1. Tổ chức công đoàn có được kinh doanh tạo nguồn thu hay không?
Theo quy định của pháp luật tại Điều 26 Luật Công đoàn 2012 và Quy định tại Quyết định 4290/QĐ - TLĐ đã được quy định rất cụ thể về nguồn thu tài chính của công đoàn. Các nguồn thu này không chỉ đơn thuần là nguồn vốn mà còn được phản ánh sự đa dạng và rộng lớn của các hoạt động và nguồn lực mà công đoàn có thể tận dụng và phát triển. Điều này bao gồm:
Trước tiên là đoàn phí công đoàn một nguồn thu cơ bản được tạo ra thông qua việc đóng phí từ các đoàn viên theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Đây có thể coi là một mốc quan trọng trong việc xác định sự cam kết và sự tham gia của các thành viên trong hệ thống công đoàn.
Thứ hai là kinh phí công đoàn do các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp đóng. Đây được xác định bằng tỷ lệ 2% của quỹ tiền lương được sử dụng như một cơ sở đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Việc sử dụng một phần nhỏ của quỹ tiền lương này để hỗ trợ hoạt động của công đoàn không chỉ thể hiện sự chăm sóc đối với nhân viên mà còn phản ánh mối quan hệ hòa hợp giữa các bên liên quan.
Thứ ba là sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước một nguồn thu cấp bậc nhẹ nhàng nhưng có ảnh hưởng lớn tới hoạt động của công đoàn. Điều này cho thấy sự ủng hộ và công nhận từ phía chính phủ đối với vai trò và công việc của công đoàn trong xã hội.
Cuối cùng nhưng không kém phần quan trọng là các nguồn thu khác được tạo ra thông qua các hoạt động văn hóa, thể thao, kinh tế và các dự án được giao bởi Nhà nước. Cũng như từ viện trợ và tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Điều này mở ra một thế giới mới của cơ hội và tiềm năng tài chính cho công đoàn từ việc phát triển kinh tế đến việc mở rộng mối quan hệ quốc tế. Các loại kinh phí do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cấp mua sắm phương tiện hoạt động công đoàn, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho công đoàn cơ sở; kinh phí tổ chức các hoạt động phối hợp như tổ chức phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, thể thao tham quan du lịch, khen thưởng, phúc lợi,... của cán bộ, công chức, đoàn viên, viên chức, công nhân lao động và một số hoạt động nhằm động viên, khen thưởng con đoàn viên công đoàn và người lao động; hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước cho công đoàn cơ sở.
Như vậy đối chiếu những nguồn thu của điều luật thì Tổ chức công đoàn không được kinh doanh để tạo thêm nguồn thu cho tổ chức công đoàn.
2. Nhiệm vụ sử dụng tài chính công đoàn
The quy định của pháp luật tại Khoản 2 Điều 27 của Luật Công đoàn 2012 thì tài chính công đoàn được sử dụng để thực hiện một loạt các hoạt động nhằm đảm bảo quyền và trách nhiệm của Công đoàn cũng như duy trì hoạt động của hệ thống công đoàn. Các hoạt động này bao gồm những trường hợp sau:
- Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục đường lối, chủ trương và chính sách của Đảng cùng với pháp luật của Nhà nước; nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động;
- Tổ chức các hoạt động đại diện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động;
- Tổ chức các hoạt động đại diện và bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người lao động;
- Phát triển đoàn viên và xây dựng mạnh mẽ hệ thống công bằng bằng cách thành lập và phát triển các cấp bậc của công đoàn.
- Khuyến khích và tổ chức các phong trào thi đua mà công đoàn đã phát động;
- Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cũng như người lao động ưu tú tạo ra một nguồn lực cán bộ cho Đảng, nhà nước và tổ chức công đoàn;
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch dành cho người lao động;
- Tổ chức các hoạt động liên quan đến giới và bình đẳng giới;
- Hỗ trợ và chăm sóc cho đoàn viên công đoàn và người lao động trong các trường hợp ốm đau, thai sản , hoạn nạn hoặc khó khăn khác; cũng như việc tổ chức các hoạt động chăm sóc khác cho người lao động;
- Khích lệ và tôn vinh những thành tựu trong học tập và công việc của người lao động và con em họ;
- Trả lương cho cán bộ công đoàn có chức vụ chuyên trách cũng như cấp phụ cấp trách nhiệm cho những cán bộ không chuyên trách;
- Chi cho các hoạt động của bộ máy công đoàn ở mọi cấp bậc;
- Và các nhiệm vụ chi khác mà Công đoàn có thể thực hiện
3. Nguyên tắc khi sử dụng tài chính của Tổ chức Công đoàn
Theo quy định của pháp luật tại Nghị định 191/2013/NĐ - CP quy định về việc quản lý và sử dụng tài chính công đoàn đặt ra một số nguyên tắc cơ bản mà công đoàn phải tuân thủ.
Trước hết thì công đoàn phải thực hiện việc quản lý và sử dụng tài chính theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đảm bảo tính pháp lý và minh bạch trong hoạt động tài chính.
Nguyên tắc tập trung, dân chủ, minh bạch cũng được đặt ra nhằm đảm bảo rằng quyết định về tài chính công đoàn được đưa ra theo quy định rõ ràng và sự tham gia của các bên có liên quan đến vấn đề này.
Các tổ chức công đoàn cần thực hiện các công việc liên quan đến công việc kế toán, thống kê, báo cáo và quyết toán tài chính theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo sự minh bạch và công khai trong hoạt động tài chính.
Để nhằm đảm bảo tính đúng đắn và minh bạch cũng như các tổ chức được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân sách để quản lý tài chính nhằm phản ánh đầy đủ các giao dịch tài chính của họ,
Ngoài ra thì việc quản lý nguồn thu kinh phí công đoàn cũng cần được thực hiện một cách có trách nhiệm nhằm đảm bảo rằng các khoản thu ngân sách chưa được sử dụng hết được chuyển giao sang năm sau và tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật về ngân sách và kế toán.
- Việc chi tiêu sử dụng tài chính công đoàn cơ sở phải được đảm bảo nguyên tắc sau:
Căn cứ theo quy định của pháp luật tại Điều 3 Quy định về thu, chi và quản lý tài chính, tài sản của công đoàn cơ sở được ban hành theo quyết định số 4290/QĐ - TLĐ năm 2022 thì cần phải thực hiện theo những nguyên tắc sau:
Tài chính tại công đoàn cơ sở được xem là một phần không thể thiếu của hệ thống tài chính của cả công đoàn và được sử dụng để thực hiện các hoạt động liên quan đến chức năng và nhiệm vụ của công đoàn cơ sở tuân thủ theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
Dựa trên các chế độ chi tiêu tài chính của nhà nước và của Tổng liên đoàn các nguồn thu tài chính của công đoàn cơ sở được sử dụng một cách có hiệu quả và phản ánh đúng thực tế hoạt động của công đoàn tại cơ sở. Ban chấp hành công đoàn cơ sở phát hành các quy chế về việc thu chi và quản lý tài chính, tài sản công đoàn nội bộ để thực hiện các mục tiêu này.
Công đoàn cơ sở cơ sở có trách nhiệm thu các khoản thu phân cấp của Tổng Liên đoàn một cách đúng đắn, đầy đủ về số lượng và đúng thời hạn. Việc chi tiêu phải tuân theo các nguyên tắc của tiết kiệm, hiệu quả và công khai minh bạch đồng thời áp dụng các chế độ quản lý tài chính theo quy định của pháp luật và Tổng liên đoàn.
Việc thu kinh phí công đoàn phải dựa trên nguyên tắc công bằng, tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch.
Bạn đọc có thể tham khảo bài viết sau: Hạch toán kinh phí công đoàn như thế nào?
Bài viết trên luật Minh Khuê đã gửi tới bạn đọc chi tiết về vấn đề: Tổ chức công đoàn có được kinh doanh tạo nguồn thu hay không? Trong bài viết có mục nào chưa hiểu hay bạn đọc có bất kỳ thắc mắc về vấn đề pháp lý có thể liên hệ qua số tổng đài 19006126 hoặc thông qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn cụ thể. Cảm ơn bạn đọc đã theo dõi chi tiết nội dung bài viết
