Các quy định về tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục

được quy định như sau:

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật Doanh nghiệp của Công ty luật Minh Khuê

>> Luật sư tư vấn pháp luật Doanh nghiệp, gọi:  1900 6162

1. Thủ tục thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục trong nước

Theo quy định tại Điều 98 Văn bản hợp nhất số 07, thủ tục thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục công lập hoặc cho phép thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục tư thục được quy định như sau:

Thẩm quyền quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Hồ sơ thành lập hoặc cho phép thành lập:

- Tờ trình đề nghị thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục;

- Đề án thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định bao gồm các nội dungsau:

+) Tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập hoặc đề nghị cho phép thành lập;

+) Dự kiến tên của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục bằng tiếng Việt và tiếng Anh hoặc thứ tiếng khác nếu cần thiết;

+) Dự kiến địa điểm trụ sở; mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục;

+) Đối tượng và phạm vi hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục;

+) Dự kiến số lượng, cơ cấu trình độ của các kiểm định viên;

+) Cơ cấu tổ chức nhân sự;

+) Các điều kiện cơ sở vật chất, nguồn lực tài chính;

+) Kế hoạch, lộ trình phát triển và giải pháp thực hiện trong từng giai đoạn;

- Lý lịch cá nhân có xác nhận của UBND cấp xã đối với cá nhân đề nghị thành lập hoặc bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu quyết định thành lập đối với tổ chức đề nghị thành lập; dự kiến Giám đốc, các Phó Giám đốc (nếu có) và các thành viên hội đồng kiểm định chất lượng giáo dục kèm theo lý lịch có xác nhận của cơ quan, tổ chức nơi công tác hoặc của Ủy ban nhân dân cấp xã; bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu thẻ kiểm định viên và văn bằng của kiểm định viên.

Trình tự thực hiện:

Bước 1: Tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện tới Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Bước 2: Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ

Nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ sẽ gửi thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ để chỉnh sửa, bổ sung.

Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Bộ tiến hành thẩm định hồ sơ, kiểm tra tính xác thực của tài liệu trong hồ sơ trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ,

Bước 3: Ra quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập tổ chứcc kiểm định chất lượng giáo dục nếu đủ điều kiện theo quy định.

2. Thủ tục cho phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục

Khi đã có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục chưa thể đi vào hoạt động trên thực tế ngay được mà phải thực hiện thủ tục xin cấp phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục.

Điều kiện để được hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục quy định tại Điều 99 Văn bản hợp nhất như sau:

1. Có trụ sở hoạt động ổn định; có phòng làm việc đủ cho các kiểm định viên với diện tích tối thiểu là 08 m2/người.

2. Có ít nhất 10 kiểm định viên.

Thủ tục cho phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục:

Thẩm quyền quyết định cho phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục:

- Tờ trình đề nghị cho phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục;

- Văn bản chứng nhận quyền sử dụng đất và sở hữu nhà của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục hoặc hợp đồng thuê nhà làm trụ sở của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục trong thời hạn ít nhất 02 năm, có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền; bản kê diện tích phòng làm việc và trang thiết bị;

- Văn bản xác nhận của ngân hàng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam hoặc kho bạc nhà nước về tài khoản và vốn của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục;

- Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục (bản sao chứng thực hoặc từ sổ gốc hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu);

- Quyết định bổ nhiệm Giám đốc tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục;

- Danh sách kiểm định viên kèm theo lý lịch, bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu thẻ kiểm định viên còn giá trị sử dụng và văn bằng của kiểm định viên;

- Quyết định tuyển dụng hoặc hợp đồng lao động toàn thời gian đã được ký kết giữa tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục với kiểm định viên;

- Địa chỉ trang thông tin điện tử của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục.

Quy trình thực hiện:

Bước 1: Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục (KĐCLGD) nộp 01 bộ hồ sơ về Bộ Giáo dục và Đao tạo.

Bước 2: Bộ tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

Nếu chưa đúng quy định thì trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ thông báo bằng văn bản cho tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục về những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung.

Bước 3: Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định hồ sơ, thẩm tra tính xác thực của tài liệu trong hồ sơ, trong trường hợp cần thiết Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra thực tế.

Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Bước 4: Ra quyết định cấp phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục nếu đủ điều kiện.

3. Quy định về đình chỉ hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục

Theo quy định tại khoản 1 Điều 101, Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục bị đình chỉ hoạt động kiểm định giáo dục khi xảy ra một trong các trường hợp sau đây:

- Tổ chức có hành vi gian lận để được cấp giấy phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục;

- Người cấp giấy phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục không đúng thẩm quyền;

- Trong quá trình hoạt động, không duy trì được một trong các điều kiện theo quy định tại Điều 99.

- Tổ chức kiểm định thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục không khách quan, không trung thực, công nhận kết quả kiểm định chất lượng giáo dục sai so với thực tế;

- Và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Quy trình thực hiện đình chỉ hoạt động:

Bước 1: Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập đoàn kiểm tra, tổ chức kiểm tra đánh giá mức độ vi phạm và lập biên bản kiểm tra ngay khi phát hiện tổ chức vi phạm một trong các trường hợp bị đình chỉ hoạt động nêu trên.

Bước 2: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét quyết định đình chỉ hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục dựa trên mức độ vi phạm.

4. Giải thể tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục

Theo quy định tại Điều 102, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục bị giải thể trong các trường hợp sau:

Thứ nhất là tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục vi phạm nghiêm trọng các quy định về quản lý, tổ chức và hoạt động của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền;

Thứ hai là tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục không đăng ký hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục hoặc không đủ điều kiện để được cấp giấy phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục sau 06 tháng kể từ ngày có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập;

Thứ ba là dù đã hết thời hạn đình chỉ hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục nhưng tổ chức kiểm định vẫn không khắc phục được các nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ;

Thứ tư là hết thời hạn giấy phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục nhưng tổ chức kiểm định không đề nghị gia hạn hoặc không được gia hạn;

Thứ năm là người ký quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục không đúng thẩm quyền;

Thứ sáu là giải thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục.

Thẩm quyền ra quyết định giải thể: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Hồ sơ thực hiện:

Đối với trường hợp giải thể theo yêu cầu, hồ sơ gồm:

- Văn bản của tổ chức, cá nhân thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đề nghị giải thể, trong đó phải nêu rõ lý do và phương án bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân liên quan.

Đối với các trường hợp giải thể còn lại, hồ sơ giải thể gồm:

- Tờ trình của đơn vị chức năng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị giải thể tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục, trong đó xác định rõ lý do đề nghị giải thể;

- Văn bản thuyết trình của đơn vị chức năng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo kèm theo các chứng cứ chứng minh tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục vi phạm quy định dẫn đến bị giải thể.

Quy trình giải thể:

Đối với trường hợp giải thể theo yêu cầu:

Bước 1: Tổ chức, cá nhận lập và nộp hồ sơ giải thể đến Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Bước 2:  Đơn vị chức năng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo xác minh, xem xét, đánh giá và đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định giải thể tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục.

Thời gian thực hiện bước 2: Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ giải thể.

Đối với các trường hợp giải thể khác:

Bước 1:  Đơn vị chức năng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo lập hồ sơ giải thể tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục và thông báo cho tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục biết;

Bước 2: Đơn vị chức năng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo xác minh, xem xét, đánh giá và đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định giải thể tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục.

Thời gian thực hiện bước 2: Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày đơn vị chức năng thông báo về việc lập hồ sơ giải thể tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục.

5. Thủ tục công nhận tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài

Theo quy định tại Điều 104 Văn bản hợp nhất số 07, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài muốn được công nhận hoạt động tại Việt Nam phải thực hiện thủ tục sau:

Hồ sơ đề nghị được hoạt động kiểm định giáo dục tại Việt Nam gồm:

- Văn bản đề nghị được hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở Việt Nam của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài theo quy định.

- Văn bản chứng minh tư cách pháp lý tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài do cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại hoặc một tổ chức quốc tế hợp pháp cấp;

- Bản tóm tắt sự hình thành và phát triển của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài; trong đó có liệt kê các hoạt động đánh giá và công nhận của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài trong 05 năm gần nhất; nêu rõ địa chỉ đường dẫn của các trang thông tin điện tử có liên quan.

Thẩm quyền quyết định công nhận: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Quy trình thực hiện:

Bước 1: Tổ chức nộp 01 bộ hồ sơ nêu trên về Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ sẽ thông báo bằng văn bản để tổ chức chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ.

Bước 2: Bộ Giáo dục và Đào tạo thẩm định hồ sơ, thẩm tra tính xác thực của tài liệu trong hồ sơ.

Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Bước 3: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định công nhận tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài được hoạt động ở Việt Nam nếu tổ chức đủ điều kiện.

6. Các trường hợp thu hồi quyết định công nhận hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục

Theo quy định tại Điều 105, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngoài sẽ bị thu hồi quyết định công nhận hoạt động ở Việt Nam nếu:

- Tổ chức có hành vi gian lận để được công nhận hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục tại Việt Nam;

- Quyết định công nhận hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục được cấp không đúng thẩm quyền;

- Thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục không khách quan, không trung thực, công nhận kết quả kiểm định chất lượng giáo dục sai so với thực tế;

- Và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Thẩm quyền ra quyết định thu hồi: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trên đây là tư vấn của chúng tôi.  Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900 6162 để được giải đáp.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật Doanh nghiệp - Công ty luật Minh Khuê