1. Giới thiệu tác giả
Sách Tìm hiểu quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn ở Việt Nam do TS Đinh Văn Minh biên soạn
2. Giới thiệu hình ảnh sách
Tìm hiểu quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn ở Việt Nam
Tác giả: TS. Đinh Văn Minh
Nhà xuất bản: NXB Lao động
Năm xuất bản: 2020
3. Tổng quan nội dung sách
Kiểm soát tài sản, thu nhập (TSTN) của người có chức vụ, quyền hạn là một biện pháp quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng. Kiểm soát tốt tài sản,thu nhập của những người có chức vụ, quyền hạn tạo điều kiện cho các cơ quan nhà nước phát hiện ra những biểu hiện bất thường trong sự biến động tài sản, từ đó mà phát hiện và xử lý kịp thời những hành vi tham nhũng, đồng thời bảo đảm hiệu quả thu hồi tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng.
Thực tiễn cho thấy các quy định về kiểm soát tài sản thu nhập của Luật Phòng,chống tham nhũng năm 2005 (sửa đổi các năm 2007 và 2012) và các văn bản hướng dẫn thi hành đã bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác phòng, chống tham nhũng. Để kịp thời khắc phục điều này, ngày 20/11/2018 Quốc hội thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng thay thế cho Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, trong đó có rất nhiều điểm mới về Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập, về đối tượng có nghĩa vụ kê khai, tài sản, thu nhập phải kê khai trình tự, thủ tục kê khai...
Ngày 30/10/2020 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 130/2020/NĐ-CP về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Để giúp bạn đọc hiểu rõ và thực hiện những quy định mới về kiểm soát tài sản, thu nhập, nhà xuất bản Lao Động phối hợp với nhà sách Dân Hiền xin trân trọng giới thiệu tới bạn đọc cuốn sách: "Tìm hiểu quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn ở Việt Nam (theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ)" của tác giả Đinh Văn Minh.
Nội dung cuốn sách được tác giả trình bày theo chương mục cụ thể như sau:
Phần thứ nhất. Một số vấn đề chung về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn
Chương 1. Một số quan niệm chung về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn
1. Khái niệm về tài sản, thu nhập
1.1. Khái niệm tài sản
1.2. Khái niệm thu nhập
1.3. Mối liên hệ giữa tài sản và thu nhập
1.4. Khái niệm người có chức vụ, quyền hạn
2. Khái quát chung về kiểm soát tài sản, thu nhập
2.1. Khái niệm về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn
2.2. Các biện pháp kiểm soát tài sản, thu nhập
2.2.1. Kê khai tài sản, thu nhập
2.2.2. Công khai và quản lý, khai thác, sử dụng bản kê khai tài sản, thu nhập
2.2.3. Xác minh tài sản, thu nhập
2.2.4. Giải trình việc kê khai tài sản, thu nhập và nguồn gốc tài sản tăng thêm
2.2.5. Các hình thức vi phạm và trách nhiệm pháp lý đối với các vi phạm về kê khai tài sản, thu nhập
3. Chủ trương, định hướng của Đảng về kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập
4. Quá trình hình thành và phát triển của chế định kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn ở Việt Nam
5. Vai trò của kiểm soát tài sản, thu nhập trong phòng, chống tham nhũng
Chương 2. Kinh nghiệm quốc tế về kiểm soát tài sản, thu nhập
1. Các điều khoản về kê khai tài sản, thu nhập trong các văn kiện về phòng, chống tham nhũng của quốc tế
2. Kinh nghiệm của một số nước về kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập
2.1. Về phạm vi, đối tượng kê khai tài sản, thu nhập
2.2. Về tài sản, thu nhập phải kê khai
2.3. Về phương thức kê khai tài sản, thu nhập
2.4. Về quản lý tuân thủ kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập
2.5. Về xác minh nội dung kê khai tài sane, thu nhập
2.6. Về chế tài đối với việc vi phạm kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập
2.7. Về tiếp cận của công chúng đối với kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập
Chương 3. Thực trạng kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005
1. Kết quả thực hiện việc kê khai và kiểm soát tài sản, thu nhập trong thời gian qua
2. Những hạn chế, bất cập trong thực hiện việc kê khai và kiểm soát tài sản, thu nhập ở Việt Nam hiện nay
3. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập
Phần thức hai. Quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có chức vụ, quyền hạn theo Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định hướng dẫn thi hành
1. Thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong kiểm soát tài sản, thu nhập
2. Kê khai tài sản, thu nhập
3. Xác minh tài sản, thu nhập
4. Cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập
5. Xử lý vi phạm quy định về kiểm soát tài sản thu nhập
Phần phụ lục: Tác giả trích dẫn 2 văn bản pháp luật liên quan:
- Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018
- Nghị định 130/2020/NĐ-CP
Dưới đây là một số quy định pháp luật hiện hành về nội dung này:
Trích Nghị định 130/2020/NĐ-CP
1. Kiểm soát tài sản, thu nhập là hoạt động do Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập thực hiện theo quy định của pháp luật để biết rõ tài sản, thu nhập, biến động về tài sản, thu nhập, nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm của người có nghĩa vụ kê khai nhằm phòng ngừa tham nhũng, phục vụ công tác cán bộ, kịp thời phát hiện tham nhũng, ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng.
2. Kê khai tài sản, thu nhập là việc ghi rõ ràng, đầy đủ, chính xác các loại tài sản, thu nhập, biến động tài sản, thu nhập phải kê khai, nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm theo Mẫu bản kê khai tài sản, thu nhập ban hành kèm theo Nghị định này.
3. Công khai bản kê khai tài sản, thu nhập là việc công bố bản kê khai tài sản, thu nhập (sau đây gọi tắt là bản kê khai) theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và Điều 11, 12, 13 của Nghị định này.
4. Giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm là việc người có nghĩa vụ kê khai tự giải thích, chứng minh về việc hình thành tài sản, thu nhập tăng thêm so với lần kê khai liền trước đó.
5. Xác minh tài sản, thu nhập là việc kiểm tra, làm rõ nội dung kê khai và xem xét, đánh giá, kết luận của Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng và Nghị định này về tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai và tính trung thực trong việc giải trình về nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm.
Nguyên tắc kiểm soát tài sản, thu nhập
1. Hoạt động kiểm soát tài sản, thu nhập phải bảo đảm minh bạch, khách quan, công bằng; được thực hiện đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; không xâm phạm quyền tài sản của người có nghĩa vụ kê khai.
2. Mọi vi phạm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập phải được xử lý nghiêm minh, kịp thời theo quy định của pháp luật.
Nghiêm cấm việc sử dụng không đúng mục đích thông tin, dữ liệu trong kiểm soát tài sản, thu nhập.
3. Việc thực hiện các biện pháp kiểm soát tài sản, thu nhập và xử lý hành vi kê khai, giải trình không trung thực phải căn cứ vào bản kê khai, việc giải trình và Kết luận xác minh được thực hiện theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định này.
Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập hằng năm
Người có nghĩa vụ kê khai theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 36 của Luật Phòng, chống tham nhũng bao gồm:
1. Các ngạch công chức và chức danh sau đây:
a) Chấp hành viên;
b) Điều tra viên;
c) Kế toán viên;
d) Kiểm lâm viên;
đ) Kiểm sát viên;
e) Kiểm soát viên ngân hàng;
g) Kiểm soát viên thị trường;
h) Kiểm toán viên;
i) Kiểm tra viên của Đảng;
k) Kiểm tra viên hải quan;
l) Kiểm tra viên thuế;
m) Thanh tra viên;
n) Thẩm phán.
2. Những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên công tác trong một số lĩnh vực được xác định trong danh mục tại Phụ lục III được ban hành kèm theo Nghị định này.
3. Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
4. Đánh giá bạn đọc
Về tổng quát thì nội dung cuốn sách nghiên cứu chuyên sâu cả về lý luận, lịch sử và quy định pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn. Phạm vi nghiên cứu rộng và bao quát, có thực tiễn.
Tác giả dành nhiều thời lượng cho phần lý luận, làm rõ các khái niệm cơ bản "tài sản", "thu nhập", "người có chức vụ, quyền hạn" và "kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn". Đây cũng là những khái niệm mấu chốt, hiểu đúng ngay từ đầu sẽ là tiền đề cho việc nghiên cứu những phần sau.
Nội dung trình bày thành 2 chương tương ứng với quy định pháp luật về kiểm soát tài sản tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong từng thời kỳ (2005 - 2018) và có so sánh giúp người đọc nhận diện được những đổi mới và hoàn thiện. Tác giả cũng đưa ra đánh giá ưu điểm và hạn chế đồng thời lý giải nguyên nhân của những hạn chế tồn tại trong quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, để từ đó làm cơ sở đánh giá những sửa đổi, những hoàn thiện của các quy định pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018.
Nội dung tại phần thứ hai tác giả đã trình bày và có đánh giá các quy định hiện hành đồng thời trình bày đầy đủ hành vi vi phạm hành chính về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn để bạn đọc dễ dàng tra cứu.
5. Kết luận
Tóm lại, cuốn sách này phù hợp hơn cả với nhóm đối tượng làm công tác nghiên cứu (nghiên cứu sinh, sau đại học, sinh viên), tư vấn pháp luật, cán bộ, công chức nhà nước có nhu cầu tìm hiểu chuyên sâu về công tác phòng chống tham nhũng nói chung và việc kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn nói riêng.
Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ là một nguồn tư liệu đánh giá chất lượng sách hiệu quả tin cậy của bạn đọc. Nếu thấy chia sẻ của chúng tôi hữu ích, bạn hãy lan tỏa nó đến với nhiều người hơn nhé!
