Hướng dẫn tải mẫu Văn bản yêu cầu tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép trong lĩnh vực thanh tra quản lý nhà nước

1. Thanh tra nhà nước là gì?  Nguyên tắc tiến hành hoạt động thanh tra? 

-Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. Hiện nay theo quy định của luật Thanh tra năm 2022 thanh tra nhà nước bao gồm cả thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. 

-Nguyên tắc hoạt động thanh tra:

Khi tiến hành hoạt động thanh tra các cơ quan, tổ chức, cán nhân được giao nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật cần phải tuân thủ những nguyên tắc sau đây: 

+Tuân thủ theo pháp luật, dân chủ, công khai, khách quan, kịp thời, chính xác;

+Không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức các nhân khác 

+Không trùng lặp về phạm vi giữa các cơ quan thanh tra, giữa cơ quan thanh tra với cơ quan kiểm; không trùng lặp việc thực hiện quyền khi tiến hành thanh tra 

+Đối với hoạt động thanh tra hành chính: Hoạt động thanh tra hành chính được tiến hành theo đoàn thanh tra.

+Đối với hoạt động thanh tra chuyên ngành: Hoạt đông thanh tra chuyên ngành được tiến hành theo đoàn thanh tra hoặc do thanh tra viên, công chức được gia thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành tiên hành độc lập 

2. Chủ thể tiến hành hoạt động thanh tra, tổ chức đoàn thanh tra 

-Chủ thể tiến hành hoạt động thanh tra: 

Chủ thể tiến hành hoạt động thanh tra nhà nước (bao gồm hoạt động thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành) là những cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động thanh tra theo quy định của pháp luật. Theo đó các chủ thể tiến hành hoạt động thanh tra bao gồm: 

+Cơ quan thực hiện thanh tra theo cấp hành chính bao gồm: Thanh tra chính phủ, thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi tắt là thanh tra tỉnh), thanh tra quận, huyện thị xã thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi tắt là thanh tra huyện), cơ quan thanh tra tại đơn vị hành chính đặc biệt - do bộ quốc phòng quy định. 

+Cơ quan thanh tra theo ngành, lĩnh vực bao gồm: Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ (sau đây gọi chung là thanh tra bộ), thanh tra Tổng cục, cục thuộc Bộ và tương đương (sau đây gọi chung là thanh tra Tổng Cục) 

+Cơ quan thanh tra thuộc các cơ quan thuộc chính phủ 

+Cơ quan thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cơ quan Cơ yếu chính phủ. 

+Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành 

-Tổ chức đoàn thanh tra: 

Đối với các đoàn thanh tra được thành lập việc tổ chức các đoàn thanh tra phải được tuân thủ theo quy định của pháp luật về tổ chức đoàn thanh tra. Cụ thể Đoàn thanh tra thực hiện việc thành tra nhà nước bao gồm các thành phần sau: 

Đoàn thanh tra phải có các thành phần: trưởng đoàn, phó đoàn (nếu cần thiết), thành viên đoàn thanh tra. 

Phó trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm giúp đỡ Trưởng đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ được giao, phụ trách một số hoạt động của Đoàn thanh tra, trưởng đoàn thanh tra giao. Thành viên đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ sự phân công và yêu cầu của Trưởng đoàn thanh tra. 

3. Hình thức thanh tra, thời hạn thanh tra 

-Hình thức thanh tra: Hoạt động thanh tra sẽ được tiến hành theo kế hoạch hoặc đột suất: 

+Đối với hình thức thanh tra đột suất: thanh tra đột suất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực hoặc do Thủ tướng, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao. 

+Đối với hình thức thanh tra theo kế hoạch: thanh tra theo kế hoạch được tiến hành theo kế hoạch đã được ban hành 

-Thời hạn thanh tra: 

Khi tiến hành thanh tra để đảm bảo hoạt động thanh tra diễn ra nhanh chóng, hiệu quả, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân pháp luật đã có quy định cụ thể về  thời hạn thanh tra. Cụ thể theo quy định của Luật thanh tra năm 2022 thời hạn thanh tra được quy định như sau: 

+Cuộc thanh tra do thanh tra chính phủ tiến hành không được quá 60 ngày, trường hợp phức tạp thì có thể gia hạn một lần không quá 30 ngày, trường hợp đặc biệt thì có thể gia hạn lần thứ 2 nhưng không quá 30 ngày 

+Cuộc thanh tra do thanh tra Bộ, thanh tra Tổng cục, Cục, thanh tra tỉnh tiến hành không quá 45 ngày, trường hợp phức tạp thì có thể gia hạn lần thứ 2 không quá 30 ngày; 

+Cuộc thanh tra do thanh tra Sở, thanh tra huyện tiến hành không quá 30 ngày; trường hợp phức tạp hoặc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn thì có thể gia hạn nhưng không quá 30 ngày 

-Các trường hợp phức tạp và đặc biệt phức tạp được được gia hạn thời gian thanh tra bao gồm: 

+Phải thực hiện trưng cầu giám định hoặc phải xác minh làm rõ vụ việc có yếu tố nước ngoài thuộc nội dung, phạm vi tiến hành thanh tra 

+Cần xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, tiêu cực 

+Khi đối tượng thanh tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không hợp tác, cản trở, chống đối gây khó khăn cho hoạt động thanh tra làm ảnh hưởng đến thời hạn thanh tra 

+Cuộc thanh tra phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều địa phương 

+Cuộc thanh tra có ít nhất 02 yếu khó khăn quy định tại khoản 1 điều 48 Luật Thanh tra năm 2022. 

Đối với các cuộc thanh tra có thời gian tạm dừng theo quy định của pháp luật thì thời gian tạm dùng cuộc thanh tra không được tính vào thời hạn thanh tra

4. Hướng dẫn tải mẫu yêu cầu tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép sử dung trái pháp luật. 

Mẫu văn bản tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép được quy định cụ thể tại thông tư 06/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021: "Quy định về tổ chức, hoạt động của thanh tra và trình tự thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra" 

Kính gửi: chánh thanh tra ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình  (5) 

Qua thanh tra về Tên cuộc thanh tra (6), trưởng đoàn thanh tra hoặc người ra quyết định thanh tra (7) xét thấy cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra (8) nên cần tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép,... của (8) để phục vụ công tác thanh tra 

Căn cứ (10) Luật thanh tra năm 2010 ghi tên trưởng đoàn thanh tra hoặc người ra quyết định thanh tra (7) yêu cầu (5) tạm giữ (4) và thông báo cho (7) được biết trước ngày tháng năm 

Ghi chú: 

(1) Tên cơ quan cấp trên trực tiếp (nếu có) 

(2)Tên cơ quan ban hành công văn 

(3) Tên viết tắt của Đoàn thanh tra 

(4) Tiền, đồ vật, giấy phép sử dụng trái pháp luật 

(5) Chức danh của người ra quyết định thanh tra hoặc người có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ 

(6) Tên cuộc thanh tra 

(7) Trưởng đoàn thanh tra hoặc người ra quyết định thanh tra 

(8) Cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra có tiền, đồ vật, giấy phép sử dụng trái pháp luật 

(9) Lý do của việc tạm giữ tiền, đồ vật trái pháp luật 

(10) Nêu căn cứ tại Luật Thanh tra: điểm đ khoản 1 điều 46 (trưởng đoàn thanh tra hành chính); điểm g khoản 1 điều 52 (Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành) điểm d khoản 1 điều 48 (người ra quyết định thanh tra hành chính) 

(11) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo và số lượng bản lưu (nếu cần) 

(12) Ký hiệu người soạn thảo văn bản và số lượng bản phát hành (nếu cần) 

tải mẫu tại đây 

Xem thêm>>> Thanh tra là gì? Vai trò của hoạt động thanh tra đối với công tác quản lý Nhà nước? 

Trên đây là bài viết của công ty Luật Minh Khuê về vấn đề: "Hướng dẫn tải mẫu văn tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép trong lĩnh vực quản lý nhà nước". Nếu gặp bất kỳ vấn đề pháp lý nào quý bạn đọc có thể liên hệ qua hotline: 1900.6162 hoặc Email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng.