1. Quy định về đại diện khiếu nại
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 124/2020/NĐ-CP về đại diện thực hiện việc khiếu nại như sau:
Quyền khiếu nại của người khiếu nại
- Người khiếu nại có thể tự mình thực hiện khiếu nại hoặc ủy quyền cho người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, chẳng hạn như luật sư hoặc trợ giúp viên pháp lý, để thực hiện việc khiếu nại thay mặt cho họ.
- Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên hoặc người mất năng lực hành vi dân sự, việc khiếu nại sẽ do người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện. Người đại diện này được xác định theo các quy định của pháp luật dân sự, đảm bảo quyền lợi của người khiếu nại được bảo vệ.
Quyền khiếu nại của cơ quan, tổ chức:
Các cơ quan, tổ chức thực hiện việc khiếu nại thông qua người đại diện theo pháp luật. Người đại diện này có thể ủy quyền cho luật sư hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thay mặt cơ quan, tổ chức thực hiện việc khiếu nại.
Quy định về việc ủy quyền khiếu nại:
Việc ủy quyền khiếu nại phải được thực hiện bằng văn bản và phải được chứng thực hoặc công chứng theo quy định của pháp luật.
Người ủy quyền có thể ủy quyền khiếu nại cho một người hoặc nhiều người khác nhau về các nội dung khiếu nại khác nhau, nhưng không được ủy quyền một nội dung cho nhiều người thực hiện cùng lúc.
Mẫu văn bản ủy quyền khiếu nại được thực hiện theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định 124/2020/NĐ-CP, đảm bảo tính pháp lý và minh bạch trong quá trình ủy quyền.
Quyền khiếu nại của người thừa kế:
Trong trường hợp người khiếu nại đang thực hiện khiếu nại bị chết, nếu quyền và nghĩa vụ của họ được thừa kế theo quy định của pháp luật, người thừa kế có quyền tiếp tục thực hiện việc khiếu nại.
Người thừa kế phải xuất trình giấy tờ chứng minh quyền thừa kế của mình với cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.
Người thừa kế có thể tự mình thực hiện việc khiếu nại hoặc ủy quyền cho luật sư, trợ giúp viên pháp lý hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thực hiện việc khiếu nại. Nếu có nhiều người thừa kế, họ có thể ủy quyền cho một trong những người thừa kế hoặc cho luật sư, trợ giúp viên pháp lý hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thực hiện việc khiếu nại thay mặt cho họ.
2. Điều kiện để được cử làm đại diện khiếu nại
Căn cứ theo quy định tại Điều 6 Nghị định 124/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện để được cử làm đại diện khiếu nại khi có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung như sau:
- Khi nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung thì phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại. Người đại diện phải là người khiếu nại.
Như vậy theo quy định nêu trên, người được cử làm đại diện phải là người trong nhóm những người đang thực hiện khiếu nại, tức là người khiếu nại trực tiếp liên quan đến nội dung khiếu nại.
Khi có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung, việc tổ chức và quản lý các khiếu nại này cần phải có một người đại diện để trình bày và theo dõi quá trình khiếu nại một cách hiệu quả.
Việc cử người đại diện nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình giải quyết khiếu nại, giúp cho các cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và xử lý khiếu nại một cách nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Trong quá trình cử người đại diện, nhóm người khiếu nại nên lựa chọn người có khả năng giao tiếp tốt, có kỹ năng trình bày rõ ràng và có kiến thức về vấn đề khiếu nại để đảm bảo việc khiếu nại được thực hiện một cách suôn sẻ và hiệu quả nhất.
3. Ai là đại diện trình bày nội dung khiếu nại khi nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung?
Việc cử đại diện trình bày khi có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung được quy định tại Điều 6 Nghị định 124/2020/NĐ-CP như sau:
- Trong trường hợp có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung thì phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại. Người đại diện phải là người khiếu nại.
- Việc cử đại diện được thực hiện như sau:
+ Trường hợp có từ 05 đến 10 người khiếu nại thì cử không quá 02 người đại diện;
+ Trường hợp có từ 11 người khiếu nại trở lên thì có thể cử thêm người đại diện, nhưng không quá 05 người đại diện.
4. Quy trình cử đại diện khiếu nại
Quy trình cử đại diện khiếu nại được quy định tại Điều 11 Luật Khiếu nại 2011 và các văn bản hướng dẫn liên quan. Việc cử đại diện khiếu nại giúp đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người khiếu nại trong trường hợp họ không thể trực tiếp tham gia quá trình giải quyết khiếu nại. Quy trình chi tiết cử đại diện khiếu nại bao gồm các bước sau:
Bước 1: Người khiếu nại tự nguyện ủy quyền cho người đại diện.
Việc ủy quyền phải dựa trên sự tự nguyện, đồng thuận của cả người khiếu nại và người đại diện.
Người khiếu nại có quyền lựa chọn bất kỳ ai làm đại diện cho mình, miễn là người đó có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và không thuộc các trường hợp bị hạn chế hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.
Bước 2: Lập văn bản ủy quyền ghi rõ thông tin người khiếu nại, người đại diện và nội dung ủy quyền.
Văn bản ủy quyền phải được lập thành văn bản và có đầy đủ các nội dung sau:
- Họ tên, địa chỉ, số điện thoại của người khiếu nại.
- Họ tên, địa chỉ, số điện thoại của người đại diện.
- Nội dung ủy quyền cụ thể, bao gồm quyền hạn của người đại diện trong việc thay mặt người khiếu nại thực hiện các hành vi như: nộp đơn khiếu nại, cung cấp tài liệu, tham gia hòa giải, tham gia xét xử,...
- Thời hạn ủy quyền (nếu có).
- Chữ ký của người khiếu nại và người đại diện.
Bước 3: Nộp văn bản ủy quyền cùng với đơn khiếu nại cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
- Người khiếu nại hoặc người đại diện nộp văn bản ủy quyền cùng với đơn khiếu nại cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại sẽ xem xét tính hợp lệ của văn bản ủy quyền và xác định quyền hạn của người đại diện trước khi tiến hành giải quyết khiếu nại.
Lưu ý:
- Người khiếu nại có quyền thay đổi, hủy bỏ ủy quyền bằng văn bản.
- Trường hợp người khiếu nại là tổ chức, việc ủy quyền cho người đại diện phải được thực hiện theo quy định của Điều lệ tổ chức và hoạt động của tổ chức đó.
5. Trách nhiệm của đại diện khiếu nại
Người đại diện khiếu nại phải có những trách nhiệm sau:
Nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung khiếu nại và căn cứ pháp luật liên quan
- Đại diện khiếu nại phải dành thời gian nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung khiếu nại của người khiếu nại, bao gồm:
+ Lý do khiếu nại
+ Yêu cầu của người khiếu nại
+ Các bằng chứng, tài liệu chứng minh cho nội dung khiếu nại
Đồng thời, đại diện khiếu nại cũng cần nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực mà nội dung khiếu nại thuộc về để có thể đưa ra lập luận chính xác, thuyết phục.
Thu thập bằng chứng, tài liệu chứng minh cho nội dung khiếu nại
- Đại diện khiếu nại có trách nhiệm thu thập đầy đủ các bằng chứng, tài liệu cần thiết để chứng minh cho nội dung khiếu nại của người khiếu nại. Các bằng chứng, tài liệu này có thể bao gồm:
+ Hợp đồng, biên bản, văn bản liên quan
+ Hóa đơn, chứng từ
+ Giấy tờ chứng nhận
+ Lời khai của nhân chứng
+ Kết quả giám định, trưng cầu ý kiến chuyên gia,...
- Việc thu thập đầy đủ bằng chứng, tài liệu sẽ giúp củng cố lập luận của người khiếu nại và tăng khả năng thành công trong quá trình giải quyết khiếu nại.
Trình bày rõ ràng, súc tích nội dung khiếu nại trước cơ quan có thẩm quyền giải quyết
- Khi trình bày nội dung khiếu nại trước cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đại diện khiếu nại cần đảm bảo:
+ Nội dung trình bày rõ ràng, súc tích, dễ hiểu
+ Lập luận logic, thuyết phục
+ Sử dụng ngôn ngữ phù hợp, lịch sự
+ Trình bày đầy đủ các bằng chứng, tài liệu chứng minh
+ Trả lời chính xác, đầy đủ các thắc mắc của cơ quan có thẩm quyền giải quyết
- Việc trình bày nội dung khiếu nại một cách hiệu quả sẽ giúp cơ quan có thẩm quyền giải quyết nhanh chóng nắm bắt được sự việc và đưa ra quyết định giải quyết đúng đắn, công bằng.
Trao đổi, giải đáp thắc mắc của cơ quan có thẩm quyền giải quyết
- Trong quá trình giải quyết khiếu nại, đại diện khiếu nại cần chủ động trao đổi, giải đáp đầy đủ, chính xác các thắc mắc của cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
- Việc trao đổi cởi mở, thiện chí sẽ giúp tạo dựng niềm tin với cơ quan có thẩm quyền giải quyết và góp phần thúc đẩy quá trình giải quyết khiếu nại diễn ra nhanh chóng, hiệu quả.
Phối hợp với những người khiếu nại khác trong quá trình giải quyết khiếu nại
Trường hợp có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung, đại diện khiếu nại cần phối hợp chặt chẽ với những người khiếu nại khác để thống nhất lập luận, hành động và bảo vệ quyền lợi chung của nhóm người khiếu nại.
Việc phối hợp hiệu quả sẽ giúp tăng cường sức mạnh tập thể, tạo sức ép đối với cơ quan có thẩm quyền giải quyết và góp phần nâng cao khả năng thành công trong quá trình giải quyết khiếu nại.
Xem thêm: Giải quyết khiếu nại là gì ? Các hình thức khiếu nại, giải quyết khiếu nại
Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, vui lòng liên hệ đến hotline 19006162. Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất
