Tác giả:: Nay muốn chuyển công tác sang cơ quan khác nhưng cơ quan cũ yêu cầu bồi hoàn kinh phí đào tạo, bạn ấy thắc mắc là học bổng chính phủ Nhật chi trả chứ không phải cơ quan hay nhà nước mình trả nay phải bồi hoàn lại thì có đúng luật không, nếu đúng thì dựa vào cơ sở nào?
Xin cám ơn luật sư!
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn pháp luật Lao động của công ty Luật Minh Khuê
.jpg)
Luật sư tư vấn lao động trực tuyến, gọi; 1900.6162
Trả lời:
Chào bạn!cảm ơn bạn đã tin tưởng và lựa chọn công ty Luật Minh Khuê. Vấn đề của bạn chúng tôi xin được trả lời như sau:
- Căn cứ pháp lý
+Nghị định 29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức
+ Thông tư số 15/2012/TT-BNV về Hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức
- Nội dung trả lời:
1. Đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc
+ Nếu hợp đồng làm việc của bạn là hợp đồng làm việc không xác định thời hạn thì căn cứ Điều 29 khoản 4 Luật Viên chức 2010 quy định:
“4. Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng nhưng phải thông báo bằng văn bản cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập biết trước ít nhất 45 ngày; trường hợp viên chức ốm đau hoặc bị tai nạn đã điều trị 06 tháng liên tục thì phải báo trước ít nhất 03 ngày.”
+ Nếu hợp đồng làm việc của bạn là hợp đồng làm việc xác định thời hạn, bạn được đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc theo Điều 29 Khoản 5, Điểm d Luật Viên chức 2010:
“5. Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trong các trường hợp sau:
d) Bản thân hoặc gia đình thật sự có hoàn cảnh khó khăn không thể tiếp tục thực hiện hợp đồng;”
Khi đó, bạn của bạn phải thông báo bằng văn bản về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập biết trước ít nhất 30 ngày làm việc (theo Điều 29, Khoản 6 Luật Viên chức 2010).
2. Trách nhiệm bồi thường chi phí đào tạo
Tại Điều 35 Luật Viên chức 2010 quy định về trách nhiệm bồi thường chi phí đào tạo đối với viên chức như sau:
"Điều 35. Trách nhiệm và quyền lợi của viên chức trong đào tạo, bồi dưỡng
1. Viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dưỡng và chịu sự quản lý của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.
2. Viên chức được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng được hưởng tiền lương và phụ cấp theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập; thời gian đào tạo, bồi dưỡng được tính là thời gian công tác liên tục, được xét nâng lương.
3. Viên chức được đơn vị sự nghiệp công lập cử đi đào tạo nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định của Chính phủ."
Bên cạnh đó, theo quy định tại Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức có quy định các trường hợp viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo trong các trường hợp sau:
"a) Trong thời gian được cử đi đào tạo, viên chức tự ý bỏ học hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc;
b) Viên chức hoàn thành khóa học nhưng không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp, chứng nhận kết quả học tập;
c) Viên chức đã hoàn thành và được cấp bằng tốt nghiệp khóa học từ trình độ trung cấp trở lên nhưng chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều này".
Viên chức không phải bồi thường chi phí đào tạo khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 16 Thông tư số 15/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ, bao gồm các trường hợp sau:
"a) Viên chức không hoàn thành khóa học do ốm đau phải điều trị, có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền;
b) Viên chức chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết phải thuyên chuyển công tác được cơ quan có thẩm quyền đồng ý;
c) Đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng đối với viên chức khi đơn vị buộc phải thu hẹp quy mô, không còn vị trí việc làm hoặc chấm dứt hoạt động theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền."
Cách tính đền bù chi phí đào tạo
Căn cứ quy định tại điều 17 Thông tư 15/2012/TT- BNV Hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức quy định về chi phí và cách tính đền bù chi phí đào tạo được quy định như sau:
" Điều 17. Chi phí và cách tính đền bù chi phí đào tạo
1. Chi phí đền bù bao gồm học phí và tất cả các khoản chi khác phục vụ cho khóa học, không tính lương và các khoản phụ cấp nếu có.
2. Cách tính chi phí đền bù:
c) Đối với các trường hợp quy định tại Điểm c Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, chi phí đền bù được tính theo công thức sau:
S = (F / T1) x (T1 - T2) Trong đó: S là chi phí đền bù; F là tổng chi phí của khóa học; T1 là thời gian yêu cầu phải phục vụ sau khi đã hoàn thành khóa học (hoặc các khóa học) được tính bằng số tháng làm tròn; T2 là thời gian đã phục vụ sau đào tạo được tính bằng số tháng làm tròn."
Theo như thông tin mà bạn cung cấp thì bạn của bạn là viên chức làm việc tại cơ quan nhà nước, được Chính phủ Nhật Bản tài trợ toàn bộ kinh phí học tập và được cơ quan đồng ý cho đi học đồng thời hàng tháng vẫn trả lương. Sau khi học xong bạn ấy có về công tác tại cơ quan 2 năm. Nay bạn của bạn muốn chuyển công tác sang cơ quan khác nhưng cơ quan cũ yêu cầu bồi hoàn kinh phí đào tạo.
Như vậy, trường hợp của bạn của bạn là trường hợp được cơ quan cử đi đào tạo và vẫn được trả lương nên theo những quy định được đề cập ở trên thì khi đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, bạn của bạn phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định tại Khoản 3 Điều 35 Luật Viên chức 2010 và Khoản 4 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP. Tuy nhiên, do chi phí đào tạo của bạn lại do chính phủ Nhật Bản chi trả chứ không do cơ quan của bạn ấy chi trả. Mặt khác, mặc dù được cơ quan trả lương hàng tháng nhưng theo cách tính đền bù chi phí đào tạo như trên thì chi phí đền bù bao gồm học phí và tất cả các khoản chi khác phục vụ cho khóa học, không tính lương và các khoản phụ cấp nếu có nên khoản tiền này không tính vào chi phí đền bù. Do đó, bạn của bạn sẽ không phải đền bù chi phí đào tạo.
Trên đây là những tư vấn của chúng tôi về vấn đề của bạn. Cảm ơn bạn đã tin tưởng và lựa chọn công ty Luật Minh Khuê!
Chúng tôi hy vọng rằng, ý kiến tư vấn của chúng tôi sẽ giúp làm sáng tỏ các vấn đề mà bạn đang quan tâm. Trên từng vấn đề cụ thể, nếu bạn cần tham khảo thêm ý kiến chuyên môn của chúng tôi, xin hãy liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn hoặc qua Tổng đài tư vấn: 1900.6162.
Trân trọng !
BỘ PHẬN TƯ VẤN PHÁP LUẬT - CÔNG TY LUẬT MINH KHUÊ.
