1. Muốn thăng chức thì cán bộ phải đảm nhiệm chức vụ ít nhất 02 năm
Theo Điều 18 của Quy định số 80/QĐ-TW ngày 18/8/2022, các tiêu chuẩn và điều kiện để bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử chức vụ cao hơn được quy định như sau:
+ Tiêu chuẩn chung và cụ thể: Đảm bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của chức danh bổ nhiệm và giới thiệu ứng cử theo quy định hiện hành.
+ Quy hoạch nhân sự từ nguồn tại chỗ và bên ngoài: Cán bộ được giới thiệu từ nguồn nhân sự tại chỗ phải được quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm hoặc chức danh tương đương trở lên. Nhân sự từ bên ngoài cũng cần được quy hoạch vào chức danh tương đương trở lên, trừ trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định. Nhân sự từ bên ngoài, tức là những người chưa làm việc trong tổ chức trước đó, cũng cần được quy hoạch vào chức danh tương đương trở lên. Điều này thể hiện mong muốn của tổ chức có được nguồn nhân lực chất lượng và có kỹ năng phù hợp với yêu cầu công việc. Trong trường hợp đặc biệt, cấp có thẩm quyền có quyền xem xét và quyết định về việc quy hoạch nhân sự từ bên ngoài vào chức danh tương đương trở lên. Điều này có thể xảy ra khi có nhu cầu đặc biệt hoặc khi ứng viên từ bên ngoài có kỹ năng và kinh nghiệm đặc biệt quan trọng cho tổ chức. Quy hoạch chức danh dựa trên sự phù hợp với tổ chức và đáp ứng yêu cầu công việc. Hiệu suất và khả năng làm việc nhóm cũng có thể là những yếu tố quan trọng trong quyết định quy hoạch. Quy trình quy hoạch cần phải tuân thủ đúng quy định và quy định của tổ chức, đặc biệt là trong quy định về quy hoạch cán bộ và chức danh.
+ Thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm: Yêu cầu có thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ tương đương ít nhất là 2 năm, trừ trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định. Đối với sĩ quan trong lực lượng vũ trang, Quân uỷ Trung ương và Đảng uỷ Công an Trung ương quy định cụ thể theo yêu cầu thực tiễn. Yêu cầu thời gian giữ chức vụ có thể được thiết lập dựa trên các yêu cầu thực tế và đặc thù của tổ chức. Sự ổn định trong lãnh đạo có thể giúp tổ chức duy trì mục tiêu và chiến lược dài hạn. Thời gian giữ chức vụ cũng có thể liên quan đến hiệu suất làm việc và cơ hội phát triển của cán bộ. Việc giữ chức vụ trong một khoảng thời gian dài có thể cung cấp cơ hội cho sự đánh giá và phát triển nghề nghiệp.
+ Hồ sơ và lý lịch cá nhân: Cần có hồ sơ đầy đủ, lý lịch cá nhân, bản kê khai tài sản, thu nhập rõ ràng, được cơ quan chức năng có thẩm quyền thẩm định và xác minh. Lý lịch cá nhân cần mô tả rõ về quá trình học vấn, công tác, những vị trí đã đảm nhiệm và các thành tựu đạt được. Điều này giúp ủy ban hay cơ quan đánh giá được năng lực và kinh nghiệm của ứng viên. Bản kê khai tài sản và thu nhập là một phần quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và tránh xảy ra tình trạng xâm phạm đạo đức nghề nghiệp. Thông tin này cần được cung cấp một cách chính xác và đầy đủ. Cơ quan chức năng có thẩm quyền thường sẽ thực hiện quá trình thẩm định và xác minh để đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của thông tin trong hồ sơ. Điều này có thể bao gồm kiểm tra thông tin tham chiếu, xác minh tài sản, thu nhập, và các quy định pháp luật khác.
+ Độ tuổi: Cán bộ đề nghị bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý (cao hơn) lần đầu phải đủ tuổi để công tác trọn 1 nhiệm kỳ, trừ trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định. Mục tiêu chính là đảm bảo chất lượng của cán bộ bổ nhiệm. Điều này bao gồm cả khả năng lãnh đạo, quản lý, và khả năng thích ứng với nhiệm vụ cụ thể của vị trí. Việc yêu cầu cán bộ đủ tuổi để công tác trọn một nhiệm kỳ thường phản ánh mong muốn của tổ chức có kế hoạch dài hạn và không muốn trải qua sự chuyển động lãnh đạo quá thường xuyên.
+ Sức khỏe: Cần có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
+ Hạn chế đối với cán bộ bị kỷ luật: Cán bộ bị kỷ luật không được phân công, bổ nhiệm, hoặc giới thiệu ứng cử vào chức vụ cao hơn trong khoảng thời gian nhất định sau khi bị kỷ luật, tính từ ngày ký quyết định kỷ luật: 12 tháng đối với hình thức kỷ luật khiển trách; 30 tháng đối với hình thức kỷ luật cảnh cáo; 60 tháng đối với hình thức kỷ luật cách chức.
2. Quy định về nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ
Tại Điều 16 của Quy định số 80/QĐ-TW năm 2022, nguyên tắc về bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ được quy định như sau:
+ Cấp uỷ, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét và quyết định về việc bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử. Quá trình này phải tuân thủ nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, đồng thời phải thực hiện theo các nguyên tắc như tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, và tôn trọng đầy đủ quyền hạn và trách nhiệm của từng thành viên và người đứng đầu.
+ Bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ phải dựa trên tiêu chuẩn, điều kiện, phẩm chất, đạo đức, năng lực, sở trường và uy tín của họ. Đồng thời, quyết định cũng cần phản ánh yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, và đơn vị tương ứng.
+ Quy định cũng nhấn mạnh việc bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển liên tục của đội ngũ cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc.
+ Đặc biệt, không được thực hiện bất kỳ hành động bổ nhiệm, giới thiệu, điều động, phong, hay thăng quân hàm đối với cán bộ và đảng viên đang trong quá trình xem xét và xử lý kỷ luật. Việc tạm ngừng các quyết định bổ nhiệm hay thăng cấp trong quá trình xem xét và xử lý kỷ luật giúp tránh ảnh hưởng tiêu cực đối với quyết định kỷ luật. Điều này giúp đảm bảo quyết định được đưa ra dựa trên năng lực và hành vi của cán bộ, không bị ảnh hưởng bởi các quyết định khác. Bằng cách ngừng các hành động bổ nhiệm, quy định này giúp đảm bảo rằng quá trình xem xét và xử lý kỷ luật có thể diễn ra một cách độc lập và không bị áp đặt hay can thiệp từ các quyết định nhân sự khác.
3. Trách nhiệm và thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ
Theo Điều 17 của Quy định số 80/QĐ-TW ngày 18/8/2022, trách nhiệm và thẩm quyền trong quá trình bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử được quy định như sau:
- Đề xuất và đánh giá từ tập thể lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị: Tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất nhân sự, đánh giá, và nhận xét về những ứng viên tiềm năng.
- Thảo luận, đánh giá và quyết định từ tập thể lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị: Tập thể lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tiến hành thảo luận, đánh giá, và nhận xét về các ứng viên, sau đó quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định.
- Trách nhiệm của cá nhân, tập thể đề xuất; cơ quan thẩm định; tập thể quyết định cán bộ:
+ Cá nhân và tập thể đề xuất chịu trách nhiệm chính trước cấp có thẩm quyền về đánh giá, nhận xét về tiêu chuẩn chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực công tác, ưu, khuyết điểm; kê khai tài sản, thu nhập và ý kiến đề xuất của mình.
+ Cơ quan thẩm định chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định, thẩm tra, và rà soát thông tin đối với nhân sự được đề xuất theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
+ Tập thể quyết định cán bộ chịu trách nhiệm về quyết định của mình trong quá trình bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình này.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo bài viết Cán bộ công chức, viên chức bị phạt tù án treo có bị buộc thôi việc không?
Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!