đấu thầu, và chủ đầu tư được chọn cần phải đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Khoản 2, 3, 5 và 6 của Điều 11 trong Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/2/2020 của Chính phủ về lựa chọn nhà đầu tư (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 4, Điều 108 của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư). Ngoài ra, các điều kiện bổ sung sau cũng cần được đáp ứng:

- Không sử dụng nguồn vốn quy định tại Khoản 1, Điều 53 của Luật Nhà ở để đầu tư vào xây dựng công trình.

- Không rơi vào các trường hợp quy định tại Điểm c và d, Khoản 2, Điều 57 của Luật Nhà ở (trừ trường hợp quy định tại Khoản 3, Điều 8 của Thông tư này).

- Phải có Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư.

- Phải có quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Tóm lại, việc lựa chọn chủ đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở xã hội thông qua hình thức đấu thầu phải tuân theo các điều kiện và quy định chi tiết theo các văn bản pháp luật nêu trên. Điều này đảm bảo tính phù hợp và tuân thủ các quy định liên quan đến đầu tư, đấu thầu, và phát triển nhà ở. Bài viết liên quan: Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội 

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!