1. Nguồn nhân lực trong công tác phòng chống thiên tai
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật Phòng chống thiên tai 2013 (Được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều sửa đổi 2020) quy định các đối tượng là nguồn nhân lực trong công tác phòng chống thiên tai như sau:
- Nguồn nhân lực cho phòng, chống thiên tai bao gồm:
+ Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn là lực lượng tại chỗ thực hiện hoạt động phòng, chống thiên tai;
+ Dân quân tự vệ là lực lượng tại chỗ thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai theo phương án ứng phó thiên tai của địa phương và sự điều động của người có thẩm quyền;
+ Quân đội nhân dân, Công an nhân dân có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và là lực lượng nòng cốt trong công tác sơ tán người, phương tiện, tài sản, cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội theo sự điều động của người có thẩm quyền;
+ Tổ chức, cá nhân tình nguyện tham gia hỗ trợ hoạt động phòng, chống thiên tai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai theo sự chỉ huy của người có thẩm quyền;
+ Người làm công tác phòng, chống thiên tai tại cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.
2. Trụ sở của Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã
Căn cứ theo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 29 Nghị định 66/2021/NĐ-CP quy định về tổ chức, nhiệm vụ của Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã như sau:
- Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc kiểm tra, đôn đốc, chỉ huy, điều hành công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong phạm vi địa phương.
- Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã đặt tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. Ban được sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân xã, sử dụng một số cán bộ chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã làm bộ phận thường trực và được cấp kinh phí để hoạt động.
Căn cứ điều kiện cụ thể tại địa phương, Trưởng Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã quyết định thành phần, nhiệm vụ của bộ phận thường trực.
Như vậy theo quy định nêu trên, Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã đặt tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Vai trò lực lượng xung kích cơ sở trong phòng, chống thiên tai
Trong bối cảnh thiên tai ngày càng phức tạp và không lường trước, việc phản ứng nhanh chóng và kịp thời từ những giờ đầu tiên đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng chống thiên tai, giúp giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp nhất có thể. Các đội xung kích cơ sở đã phát huy vai trò quan trọng và tích cực hỗ trợ chính quyền địa phương và người dân trong việc giảm nhẹ hậu quả của thiên tai.
Lực lượng xung kích cơ sở, xuất phát từ nhân dân, sinh sống tại địa phương, có hiểu biết sâu rộng về điều kiện địa hình và nhu cầu của cộng đồng. Nhờ điều này, họ có thể tự chủ động hơn trong việc triển khai các biện pháp phòng chống thiên tai.
Đặc biệt, lực lượng này đã tham gia tích cực vào việc sơ tán dân cư khẩn cấp tại các khu vực có nguy cơ lũ quét, sạt lở đất, cứu hộ những người mắc kẹt tại những vùng ngập lụt hay bị cô lập. Họ cũng đã tham gia vào hoạt động tìm kiếm và cứu hộ người mất tích, cũng như cung cấp sự chăm sóc y tế kịp thời cho những người bị thương.
Ngoài ra, họ còn đảm nhận nhiệm vụ báo hiệu, canh gác và hướng dẫn giao thông tại những khu vực nguy hiểm để đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông và học sinh. Đồng thời, họ cũng hỗ trợ sửa chữa nhà cửa hư hỏng, xây dựng nhà tạm để giúp người dân nhanh chóng ổn định cuộc sống sau thiên tai. Có thể nói, nhờ vào sự hoạt động chủ động và hiệu quả của các đội xung kích cơ sở mà thiệt hại do thiên tai đã được giảm thiểu đáng kể.
Để giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra, ngoài sự hỗ trợ từ các lực lượng chuyên nghiệp của Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện, lực lượng xung kích phòng chống thiên tai ở cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện phương châm "4 tại chỗ".
Đây được xem là nhóm lực lượng hàng đầu trong công tác phòng chống thiên tai, chú trọng vào việc tuyên truyền, rà soát các điểm yếu, ứng phó với tình huống khẩn cấp, và khắc phục hậu quả để giúp người dân phục hồi cuộc sống và sản xuất.
Theo Phó Tổng cục trưởng Phòng, chống thiên tai Nguyễn Văn Tiến, lực lượng xung kích cơ sở thực chất là nhóm lực lượng phản ứng nhanh chóng, xử lý các tình huống khẩn cấp ngay từ giai đoạn ban đầu, trước khi các lực lượng khác có thể tiếp cận. Các kết quả thực tiễn đã chứng minh hiệu quả rõ rệt của nhóm lực lượng này, đặc biệt là trong việc ứng phó với mưa lũ, lũ quét, sạt lở đất ở khu vực miền núi và lũ lụt nghiêm trọng tại miền Trung trong những năm gần đây.
Nhằm tăng cường năng lực của lực lượng xung kích cơ sở, Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai đã tổ chức các hội nghị tập huấn nhằm nâng cao trách nhiệm của cấp huyện trong việc xây dựng, củng cố và tập huấn cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai ở cấp xã, với sự tham gia của dân quân tự vệ như làm nòng cốt trong công tác phòng chống thiên tai và sơ tán dân.
Điều này giúp các cấp chính quyền địa phương xác định rõ trách nhiệm trong việc đào tạo, tập huấn và nâng cao năng lực cho lực lượng này tại cơ sở, đặc biệt là trách nhiệm của Ủy ban nhân dân địa phương, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, nhằm đảm bảo rằng trong tương lai, toàn bộ lực lượng xung kích trên địa bàn sẽ được đào tạo và tập huấn để có thể đáp ứng các yêu cầu thực tế khi xảy ra thiên tai tại địa phương.
Để lực lượng xung kích tại cơ sở có thể đáp ứng được yêu cầu thực tế, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra và xây dựng xã hội an toàn trước mối đe dọa của thiên tai, đã có nhiều định hướng và quy định được ban hành từ Đảng và Nhà nước.
Các định hướng và quy định này nhằm mục đích hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc triển khai xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực của lực lượng xung kích tại các địa phương. Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng chống thiên tai đã được giao nhiệm vụ này, kèm theo việc ban hành các tài liệu tập huấn phù hợp cho lực lượng xung kích cấp xã. Đồng thời, UBND các tỉnh được giao nhiệm vụ chỉ đạo triển khai các hoạt động này, nhằm đảm bảo rằng lực lượng xung kích tại cơ sở sẽ được đào tạo và tập huấn để có thể đáp ứng tốt hơn với các yêu cầu thực tế khi thiên tai xảy ra.
Ngoài sự nỗ lực của các lực lượng chính trị chuyên nghiệp từ Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện, lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã cũng cần nhận được sự hỗ trợ trong việc nâng cao năng lực của mình thông qua các chương trình tập huấn. Điều này cần được thực hiện thông qua sự hướng dẫn từ Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh, thành phố, để đảm bảo rằng lực lượng xung kích tại cơ sở có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để đối phó với các tình huống khẩn cấp và phù hợp với đặc thù của địa phương.
Xem thêm: Đối tượng được miễn đóng Quỹ phòng, chống thiên tai theo quy định pháp luật hiện hành
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã được đặt trụ sở tại đâu? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
