1. Các nhóm đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP
Theo quy định của Điều 2 trong Nghị định số 29/2023/NĐ-CP, có ba nhóm đối tượng được tinh giản biên chế như sau:
- Cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã và những người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn tại các cơ quan hành chính, áp dụng chế độ và chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ, trong các trường hợp sau đây:
+ Dư thừa do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền, hoặc dư thừa do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự của đơn vị sự nghiệp công lập để thực hiện cơ chế tự chủ.
+ Dư thừa do sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
+ Dư thừa do cơ cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác hoặc được bố trí việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được sự đồng ý của cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý.
+ Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc được bố trí việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được sự đồng ý của cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý.
+ Đã có hai năm liên tiếp tại thời điểm xét tinh giản biên chế, cán bộ, công chức, viên chức có một năm được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ và một năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp.
+ Trong năm trước hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế, được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở xuống nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được sự đồng ý của cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý.
+ Đã có hai năm liên tiếp tại thời điểm xét tinh giản biên chế, trong từng năm đều có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật.
+ Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý bị thôi giữ chức vụ, chức danh do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
+ Cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian bị kỷ luật nhưng chưa đến mức bị bãi nhiệm hoặc bị buộc thôi việc theo quy định của pháp luật tại thời điểm xét tinh giản biên chế.
- Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, thực hiện các công việc chuyên môn nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ, do dư thừa sau sắp xếp lại tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực của đơn vị theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, do dư thừa sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, do dư thừa sau sắp xếp thôn, tổ dân phố khi đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.
2. Các đối tượng khác thuộc đối tượng tinh giản biên chế
Nghị định số 29/2023/NĐ-CP về việc tinh giản biên chế cũng áp dụng cho các đối tượng sau đây theo Điều 18:
- Những người làm việc trong các Hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, và được Nhà nước bảo đảm kinh phí để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước, trong các trường hợp quy định tại điểm a, đ, e khoản 1 Điều 2 của Nghị định 29/2023/NĐ-CP.
- Các chức vụ lãnh đạo trong các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, bao gồm Chủ tịch công ty, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên (trừ các vị trí làm việc theo hợp đồng lao động). Đây là do dư thừa sau khi thực hiện các biện pháp như cổ phần hóa, bán toàn bộ doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, phá sản hoặc chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc chuyển đổi thành đơn vị sự nghiệp công lập theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Đối với các công ty lâm, nông nghiệp quốc doanh, cũng áp dụng sau khi sắp xếp lại theo quy định của pháp luật.
- Cán bộ, công chức, viên chức được cử làm người đại diện phần vốn góp tại doanh nghiệp sau khi sắp xếp lại doanh nghiệp theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Cán bộ, công chức, viên chức được cử giữ chức danh lãnh đạo, quản lý tại các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách sau khi sắp xếp lại quỹ đó theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 còn chưa giải quyết, sẽ áp dụng các quy định tại khoản 1 Điều 9 của Nghị định 29/2023/NĐ-CP để giải quyết chế độ, chính sách cho các trường hợp này, và nguồn kinh phí được cấp từ ngân sách nhà nước.
3. Trách nhiệm của cơ quan trực tiếp quản lý đối tượng tinh giản biên chế
Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đối với việc tinh giản biên chế theo Điều 12 của Nghị định 29/2023/NĐ-CP được quy định như sau:
- Triển khai tinh giản biên chế theo các quy định tại Nghị định 29/2023/NĐ-CP.
- Xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm theo hướng dẫn của cơ quan quản lý cấp trên.
- Lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng tinh giản biên chế, sau đó trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện giải quyết tinh giản biên chế và chi trả chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế. Đồng thời, đảm bảo đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 của Nghị định 29/2023/NĐ-CP.
- Trong trường hợp giải quyết tinh giản biên chế không tuân thủ đúng quy định, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng tinh giản biên chế phải chịu trách nhiệm như sau:
+ Thông báo cho cơ quan bảo hiểm xã hội và các cơ quan liên quan dừng thanh toán chế độ bảo hiểm xã hội và các chế độ khác cho đối tượng tinh giản biên chế không đúng quy định. Điều này nhằm ngăn chặn việc chi trả không đúng chế độ cho những người không đáp ứng các yêu cầu tinh giản biên chế.
+ Chuyển số kinh phí đã chi trả cho người thực hiện tinh giản biên chế trong thời gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội cho cơ quan bảo hiểm xã hội. Điều này đảm bảo việc thu hồi số tiền đã chi trả không đúng cho người không đủ điều kiện tinh giản biên chế.
+ Thu hồi tiền hưởng chính sách tinh giản biên chế đã cấp cho đối tượng đó. Điều này nhằm đảm bảo công bằng và tính minh bạch trong việc thực hiện chính sách. Chi trả số tiền chênh lệch giữa tiền lương và các chế độ khác theo quy định của pháp luật với chế độ bảo hiểm xã hội đã được hưởng cho người thực hiện tinh giản biên chế.
+ Xem xét xử lý trách nhiệm các cá nhân có liên quan, đồng thời chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về việc thực hiện không đúng quy định về tinh giản biên chế. Điều này nhằm đảm bảo rằng các cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm về việc thực hiện chính sách một cách đúng đắn và trách nhiệm.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Cán bộ thôi việc ngay theo quyết định tinh giản biên chế được hỗ trợ gì?
Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!
